青島日報社/觀海新聞12月22日訊 為深入貫徹落實《山東省人民政府關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，充分發揮檢察公益訴訟在服務高質量發展、推動國家治理體系和治理能力現代化進程中的職能作用，青島市人民檢察院在山東省人民檢察院的指導和青島市委的領導下，倡議并發起膠東五市檢察機關（公益訴訟）一體化協作機制，服務保障膠東經濟圈一體化高質量發展。啟動儀式于12月22日上午在青島市檢察院舉行，山東省檢察院第八檢察部主任周錦燕，青島市檢察院檢察長李建新、煙臺市檢察院檢察長邵汝卿、濰坊市檢察院檢察長陶衛東、威海市檢察院檢察長王錫友、日照市檢察院檢察長韓敏出席。
儀式上，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民檢察院分管負責人會簽了《關于建立檢察公益訴訟協作機制 服務保障膠東經濟圈一體化發展的意見》。該《意見》的主旨是，以服務新發展階段高質量發展為目標，以膠東經濟圈一體化發展戰略為引領，不斷健全完善檢察公益訴訟制度，全面、深入、高效開展跨區域協作，為加快構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體，打造全省高質量發展強勁引擎，建設全國重要的現代化經濟區貢獻檢察力量。
該《意見》提出了七個工作重點和八項工作機制。
七個工作重點包括——
聚焦服務保障經略海洋。秉持把海洋作為高質量發展的戰略要地理念，加強海洋資源和環境保護領域公益訴訟檢察協作配合，統籌推進海洋、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地、海島等綜合保護修復，推動陸海污染一體化治理，建設綠色可持續的海洋生態環境，助力開創經略海洋新局面，為建設全球海洋中心城市都市圈做出公益訴訟檢察貢獻。
聚焦生態環境共保聯治。深入貫徹習近平生態文明思想，秉持綠色發展理念，加強生態環境和自然資源保護領域公益訴訟檢察協作配合，強化污染源頭治理、推進環境污染聯防聯控，促進區域生態保護修復，推動膠東整體生態環境進一步優化，助力繪就綠水青山膠東畫卷。
聚焦服務基礎設施互聯互通。加強安全生產和互聯網安全、鐵路沿線安全、水域治理領域公益訴訟檢察協作配合，確保通信、交通、能源、水利等重點基礎設施建設順利推進，助力構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。
聚焦產業創新協同共進。堅持創新在膠東經濟圈一體化發展全局中的核心地位，加強知識產權保護、教育領域公益訴訟檢察協作配合，重拳打擊侵犯知識產權、教育領域違法活動，助力打造構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地，激發創新、創業活力，提升創新驅動發展水平。
聚焦對外開放攜手共贏。加強道路交通安全、國有財產保護、消費者權益保護等領域公益訴訟檢察協作配合，助力優化對外開放環境，打通各類要素循環堵點，暢通膠東經濟圈國內國際雙循環。
聚焦公共服務便利共享。樹立服務保障民生福祉理念，加強校園安全、就業、食品藥品安全、醫療、防疫、社會保障、文物保護、英烈保護領域公益訴訟檢察協作配合，助力改善膠東五市城市品質，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
聚焦要素資源高效配置。著眼于資源利用效率提升，資源配置優化，增強膠東經濟圈一體化發展動力。加強閑置土地處置、林地保護、耕地保護等要素資源領域公益訴訟檢察協作配合，提高資源集約化利用水平，促進產業轉型升級、提質增效。
八項工作機制包括——
建立案件線索移送機制。各地檢察機關在履行公益訴訟檢察職責過程中，發現涉及其他地區檢察公益訴訟案件線索的，應當在7個工作日內將案件線索以有關材料移送至相關檢察機關。相關檢察機關應在一個月內對線索和材料進行審核，并作出立案或者不立案的決定。
建立案件聯合辦理機制。對跨區域的生態環境和自然資源、安全生產等領域的公益訴訟案件，實行聯合辦理機制。各涉案地檢察機關應在調查取證、檢察建議制發、訴前磋商、提起訴訟、跟進監督等各個環節協作配合，互相提供支持幫助。根據需要成立協調小組，加強對辦案工作的指揮協調，健全完善提辦、領辦、參辦、交辦、督辦等制度。對于涉及國家重大部署、群眾反映強烈、社會高度關注、影響特別重大的案件，探索建立聯合辦案指揮中心，實現辦案風險評估、辦案力量調配、辦案工作指揮方面的協同配合，全面查清案件事實，精準實施法律監督，積極回應社會關切。
建立專項活動聯合開展機制。對于海洋保護、野生動物保護、公共安全保護等存在跨區域可能的監督領域，聯合開展專項監督活動，制定一體化專項活動方案，協同辦理一批影響力大、社會關注度高的重大案件，實現“1+1＞2”的規模效應。
此外，還包括建立聯席會議機制和聯絡員制度、資源共享和技術支持機制、一體化交流培訓機制、社會治理體系一體化推進機制、典型案例聯合發布制度等。
儀式上傳達了省檢察院檢察長陳勇關于膠東五市檢察公益訴訟協作機制的批示精神，與會代表圍繞如何推動協作機制落地落實進行了交流。
李建新表示，下一步將堅持聚焦熱點領域、持續融入發展大局，聚焦新型領域、持續拓寬監督范圍，聚焦強化素能、持續推進隊伍建設，深化落實協作機制，與兄弟市院全面、深入、高效開展跨區域檢察公益訴訟合作，打造檢察公益訴訟“膠東樣本”，把檢察公益訴訟的制度優勢轉化為服務膠東經濟圈一體化高質量發展的新動能。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 張恬）
責任編輯：孫麗榮
