又到了17日，與其他日子并沒有什么不同，但于西海岸新區的企業和企業家而言，則是一個特殊的日子。從今年6月17日開始，西海岸新區將每個月的17日，確定為“企業服務日”，到12月17號正好是第7個。對于新區和新區的企業家來說，這絕不是一個簡單的節日，而是一種姿態，一種胸懷。細致周到為企業家服務的姿態，敞開懷抱擁抱全球企業家的胸懷。潮平兩岸闊，風正一帆懸。在彰顯企業家精神，推動創新創業的大道上，西海岸新區借勢東風，駛入深藍！
“企業家是自己人，自己人就一起干事，一起成長，一起拼搏！”
時間回溯到一個月前，西海岸新區舉辦學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神企業家座談會，邀請新區民營企業、國有企業、外資企業、港澳臺資企業、商會等共50家企業及社會團體代表參與座談，頂格傾聽企業家的意見建議，助力新區優化發展環境，營造尊重企業家的濃厚氛圍，進一步激發企業家建功新區的熱情。
“我覺得大家講得都很有激情，我聽了以后和大家感同身受，很有體會，話題聚焦起來就是第一是創新，第二是奮斗，第三在大局大勢下行動。但‘美中不足’的是大家沒有給政府提點要求、說說政府服務方面還有那些不足、有哪些急需改進的地方。因為中國人比較含蓄，北方人更含蓄，往往一開會都談好的方面。”座談會上，聽了大家的發言后，青島市委常委、西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅做出上述“點評”。
有感而發，孫永紅從如何優化營商環境開始，圍繞如何把握好“三個新”——進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，“脫稿”講了半個小時。
從字里行間，我們深切感受到一個國家級新區的使命擔當與坐不住、等不起、慢不得的危機感和緊迫感，感受到了西海岸新區發自內心對企業家的尊重、呵護與成全，感受到了一個主政一方的區委書記的率真、果敢與溫情。“企業家是自己人，自己人就一起干事，一起成長，一起拼搏！”
“企業家是新區十分寶貴的財富，更是新區發展的重要力量，借此機會，向在座的各位企業家朋友，并通過你們向全區所有企業家表個態……”座談會上，西海岸新區管委主任、區長周安作出了“三句承諾”——
第一句話，我們將不遺余力地優化發展環境，用我們的“用心”換大家的“舒心”。
“我們將對標先進地區，以企業家滿意不滿意、舒服不舒服為標準，持之以恒地打造精簡高效政務新生態，只要是新區管委區政府出臺的政策，我們一定精準兌現；只要是外地能夠為企業做到的，我們一定會做到，并且做得更好。”
第二句話，我們將提供更加優質高效的服務保障，用我們的“真心”換大家的“安心”。
“企業負責生產經營，我們負責陽光雨露。哪些事情我們來替你們做，哪些事情我們共同商量著做，哪些事情你們在前頭自己做，我們共同研究。我們將牢固樹立有求必應、無事不擾的理念，真心實意幫助企業高質量發展。”
第三句話，我們真誠希望企業家朋友扎根新區、發展新區，用大家的“熱心”成就西海岸的“雄心”。
“我們新區的雄心就是打造開放、現代、活力、時尚的國際化新區。這個目標需要全區企業家積極參與、主動作為。真誠希望大家在西海岸投資發展，在西海岸成長壯大，為新區經濟社會發展再立新功。”
家底厚實，仍在居安思危
從西海岸新區領導的講話中，從座談會的氛圍中，可以明確感受到西海岸新區領導們從上到下的“危機意識”，這是一種居安思危，更是一種未雨綢繆。
其實，新區的底子并不薄，甚至很雄厚。獲批以來，西海岸新區的發展一年一個新臺階，綜合實力在19個國家級新區中位列前三強，在全省137個縣市區中位居首位，連續六年綜合考核全市第一，干出了新區速度、新區質量、新區標準。
這是一份含金量極高的“成績單”——2019年，西海岸新區地區生產總值3554.4億元，總量占青島市的30.3%；居民人均可支配收入4.7萬元，增長8.2%；完成一般公共預算收入268億元，稅收占比81.2%；規上工業增加值1056億元，占全市的33.4%；外貿進出口2117.5億元，增長16.3%。固定資產投資增長32．2％，占青島市的31．3％，對全市投資增長貢獻率42．8％。
除了讓人艷羨的經濟數據，作為第九個國家級新區，作為要在“全市高質量發展中一馬當先”的區市，西海岸新區既承擔著重要的使命，也有著足夠的底氣。
西海岸是一幅絢爛多彩的畫卷，是鑲嵌在黃海之濱的一顆明珠。這里天然賦就了旖旎醉人的風景，擁有亞洲第一灘金沙灘，中國北方第一高島靈山島，海上西湖唐島灣，春來飛紅第一山大珠山，世界最美藍灣綠道。島灘灣相擁、山海城相連，最美的風景在這里和諧并生、交相輝映。
在新區，擁有便捷通達的交通體系。青島西站、地鐵13號線、海底隧道構建了四通八達的立體交通網。
在新區，擁有充滿活力的開放平臺。西海岸是中國開放政策最富集的區域之一。山東自貿試驗區青島片區帶來了更全方位、更高層次、更廣領域的開放利好。西海岸擁有十大開放園區，國家級經濟技術開發區、國際經濟合作區等“國字號”園區全域覆蓋，吸引外商紛至沓來，超過1/4的世界500強企業布局新區。
在新區，擁有優質豐富的創新資源。新區創新人才群英薈萃，我們實施“梧桐樹”聚才計劃，真誠搭建人才施展才華的廣闊舞臺。高校院所集聚，集聚了16萬大學生。創新型企業集中，擁有國家級高新技術企業650家、國家科技型中小企業371家、專精特新企業300家，走出了16家上市公司，一大批創新企業正在孕育壯大。
在新區，擁有熠熠生輝的“四張名片”：“影視之都”、“音樂之島”、“啤酒之城”、“會展之濱”。這四張閃亮的名片，成為吸引國內外創業者來新區創新創業的重要驅動力。
在新區，擁有令人舒服的發展環境。深入推進“一次辦好”改革，打造精簡高效政務新生態。教育蓬勃發達，城鄉義務教育一體化全國領先。醫療高端優質，清華大學附屬青島醫院等項目加速布局。生活便利安全，15家大型商業綜合體、18家五星級酒店遍布新區，是具有國際化水準的新型商務之都；公共服務透明高效，市民安全感和治安滿意度達到98%以上，是全國創新社會治理優秀城市。
家底如此厚實，依然難掩西海岸新區領導們的焦慮。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。2100多平方公里的西海岸新區，擁有國家級新區以及山東自貿區青島片區等多項國家戰略疊加的利好，是全市經濟發展的排頭兵。可以說，西海岸新區在青島實現高質量發展的進程中的角色至關重要，可謂“戲份很足、擔子不輕”。正因為如此，新區沒有滿足現狀，沒有躺在成績單上，而是居安思危，未雨綢繆。
敞開胸懷擁抱全球企業家
如何才能激發城市的活力？如何才能找個高質量發展的鑰匙？作為市場的主體，企業無疑占據重要位置。企業有活力，經濟就有活力，就業、民生等一系列問題也就有了依托。所以，青島擘畫了打造創新創業城市的宏偉藍圖。青島市委書記王清憲曾表示，企業是激蕩城市發展最大的活力源泉，成全企業家就是成全青島高質量發展。城市發展離不開企業，留住企業最重要的就是營商環境的優化。
而像新區這樣由“一把手”親自帶隊，直面短板與不足，常態化頂格推進與企業的融合發展，向外界釋放出了足夠的誠意。在談到為何要設立企業服務日時，孫永紅表示青島城市格局總體上還是東強西弱，西海岸還有很大的發展空間，尤其是在營商環境上。在他看來，營商環境的標準不能簡單理解為服務好、態度好、熱情，更重要的標準是法制化、專業化、市場化、國際化、現代化。
在打造優質營商環境的道路上，西海岸新區策馬揚鞭，疾馳飛奔。今年以來，青島西海岸新區聚焦打造一流的政務環境，全面發起精簡高效政務新生態改革攻堅行動和護航政務新生態監督整治專項行動，實施“五張清單”，推動全區營商環境建設實現新突破。
其中，打造精簡高效政務新生態改革攻堅行動，圍繞打造精簡高效政務新生態，分別制定了改革攻堅任務清單、涉企惠企政策落實清單、高頻和重點民生服務事項優化清單三張“目標清單”。同時加大監督執紀問責力度，開展了護航政務新生態監督整治專項行動，制定《護航政務新生態監督整治專項行動攻堅方案》，提出了兩張“措施清單”《打造精簡高效政務新生態監督清單》和《打造精簡高效政務新生態激勵和懲戒措施清單》。通過“清單制”的形式，堅決查處政務新生態建設中“末梢梗阻”問題，進一步提升企業獲得感和群眾滿意度。通過全渠道受理問題找焦點、全方位協同監督解難點、精準化專責監督查缺點、“點穴式”專項巡察疏堵點、“聯動式”執紀問責治痛點等五個方面的措施，深入抓好監督執紀問責各項工作。
在流程再造上，新區不斷推進線上辦理、程序優化等手段，在全國首創“一證（照）通”改革，59類行業事項共減少環節306個，減少材料313項，減少承諾時限186個工作日。梳理工程建設項目審批事項清單，繪制完成工程建設項目全鏈條審批流程圖，將全鏈條審批總時間控制在80個工作日以內，比省、市目標分別壓縮20和5個工作日，并積極推行“拿地即開工”建設模式，2020年已申請出具10個。據山東省“好差評”系統顯示，新區線上辦件量為2.9萬余件、“差評”數為0。
……
百花齊放，百家爭鳴
除了區級層面制定的政策，釋放的誠意。作為新區保穩定主力軍、創新主力軍和發展生力軍，鎮街在打造優質營商環境，開創政務服務新生態，提供企業成長沃土方面也是個個爭先，此外，工信局、人社局、行政審批局等局委辦，也都在自己領域內優化營商環境，開創優質的創新創業環境。在打造優質營商環境，敞開胸懷擁抱企業方面，新區形成了“百花齊放，百家爭鳴”的喜人局面。
作為新區的重要片區，長江路街道轄區內集聚了銀行金融區域總部17家，大型綜合商場13家，大中專院校4所，各類市場主體8萬余家。街道先后榮獲全國衛生街道、全國和諧社區建設示范街道、全國千強街道等一系列國家和省市榮譽稱號。營商環境的好壞，不僅關系到街道的形象，更是關系到全區的臉面。長江路街道黨工委書記韓延春介紹，除了堅決貫徹區里出臺的各項優化營商環境，助推企業發展的政策之外，街道把提升城市品質作為“牛鼻子”，全力推進城市品質建設。在社會治理、物業管理、綜合執法、環境衛生治理等方面創新打法，取得了明顯成效。此外，在民生領域，街道也著重發力，就業、養老、教育等領域成績斐然。在城市建設方面，今年，工委區委明確提出打造城市建設新標桿的目標定位，要求按照“點上突破、引領提升”的城市發展方向，加快推進城市更新，作為主城區，長江路街道把舊村改造、拆遷清場作為重中之重，舉全街之力攻堅推進。
王臺歷史悠久，擁有近1400年歷史。當前，青島開發區進軍王臺、山東自貿區青島片區和中日合作示范區設立、毗鄰上合示范區等重大戰略深入實施，王臺進入了全新的戰略疊加機遇期。而如何打贏優化營商環境攻堅戰，王臺也交出了一份滿意的答卷。王臺街道黨工委書記朱長江介紹，王臺街道通過搭平臺、建園區、提服務等方式，創新惠企服務方式，出實招、求實效，帶動營商環境進一步優化，助力雙招雙引開創新局面。搭建行業發展平臺。為了加強行業自律、增進行業間和企業間的溝通協調、鼓勵企業抱團發展，共渡難關，王臺街道在全區率先成立王臺新動能產業聯合會暨王臺商會，發展會員單位56家、理事單位19家，基本實現了行業“大塊頭”“領頭羊”全覆蓋，加快賦能工業制造業，提振企業發展信心。高標準打造產業園區；推動產業鏈上下游共享資源、共擔風險、共同獲利，促進產業短鏈做長、缺鏈補齊、單鏈做多，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，實現產業向園區集中。大力實施“企業受益年”。做好精準對接服務。堅持服務保障關口前移，對項目進展進行動態管理，徹底解決部分企業十幾年未解決的歷史遺留問題，讓新引進企業感到政務服務有速度、有力度、有溫度，讓駐地企業拋下包袱、輕裝前行。
從青島西海岸新區西部主城區沿204國道，一路西行十幾公里就可以到達張家樓街道。從區位上看，這里恰好位于西海岸新區東西向的中心地帶，三面環山，依山傍海，北依鐵橛山、藏馬山，東南瀕大珠山和古鎮口灣，自然稟賦在山、海、島、灘、灣等資源聚集的西海岸也可稱得上出眾。正是明確自身的特色，張家樓街道突出優勢，明確定位，把打造良好生態環境作為提供優質營商環境的“殺手锏”，用實際行動踐行了“綠水青山就是金山銀山”理念。張家樓街道黨工委書記丁吉慶告訴記者，近年來，張家樓街道不遺余力打造良好生態環境，現已建成4個萬畝林場、80多個特色生態園區，山林面積近10萬畝，森林覆蓋率達53%；先后掛上了“全國文明鎮”“國家級環境優美鎮”和“鄉村振興齊魯樣板省級示范區”等金字招牌。隨著生態吸引力扶搖直上，今年前9個月，張家樓街道克服疫情影響，新簽約5個產業項目，總投資達7.4億元，其中不乏無人機、智能微電機等高端項目。今年4月，張家樓街道在青島西海岸新區首個啟動建設鎮級鄉村振興產業園，當天開工的5個項目涵蓋了智能制造、食品加工、電子科技等領域，均為億元以上制造業項目。這些項目建成達產后將解決1200人就業，實現年產值30億元。
“種好梧桐樹，引來金鳳凰。”優質的營商環境是招商引資的“金字招牌”，大場鎮提升政務服務便利化水平，服務保障重點項目開工建設，營造了良好的營商環境，并以高質量“雙招雙引”推動高質量發展。作為西海岸新區的“菜籃子”“糧囤子”，大場鎮把鄉村振興集聚區作為重要發力點，既優化了營商環境，也給鄉村振興注入澎湃動能。大場鎮黨委書記夏鵬告訴記者，“十三五”以來，大場鎮堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，奮力打好鄉村產業、生態、組織、人才、文化和改革六大攻堅戰，“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興美好畫卷正徐徐展開，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻了大場力量，成為西海岸新區乃至全市鄉村振興大軍中的一抹亮色。夏鵬介紹，除了完善各種硬件配套，讓村莊更迷人，大場鎮還把“特色美”作為打造農村美的重要抓手。“我們重點強調農村的自然質樸美，堅持‘因地制宜、彰顯特色’的基本原則，科學把握鄉村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的美麗宜居鄉村，讓各村彰顯自身優勢和特色美。”農村美了，自然就能吸引包括企業家在內的人群青睞，營商環境也就上來了。大場，走出了一條高質量發展的獨特路徑。青島日報/觀海新聞記者 李德銀
責任編輯：劉錕鋒
