青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的決定

（2025年10月23日青島市人大常委會第二十九次會議第二次全體會議通過）

為貫徹落實市委關(guān)于建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)（以下簡稱法務(wù)區(qū)）的工作部署，促進法務(wù)區(qū)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化發(fā)展，現(xiàn)作出如下決定。

一、促進法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈，對于進一步提升青島市法治建設(shè)水平，優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務(wù)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、法務(wù)區(qū)建設(shè)要深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，聚焦國際貿(mào)易、海洋強市、重點產(chǎn)業(yè)和提高企業(yè)“出海”能力等，突出涉外、涉海、涉企法治服務(wù)特色，打造具有鮮明青島標識的法治品牌。要發(fā)揮涉外法務(wù)區(qū)、上合法務(wù)區(qū)、金融法務(wù)區(qū)、自貿(mào)法務(wù)區(qū)以及數(shù)字法務(wù)平臺的基礎(chǔ)支撐作用，合理化分配法治資源，差異化聯(lián)動發(fā)展，使各類法治要素活力充分迸發(fā)。

三、推動法治資源集聚發(fā)展。審判、檢察等司法機關(guān)要根據(jù)法務(wù)區(qū)的目標、定位和特色，通過設(shè)立法庭等專門司法機構(gòu)和其他方式，推動司法資源向法務(wù)區(qū)匯聚。市、區(qū)（市）政府及有關(guān)部門，應(yīng)當制定和爭取相關(guān)政策，引進律師執(zhí)業(yè)、商事調(diào)解、仲裁服務(wù)等法律服務(wù)機構(gòu)落地發(fā)展，推動法律服務(wù)資源向法務(wù)區(qū)匯聚。加大招引力度，吸引國際化咨詢集團、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)稅務(wù)、法務(wù)科技等實體入駐，推動泛法務(wù)業(yè)態(tài)向法務(wù)區(qū)匯聚。

四、大力推進涉外法治建設(shè)。充分發(fā)揮國際商事、海事等領(lǐng)域?qū)徟袡C構(gòu)作用，積極參與和推動國際規(guī)則、標準制定，提升涉外裁判水平。擴大外籍仲裁員比例，借鑒先進仲裁模式，提高涉外仲裁能力。發(fā)揮涉外法務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)集中優(yōu)勢，支持青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等功能區(qū)探索開展涉外法治建設(shè)先行試點。發(fā)揮律師協(xié)會各專業(yè)委員會作用，推動國外律師事務(wù)所設(shè)立代表處，鼓勵港澳律師事務(wù)所設(shè)立聯(lián)營機構(gòu)。發(fā)揮“一帶一路”國際商事調(diào)解中心等平臺作用，加快構(gòu)建仲調(diào)對接、便捷高效的糾紛化解模式，打造國際商事海事爭議解決優(yōu)選地。編制涉外法律服務(wù)工作指引，建立高水平外國法律查明工作體系，完善涉外法律信息庫，為“出海”企業(yè)提供合規(guī)服務(wù)。

五、提升法律服務(wù)水平。強化海事法院、知識產(chǎn)權(quán)審判功能，深化“金智谷”金融風險智慧治理綜合體建設(shè)，發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，聚焦海事、金融、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域加強專業(yè)化、精準化法律服務(wù)。發(fā)展律師、公證、司法鑒定、會計、稅務(wù)等法律服務(wù)業(yè)務(wù)，擴大“青法先生”服務(wù)團的知名度和影響力，加大惠企法律服務(wù)力度。整合規(guī)范法律援助、司法鑒定等服務(wù)窗口，優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新工作模式，完善多功能、一站式公共法律服務(wù)平臺，提供高效便捷公共法律服務(wù)。

六、強化法治人才引育。市、區(qū)（市）政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善相關(guān)政策，加快引進法律高端人才。支持高校與司法機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)等建立合作機制，在法務(wù)區(qū)共建人才培養(yǎng)實踐基地，構(gòu)建“雙向互動、培訓(xùn)交流”的產(chǎn)學研用協(xié)同育人新格局，造就一批專業(yè)化、國際化、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才。

七、加強法治研究和宣傳交流。加強與國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)的交流合作，深入開展法治研究，完善國際經(jīng)貿(mào)、物流、商事爭議解決等規(guī)則機制。建設(shè)法治文化宣傳載體，依托法治文化展廳、普法基地，通過發(fā)布白皮書和典型案例、開展法治講堂等形式普及法治理念。圍繞全球法律服務(wù)業(yè)發(fā)展熱點和前沿問題，按規(guī)定舉辦高質(zhì)量、高規(guī)格、國際化的法治論壇和研討會，打造具有國際影響力的業(yè)務(wù)交流和能力提升平臺。

八、推動智慧法務(wù)建設(shè)。司法機關(guān)、相關(guān)政府部門及單位間應(yīng)當加快打通數(shù)據(jù)共享渠道，完善綜合應(yīng)用數(shù)字化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享。融合人工智能等前沿技術(shù)，提高智慧化、便捷化水平，形成全業(yè)務(wù)、全時空通辦服務(wù)體系。持續(xù)推進法務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范的實施應(yīng)用，推動實體空間布局優(yōu)化、數(shù)字平臺搭建、全流程管理、精細化服務(wù)及監(jiān)督評價改進等全要素對標落實。

九、加強協(xié)同聯(lián)動。加強對法務(wù)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立涵蓋司法機關(guān)、相關(guān)政府部門和單位以及區(qū)（市）政府的協(xié)同推進工作機制，主動與國家及省對口部門溝通爭取，推進實施法治改革創(chuàng)新項目。司法機關(guān)、相關(guān)政府部門和單位以及區(qū)（市）政府要依據(jù)各自職責，細化參與法務(wù)區(qū)建設(shè)的措施、路徑和時間表，增強建設(shè)合力。

十、發(fā)揮人大職能作用。市人大常委會和相關(guān)區(qū)（市）人大常委會要依法履行立法、監(jiān)督、決定等職責，充分發(fā)揮各級人大代表作用，推動司法機關(guān)、相關(guān)政府部門和單位積極支持法務(wù)區(qū)建設(shè)，為深化全面依法治市貢獻人大力量。

本決定自公布之日起施行。

責任編輯：孫源熙