走進(jìn)市北區(qū)合肥路街道勁松一路社區(qū)的恒苑小區(qū)，冬日的暖陽灑在嶄新的口袋公園里，粉刷一新的樓體之間，數(shù)部新加裝的電梯平穩(wěn)運(yùn)行，由居民題寫匾額的“和諧長廊”人氣十足。這個建于2005年的老舊小區(qū)，如今處處洋溢著祥和與活力。而四年前，這里卻是管理混亂、衛(wèi)生臟亂、設(shè)施破亂、人心散亂的“四亂”小區(qū)。從“亂”到“治”，從“治”到“和”，再到如今的“美”，恒苑小區(qū)的蝶變?nèi)壳乔鄭u市以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、推進(jìn)“幸福家園”建設(shè)的生動寫照。
由“亂”到“治”
建強(qiáng)治理“主心骨”
“前些年，很多老鄰居因為居住環(huán)境太差都搬走了。”恒苑小區(qū)居民感嘆道。垃圾雜物亂堆亂放、基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重、車輛亂停亂放問題突出……曾經(jīng)的恒苑小區(qū)居民投訴率高、媒體曝光率高，原先的物業(yè)服務(wù)水平無法滿足小區(qū)居民的現(xiàn)實需要。
2021年，恒苑小區(qū)迎來轉(zhuǎn)機(jī)。面對小區(qū)治理的現(xiàn)實困境，街道社區(qū)黨組織決定以建立小區(qū)黨組織為抓手，將黨的組織體系全面延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。小區(qū)成立黨委后，200余名黨員被劃分為6個樓組黨支部和12個樓棟黨小組，小區(qū)治理自此有了“主心骨”。
通過黨員帶頭走訪與積極動員，小區(qū)新一屆業(yè)委會順利產(chǎn)生，黨員比例達(dá)60%，其中業(yè)委會主任由小區(qū)黨支部書記擔(dān)任。業(yè)委會完成新物業(yè)選聘后，小區(qū)黨委創(chuàng)新組織融合機(jī)制，將物業(yè)公司的黨員骨干吸納進(jìn)入小區(qū)黨委，兼任黨委委員。小區(qū)黨委成員與業(yè)委會、物業(yè)公司管理人員實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，形成了黨組織把關(guān)、業(yè)委會決策、物業(yè)執(zhí)行的協(xié)同治理架構(gòu)。
黨建引領(lǐng)凝聚共治合力。面對小區(qū)長期存在的各種亂象，恒苑小區(qū)黨委書記孫充燦以制度建設(shè)為突破口，構(gòu)建起黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、黨員隊伍“四位一體”的協(xié)同治理格局。他創(chuàng)新推行“業(yè)主自治+專業(yè)監(jiān)督”機(jī)制，成立業(yè)主監(jiān)督委員會，對業(yè)委會決策、財務(wù)支出等進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，建立“群眾說事會、黨群議事會、多方聯(lián)席會、業(yè)主代表大會”的“四會”議事機(jī)制，實現(xiàn)“業(yè)主自治、業(yè)主監(jiān)督”的良性循環(huán)。
由“治”到“和”
繪就鄰里“同心圓”
在恒苑小區(qū)的睦鄰議事廳內(nèi)，墻上張貼的“四心”工作法格外醒目——初心凝聚黨員力量、熱心凝聚志愿力量、細(xì)心凝聚服務(wù)力量、同心凝聚治理力量，這不僅是工作方法的提煉，更是小區(qū)治理實踐的鮮活注腳。
值得一提的是，這間寬敞明亮的議事空間正是小區(qū)黨委帶領(lǐng)業(yè)委會收回的公共用房之一。通過成立物業(yè)交接小組，小區(qū)業(yè)委會成功收回被前物業(yè)侵占的1173.73平方米公共用房、188個固定車位以及22部電梯廣告經(jīng)營權(quán)，每年可為小區(qū)創(chuàng)造約40萬元的公共收益。為做好公共資源管理的“后半篇文章”，小區(qū)依據(jù)實際情況制定并審議通過了《恒苑小區(qū)公共收益收支使用管理制度》，為公共資源的有效管理與使用提供了制度保障。
隨著治理機(jī)制的理順，恒苑小區(qū)將工作重心轉(zhuǎn)向居住環(huán)境的系統(tǒng)性改善。小區(qū)黨委和業(yè)委會通過常態(tài)化走訪、收集居民意見建議，并依托“五方聯(lián)動”共商議事機(jī)制，將居民關(guān)切精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為改造項目清單，推動完成了道路拓寬、電梯加裝、樓道整治、口袋公園建設(shè)等20余項工程。
老舊小區(qū)加裝電梯常因眾口難調(diào)成為治理難題，但在恒苑小區(qū)，這項工程卻化為了凝聚鄰里的暖心紐帶。在街道社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，小區(qū)黨委、業(yè)委會探索總結(jié)出“四個一”工作法——選好一個帶頭人，黨員莊建秋作為一樓住戶，一句“讓老鄰居方便”感動眾人；找準(zhǔn)一個突破口，通過無數(shù)次上門溝通，讓最堅決的反對者轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量“監(jiān)工”；定好一套規(guī)則，各單元靈活協(xié)商，甚至涌現(xiàn)高層主動籌款為低層鋪設(shè)地磚的溫暖故事；把握一些細(xì)節(jié)，電梯內(nèi)張貼特大字號緊急電話，安裝便民晾衣架，于細(xì)微處見真情。如今，小區(qū)已完成39部電梯加裝，每部節(jié)約費(fèi)用近8萬元，成為市北區(qū)加裝電梯數(shù)量最多的小區(qū)。
由“和”到“美”
共建共享“幸福圈”
“以前小區(qū)的事沒人牽頭，現(xiàn)在不一樣了，有了小區(qū)黨支部，事事有回音、件件有著落。”居民的感慨道出了黨建引領(lǐng)下治理效能的顯著提升。硬件環(huán)境改善后，小區(qū)黨委將治理重心轉(zhuǎn)向培育文化生態(tài)、激活自治活力、構(gòu)筑精神家園。
每周一到周五上午，恒苑小區(qū)的書畫藝術(shù)室都墨香縈繞，二十余位居民在此習(xí)字作畫，感受筆墨雅趣。乒乓球活動室內(nèi)，居民卜先生正與球友切磋，“以前冬天只能在室外湊合打，現(xiàn)在有了室內(nèi)場地，小區(qū)乒乓球隊從七八人發(fā)展到八十多人，小區(qū)乒乓球賽都辦到第三屆了！”乒乓球活動室墻上，由居民共同商議制定的管理規(guī)定，是小區(qū)共建共治共享的真實縮影。
政策解讀、健康科普、親子教育……睦鄰議事廳每月舉辦的公益大講堂已成為小區(qū)的文化品牌，課程內(nèi)容豐富，講師多是小區(qū)里的“能人”。社區(qū)黨委積極鏈接資源，公益大集、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等活動常態(tài)化開展，將專業(yè)服務(wù)送到居民身邊。
志愿服務(wù)是鄰里溫度的真切詮釋。在恒苑小區(qū)，遇到樓道燈泡不亮、電器出故障等生活中的小問題，居民們首先想到的就是在職黨員高宜豐。他主動向小區(qū)黨委提出利用業(yè)余時間義務(wù)為居民提供免費(fèi)家電維修服務(wù)，年均維修量達(dá)170余臺次，并牽頭建立志愿服務(wù)團(tuán)隊。在高宜豐等黨員先鋒的示范帶動下，“有困難找黨員”逐漸成為小區(qū)的鄰里共識。
從昔日的問題小區(qū)到榮獲青島市“美好家園”住宅項目、“青島市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號的治理樣板，恒苑小區(qū)已累計接待省內(nèi)外觀摩學(xué)習(xí)超900余人次。如今，恒苑小區(qū)通過強(qiáng)化黨組織主軸、凝聚多元合力、暢通議事渠道、完善監(jiān)督機(jī)制，把“紅色堡壘”筑在治理最前沿，真正形成了“居民的事居民議、小區(qū)的事共同辦”的治理新格局。（青島日報社/觀海新聞記者 劉琴）
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