“十四五”以來，青島市始終堅持以人民為中心的發展思想，將住房保障作為重大民生工程和發展工程，系統謀劃、改革創新、精準施策，加快構建以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主體的租購并舉住房保障體系。五年來，全市累計建設籌集各類保障性住房14.43萬套（間），數以萬計的家庭圓了安居夢，住房保障的廣度、深度和溫度顯著提升，為城市高質量發展奠定了堅實的民生基石，繪就了“住有所居、住有安居、住有優居”的溫暖畫卷。

應保盡保，筑牢基本住房安全網

青島緊緊錨定“住有所居”目標，持續完善以公租房為主體的實物保障和貨幣補貼體系，著力解決城鎮中低收入住房困難家庭的基本住房需求。通過取消農業與城鎮戶籍限制、放寬特定行業外來務工人員申請條件等舉措，保障范圍不斷拓展，實現了對城鎮中低收入住房困難家庭的“應保盡保”。“十四五”期間，累計配租公租房6萬余套，發放租賃補貼3.2萬戶、金額達5.1億元，群眾滿意度持續保持在90%以上。

服務效能的提升是保障落到實處的關鍵。青島在全省率先實現公租房業務從資格申請到配租入住的“全流程一網通辦”，將審核時限從65個工作日大幅壓縮至15個工作日，申請材料從19項精簡至最少5項，讓數據多跑路、群眾少跑腿。相關“一件事”集成服務改革經驗獲國務院辦公廳推介。管理模式的革新同樣顯著，全市2.8萬套市財政投資公租房全面推行政府購買服務，引入市場化專業力量，并借助人臉識別、智能門鎖等技術手段，實現精細化、動態化管理，確保保障資源公平善用。

精準施策，破解新市民青年安居題

面對新市民、青年人的階段性住房困難，青島將加快發展保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）作為重中之重。“十四五”期間，全市建設籌集保租房達13.56萬套（間），因工作成效突出，于2022年獲國務院督查激勵。青島圍繞“租得上、租得起、住得好”目標，打出政策“組合拳”，在土地、財稅、金融等方面給予全方位支持，并創新推出項目認定、存量非居住房屋改建、免收配套費等一系列配套措施。

供給渠道的多元化是保租房快速發展的秘訣。青島堅持規劃引領，靠近產業園區、交通樞紐布局建設；鼓勵利用企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地建設；更在全省首創收購轉化商品房用作保租房的政策路徑，有效盤活市場存量。在服務上，推行“政府監管企業、企業服務租戶、租戶反饋政府”的“三方互聯”工作法，搭建全市統一的保租房管理服務平臺，實現全程網辦。同時，大幅降低準入門檻，取消戶籍、社保等限制，讓更多來青奮斗的年輕人能夠便捷地“安居”，從而安心“樂業”。

探索創新，助力工薪家庭實現優居夢

在夯實租賃保障的基礎上，青島前瞻性地推進配售型保障性住房建設，旨在滿足有一定支付能力卻又難以負擔商品住房的工薪收入群體、引進人才等的購置需求，助力其實現從“住有所居”到“住有優居”的跨越。2024年以來，已建設籌集相關房源0.6萬套。

青島的探索走在了全國前列。其創新打造的保障性住房輪候管理“青島方案”，實現了申請“一網通辦”、輪候“全周期閉環運行”，申請人“零跑腿”即可完成入庫，系統運行以來已有1.17萬戶家庭注冊。在項目布局上，緊密結合輪候家庭分布和職住平衡需求，在主城區優選配套成熟的優質地塊新建，在其他區域靈活收購轉化存量房源，確保房源“好住”且“可達”。選房銷售過程堅持公平、公正、公開，采用“線下實體選房+全程公證監督”模式，提供“一對一”精準服務，確保陽光操作，高效惠民。這一系列創新實踐得到了國家層面的高度肯定，相關經驗獲批示并向全國推廣。

住房保障，關乎民生福祉，關乎城市未來。青島“十四五”期間的住房保障工作，不僅是一組組扎實的數據，更是一個個家庭夢想照進現實的溫暖故事。它體現了城市治理的精度與溫度，彰顯了在發展中保障和改善民生的堅定決心。當前，青島正以“聚焦青島·十四五華章”主題影像征集等活動為契機，全面回顧展示城市發展成就，其中住房保障事業的豐碩成果，正是這幅華彩篇章中濃墨重彩的一頁。面向未來，青島將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不斷完善住房保障體系，努力讓每一位市民、每一位為城市發展貢獻力量的建設者，都能在這座青春之城、活力之島上，安居樂業，共享發展成果，托舉起更多“穩穩的幸福”。（青島日報社/觀海新聞記者 徐揚 楊海濤）

責任編輯：王臻