日前，青島市科學(xué)技術(shù)局正式印發(fā)《青島市科技計劃科技報告管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標(biāo)志著這座全國科技報告工作先行城市的制度建設(shè)再上新臺階。作為銜接國家戰(zhàn)略部署與地方創(chuàng)新實(shí)踐的重要舉措，新《辦法》進(jìn)一步構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、共享高效的科技報告管理體系，為科技資源積累轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級注入強(qiáng)勁動力。

科技報告作為記錄科研活動全過程的特種文獻(xiàn)，是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源，承載著財政資金支持下的研發(fā)思路、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)路徑與成敗經(jīng)驗(yàn)。我國自2014年起加速推進(jìn)國家科技報告制度建設(shè)，青島已累計收錄各類科技報告數(shù)千份，線上線下培訓(xùn)超1000人次，在制度建設(shè)、資源積累等方面走在全國前列。此次新《辦法》的出臺，既是對科技部《關(guān)于加快地方科技報告制度建設(shè)的通知》要求的細(xì)化落實(shí)，更是青島應(yīng)對科技創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用“兩頭在外”困境、筑牢科技自立自強(qiáng)根基的主動作為。

與此前的相關(guān)政策相較，新出臺的《辦法》最核心的突破，是不再硬性要求項(xiàng)目單位按年度呈交科技報告的類型和數(shù)量，這給了項(xiàng)目單位更大自主權(quán)——項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展、達(dá)到的項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)，自行確定各類型科技報告呈交時間，只要保證項(xiàng)目驗(yàn)收前完成任務(wù)書約定的科技報告呈交任務(wù)即可。

此外，在適用范圍上，《辦法》明確將市級財政資金支持、市科技局組織實(shí)施的科技計劃項(xiàng)目全部納入管理，創(chuàng)新平臺類項(xiàng)目參照執(zhí)行，僅排除獎勵補(bǔ)助類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了科技報告管理的全覆蓋。在職責(zé)分工上，構(gòu)建起“市科技局統(tǒng)籌、專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行、信息院管理、承擔(dān)單位落實(shí)”的四級組織體系，細(xì)化了各部門在政策制定、過程監(jiān)管、審核收藏等環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，解決了以往管理中可能存在的責(zé)任模糊問題。值得一提的是，在共享過程中，《辦法》針對涉及論文發(fā)表、專利申請的報告，設(shè)置2至5年不等的延期公開時限，到期自動公開，既保障了科研人員的知識產(chǎn)權(quán)，又促進(jìn)了科技知識的有序傳播。這種分級管理模式，有效平衡了共享利用與保密需求，為科技成果轉(zhuǎn)化打通了“最后一公里”。

當(dāng)前，青島正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵階段，科技報告的價值早已超越“項(xiàng)目驗(yàn)收必備材料”的原始定位，成為連接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要紐帶。中小企業(yè)借助報告規(guī)避重復(fù)研究、降低研發(fā)成本；政府部門通過報告分析優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科技報告已從“存檔文獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新引擎”。新《辦法》的實(shí)施，將進(jìn)一步激活這些寶貴資源，為青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。（青島日報/觀海新聞記者  耿婷婷）

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