“十四五”以來，青島市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將住房保障作為重大民生工程和發(fā)展工程，系統(tǒng)謀劃、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主體的租購并舉住房保障體系。五年來，全市累計建設(shè)籌集各類保障性住房14.43萬套（間），數(shù)以萬計的家庭圓了安居夢，住房保障的廣度、深度和溫度顯著提升，為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的民生基石，繪就了“住有所居、住有安居、住有優(yōu)居”的溫暖畫卷。

應(yīng)保盡保，筑牢基本住房安全網(wǎng)

青島緊緊錨定“住有所居”目標(biāo)，持續(xù)完善以公租房為主體的實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼體系，著力解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的基本住房需求。通過取消農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)戶籍限制、放寬特定行業(yè)外來務(wù)工人員申請條件等舉措，保障范圍不斷拓展，實(shí)現(xiàn)了對城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的“應(yīng)保盡保”。“十四五”期間，累計配租公租房6萬余套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3.2萬戶、金額達(dá)5.1億元，群眾滿意度持續(xù)保持在90%以上。

服務(wù)效能的提升是保障落到實(shí)處的關(guān)鍵。青島在全省率先實(shí)現(xiàn)公租房業(yè)務(wù)從資格申請到配租入住的“全流程一網(wǎng)通辦”，將審核時限從65個工作日大幅壓縮至15個工作日，申請材料從19項精簡至最少5項，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。相關(guān)“一件事”集成服務(wù)改革經(jīng)驗獲國務(wù)院辦公廳推介。管理模式的革新同樣顯著，全市2.8萬套市財政投資公租房全面推行政府購買服務(wù)，引入市場化專業(yè)力量，并借助人臉識別、智能門鎖等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理，確保保障資源公平善用。

精準(zhǔn)施策，破解新市民青年安居題

面對新市民、青年人的階段性住房困難，青島將加快發(fā)展保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）作為重中之重。“十四五”期間，全市建設(shè)籌集保租房達(dá)13.56萬套（間），因工作成效突出，于2022年獲國務(wù)院督查激勵。青島圍繞“租得上、租得起、住得好”目標(biāo)，打出政策“組合拳”，在土地、財稅、金融等方面給予全方位支持，并創(chuàng)新推出項目認(rèn)定、存量非居住房屋改建、免收配套費(fèi)等一系列配套措施。

供給渠道的多元化是保租房快速發(fā)展的秘訣。青島堅持規(guī)劃引領(lǐng)，靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐布局建設(shè)；鼓勵利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)；更在全省首創(chuàng)收購轉(zhuǎn)化商品房用作保租房的政策路徑，有效盤活市場存量。在服務(wù)上，推行“政府監(jiān)管企業(yè)、企業(yè)服務(wù)租戶、租戶反饋政府”的“三方互聯(lián)”工作法，搭建全市統(tǒng)一的保租房管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。同時，大幅降低準(zhǔn)入門檻，取消戶籍、社保等限制，讓更多來青奮斗的年輕人能夠便捷地“安居”，從而安心“樂業(yè)”。

探索創(chuàng)新，助力工薪家庭實(shí)現(xiàn)優(yōu)居夢

在夯實(shí)租賃保障的基礎(chǔ)上，青島前瞻性地推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)，旨在滿足有一定支付能力卻又難以負(fù)擔(dān)商品住房的工薪收入群體、引進(jìn)人才等的購置需求，助力其實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的跨越。2024年以來，已建設(shè)籌集相關(guān)房源0.6萬套。

青島的探索走在了全國前列。其創(chuàng)新打造的保障性住房輪候管理“青島方案”，實(shí)現(xiàn)了申請“一網(wǎng)通辦”、輪候“全周期閉環(huán)運(yùn)行”，申請人“零跑腿”即可完成入庫，系統(tǒng)運(yùn)行以來已有1.17萬戶家庭注冊。在項目布局上，緊密結(jié)合輪候家庭分布和職住平衡需求，在主城區(qū)優(yōu)選配套成熟的優(yōu)質(zhì)地塊新建，在其他區(qū)域靈活收購轉(zhuǎn)化存量房源，確保房源“好住”且“可達(dá)”。選房銷售過程堅持公平、公正、公開，采用“線下實(shí)體選房+全程公證監(jiān)督”模式，提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，確保陽光操作，高效惠民。這一系列創(chuàng)新實(shí)踐得到了國家層面的高度肯定，相關(guān)經(jīng)驗獲批示并向全國推廣。

住房保障，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎城市未來。青島“十四五”期間的住房保障工作，不僅是一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)，更是一個個家庭夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的溫暖故事。它體現(xiàn)了城市治理的精度與溫度，彰顯了在發(fā)展中保障和改善民生的堅定決心。當(dāng)前，青島正以“聚焦青島·十四五華章”主題影像征集等活動為契機(jī)，全面回顧展示城市發(fā)展成就，其中住房保障事業(yè)的豐碩成果，正是這幅華彩篇章中濃墨重彩的一頁。面向未來，青島將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不斷完善住房保障體系，努力讓每一位市民、每一位為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量的建設(shè)者，都能在這座青春之城、活力之島上，安居樂業(yè)，共享發(fā)展成果，托舉起更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。（青島日報社/觀海新聞記者 徐揚(yáng) 楊海濤）

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