“熱計(jì)量表安裝十多年了一直不啟用。”“設(shè)備驗(yàn)收不合格怎么辦？”“我們區(qū)的居民何時(shí)能按計(jì)量交供熱費(fèi)？”近日，多個(gè)小區(qū)的居民反映，小區(qū)雖然已經(jīng)安裝了熱計(jì)量表，卻無(wú)法按計(jì)量收費(fèi)。原因何在？記者展開調(diào)查。

　　熱計(jì)量表是否合格引爭(zhēng)議

　　“同一個(gè)小區(qū)，唯獨(dú)我們?nèi)谧≌凑彰娣e交供熱費(fèi)，其他四期都是分戶計(jì)量。與一期同面積住宅相比，我家大約一年多交800元供熱費(fèi)。”家住西海岸·創(chuàng)新科技城項(xiàng)目三期金茂悅智云小區(qū)的王女士反映。

　　據(jù)了解，創(chuàng)新科技城項(xiàng)目分五期建設(shè)，一期、二期、四期、五期小區(qū)的供熱企業(yè)為青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)能源供熱有限公司，三期于2022年交付，供熱企業(yè)為青島中燃明月熱電有限公司。王女士十分困惑，為何三期的供熱費(fèi)沒有實(shí)行按計(jì)量收取？更讓她不解的是，供熱企業(yè)說(shuō)是因?yàn)椤盁嵊?jì)量表不合格”，而相關(guān)部門的答復(fù)是熱計(jì)量表經(jīng)第三方檢測(cè)合格。

　　“熱計(jì)量表的主要問(wèn)題是質(zhì)量差，會(huì)亂跑數(shù)，不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。”供熱公司的工作人員說(shuō)，熱計(jì)量表不合格，無(wú)法驗(yàn)收。

　　西海岸新區(qū)城市管理局工作人員表示，該局正在研究解決方案。

　　未出臺(tái)計(jì)量收費(fèi)政策

　　城陽(yáng)區(qū)金秋泰和郡小區(qū)業(yè)主反映，其2022年交付的新房雖已規(guī)范安裝熱計(jì)量表，但一直按面積收取供熱費(fèi)。對(duì)此，城陽(yáng)區(qū)住房和城市建設(shè)管理局表示，該區(qū)尚未出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)政策。

　　該局一名工作人員告訴記者，根據(jù)青島市2010年發(fā)布的《新建居住建筑供熱計(jì)量管理辦法》，青島只針對(duì)市內(nèi)三區(qū)新建居住建筑開展供熱計(jì)量相關(guān)工作，對(duì)城陽(yáng)區(qū)等其他縣級(jí)區(qū)市未做硬性要求。“城陽(yáng)區(qū)供熱計(jì)量改革相關(guān)課題研究于2024年啟動(dòng)，正按照‘先試點(diǎn)后推廣’的原則有序推進(jìn)。”該工作人員表示，“事實(shí)上，城陽(yáng)區(qū)相比市內(nèi)三區(qū)，用熱率低、耗熱量大，采取分戶計(jì)量費(fèi)用更高。”

　　設(shè)備損壞難更換

　　西海岸新區(qū)金柏佳園小區(qū)2009年交房時(shí)安裝了熱計(jì)量設(shè)施，如今面臨設(shè)備難更換的問(wèn)題。

　　“2011年冬，開發(fā)建設(shè)單位聯(lián)系供熱企業(yè)辦理集中供熱開通手續(xù)，因當(dāng)時(shí)政府部門未出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)政策，供熱企業(yè)未接管分戶熱計(jì)量表，也未實(shí)施分戶計(jì)量。”青島市恒光熱電有限公司的工作人員說(shuō)，目前，該小區(qū)的熱計(jì)量表沒有鑒定報(bào)告，且絕大多數(shù)已丟失、損壞，還缺少室內(nèi)溫控調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置等必要的配套設(shè)施，如果要實(shí)行分戶計(jì)量，必須整體更換設(shè)備。

　　供熱企業(yè)的工作人員表示，對(duì)于金柏佳園這樣的老小區(qū)，更換熱計(jì)量設(shè)施的費(fèi)用由誰(shuí)出，政策沒有明確規(guī)定。而且，供熱企業(yè)也沒有權(quán)限設(shè)立收款專戶。僅更換計(jì)量表成本就不低，還有安裝和改造管道的費(fèi)用，讓小區(qū)居民共同承擔(dān)這筆費(fèi)用，在實(shí)際操作中非常困難。

　　另外，市北區(qū)盈秀花園、李滄區(qū)越秀一期的熱計(jì)量表“裝而不用”也是因?yàn)樵O(shè)施不合格。青島市城市管理局答復(fù)，因開發(fā)建設(shè)單位自行安裝不具備遠(yuǎn)傳使用功能的供熱計(jì)量裝置，導(dǎo)致無(wú)法按照計(jì)量收費(fèi)，需開發(fā)建設(shè)單位更換設(shè)備，具備使用條件后再開展后續(xù)工作。

　　一戶反對(duì)致全單元不能啟用

　　嶗山區(qū)東城國(guó)際小區(qū)27號(hào)樓某單元在供熱計(jì)量改造時(shí)，出現(xiàn)“多數(shù)服從少數(shù)”的局面。該小區(qū)2023年實(shí)施供熱計(jì)量改造并安裝熱計(jì)量表，當(dāng)時(shí)27號(hào)樓某單元的個(gè)別業(yè)主不同意安裝遠(yuǎn)程傳輸線，導(dǎo)致該單元無(wú)法啟用計(jì)量功能。

　　青島東億熱電有限公司工作人員稱，鋪設(shè)線路需經(jīng)全體業(yè)主同意。嶗山區(qū)城市管理局的工作人員解釋，實(shí)行供熱分戶計(jì)量是試點(diǎn)項(xiàng)目，如果小區(qū)具備條件，會(huì)按照政策推廣，如果用戶不愿意實(shí)行，也可以按照面積收費(fèi)。

　　多管齊下滿足市民需求

　　“供熱計(jì)量改革應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)，既要激活存量，又要擴(kuò)大增量。在解決‘只裝不用’問(wèn)題的同時(shí)，加大安裝建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍。”青島市政協(xié)常委、中國(guó)石油大學(xué)（華東）儲(chǔ)運(yùn)與建筑工程學(xué)院建筑系教授鄧慶堯建議，政府應(yīng)明確責(zé)任主體，對(duì)新建和已經(jīng)安裝熱計(jì)量設(shè)施的住宅加強(qiáng)驗(yàn)收和監(jiān)管，做到“裝表即能用”；對(duì)沒有安裝熱計(jì)量表的住宅，可結(jié)合老舊小區(qū)改造，采取“財(cái)政補(bǔ)貼+市場(chǎng)運(yùn)作”方式破解資金難題，探索由供熱企業(yè)先期投入、后期從節(jié)約的能源費(fèi)用中分期回收等模式，降低一次性建設(shè)投資壓力；相關(guān)區(qū)市應(yīng)盡快落實(shí)計(jì)量收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，消除政策盲區(qū)，滿足市民需求；對(duì)于“一戶攔全樓”現(xiàn)象，應(yīng)建立社區(qū)、街道主動(dòng)介入的協(xié)調(diào)機(jī)制。