青島日報2020年12月18日3版

外貿進出口連創歷史新高 利用外資穩居十五個副省級城市第一梯隊

層巒竦峙，青島開放高地全面隆起

開放是青島最靚麗的底色，“十三五”期間，以開放型經濟引領高質量發展，青島取得的成績備受矚目。

12月17日上午，記者從市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，“十三五”期間，青島深度融入國家開放戰略，積極構建全方位、寬領域、高層次的深度融合開放新格局，各項涉外經濟指標在全省處于優勢領先地位，已全部完成或超額完成“十三五”目標任務。

國際貿易方面，青島外貿進出口連續四年創歷史新高；招商引資方面，青島實際使用外資超額完成“十三五”目標；平臺引領方面，上合示范區與自貿青島片區建設連片成勢、漸成峰巒……

這五年，站在中國新一輪高水平對外開放最前沿的青島，開放的高地全面隆起。

新動能撬動國際貿易穩增長

靠港而生、因貿而興，青島發展現代國際貿易優勢得天獨厚。“十三五”期間，青島發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，著力打造大貿易、全鏈條的外貿發展生態鏈條，推動全市外貿穩增提質。

持續優化的貿易結構不斷推動青島國際貿易穩增長。今年1-11月，民營企業進出口3711.3億元、增長17.5%，占比64.9%，較“十二五”末提高15.9個百分點。一般貿易實現進出口增長18.9%，占全市比重68.9%，較“十二五”末提高7.8個百分點。

“十三五”期間，青島有進出口實績的外貿企業超2萬家，較“十二五”末增加近5000家，與225個國家（地區）有貿易往來，對東盟、歐盟（不含英國）、美國前三大貿易伙伴進出口分別增長25.7%、9.9%和9.2%，對“一帶一路”沿線國家進出口增長17%。

跨境電商成為拉動青島外貿增長的新動能。尤其是面對疫情沖擊，青島以國家級跨境電商綜試區為主陣地，轉危為機。1-11月全市跨境電商零售進出口增長395.3%，其中，跨境直購出口增長290.2%，網購保稅進口增長430.9%。

“十三五”期間，青島跨境電商進出口年均增長50.05%，開展跨境電商及相關各類業務的市場主體數量增加到6000余家，唯品會、考拉海購、京東等大型進口平臺和東北亞跨境電商中心倉、中日韓消費專區電商體驗中心相繼在青建成運營，公共海外倉獲評“山東省外貿新業態跨境電商公共海外倉”，數量占全省43%。

服務貿易同樣為青島國際貿易穩增長立下“汗馬功勞”。在最新一輪商務部示范城市綜合評價中，青島居全國31個示范城市第6位，穩居服務外包示范城市先進行列。預計2020年全市離岸服務外包執行額43億美元左右，較“十二五”末增長77%左右，累計登記注冊服務外包企業1600余家。

“十三五”期間，鼎韜、浪潮等服務外包頭部企業相繼落戶青島，帶動本地傳統服務外包要素資源融合創新發展。青島培育建設服務外包公共服務平臺6家，發揮對日信息技術外包特色，建設中日軟件服務產業促進中心平臺，有效推動服務外包產教融合、業態集聚、人才供給、訂單眾包一體化發展。

值得一提的是，今年8月，青島還獲批全面深化服務貿易創新發展試點城市，服務貿易創新發展成為國家級“試驗田”。為此，青島著手編制《實施方案》，確保國家“規定動作”全落地、我市“自選動作”有實招、特色“加分動作”出亮點。

招商引資“強磁場”效應凸顯

優越的地理位置，完善的城市基礎設施，市場化、法治化、國際化的營商環境……利好疊加下，青島成為客商投資興業“強磁場”。“十三五”期間，青島全面發起“雙招雙引”攻勢，推進市場化專業化社會化招商，“投資青島，就是投資國家戰略”深入人心。

強化系統性、整體性、協同性，青島高質量開展招商引資工作。明確了市場化引主體、平臺化聚資源、產業鏈定方向、頂格化推項目、創新方式招項目、重點園區招項目、開放平臺招項目、“國際客廳”促合作等招商引資路徑，成效顯著。

“十三五”期間，青島利用外資穩居十五個副省級城市第一梯隊，預計2020年完成利用外資59億美元，五年間累計新批外商投資項目4100個，實際使用外資323億美元，超額完成“十三五”規劃300億美元的目標，年均實際使用外資總量占全國4%左右。引進內資年均保持兩位數增長，預計引進總投資過億元內資項目2950個，引進內資8100億元。

預計全市制造業和現代服務業實際使用外資190億美元、占比59%左右，青島利用外資結構持續優化。

“十三五”期間，通過深化與世界500強及行業領軍企業合作，世界500強企業在青投資設立87個外資項目，一汽大眾發動機、空客直升機、益海嘉里食品工業園、青島能源華潤燃氣、意才財富管理等項目相繼落戶，涉及飛機制造，整車制造、軌道交通、清潔能源、金融、商業等領域。

青島還創新利用外資方式，拓展企業利用多層次資本市場的能力。

“十三五”期間，青島企業境外上市募集資金超過20億美元。與此同時，青島企業加快全球戰略布局，海爾、海信、雙星等企業先后并購美國通用白電、意大利卡迪家電、斯洛文尼亞古洛尼家電、韓國錦湖輪胎等國際知名品牌，年海外營業收入超10億美元。

平臺引領示范效應不斷增強

青島積極融入國家對外開放戰略，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的國家大開放格局。“十三五”期間，上合示范區、山東自貿區被納入國家開放戰略，青島各類對外開放平臺發展水平不斷提升，在全國、全省的引領示范效應持續增強。

建設上合示范區，打造“一帶一路”國際合作新平臺。

“十三五”期間，國務院批復青島建設上合示范區，政策創新不斷強化。其中，司法部支持上合示范區建設“全國首批上合組織法律服務委員會交流合作基地”，科技部支持青島與上合組織國家開展技術轉移合作，國家外匯管理局批準青島試點10項外匯政策，青島海關出臺17條支持上合示范區建設的政策措施，省政府在全國首創“負面清單制”向上合示范區授權，青島相關部門也出臺了一批支持上合示范區發展的鼓勵政策。

山東自貿區青島片區掛牌運行，持續深化功能區改革。

“十三五”期間，國務院批復同意設立山東自貿試驗區。青島片區重點發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造“五大產業”，打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區，助力將青島打造成為我國沿海重要中心城市。

青島創新國際經濟合作平臺，擴大對外經濟合作“朋友圈”。

“十三五”期間，青島充分發揮在對外開放和國際經濟合作上的優勢，先后承辦中美投資協定談判、中歐投資協定談判、中韓經貿聯委會、中日韓自貿協定談判等，建成運營日韓德以和上合五大“國際客廳”，建設中英創新產業園、中以創新園、中德生態園和三個國際招商產業園，已與韓國、日本、美國、德國等61個國家（地區）、114個城市（省州、機構）建立經濟合作伙伴關系。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）

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