近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控函﹝2020﹞668號）（以下簡稱《技術方案（更新版）》）。根據(jù)常態(tài)化防控調(diào)整了技術方案：①每名學生課桌間距保持1米、學生宿舍不超6人等硬性隔離條件取消；②教職員工和學生入校時查驗健康碼；③來自中高風險地區(qū)學生和教職員工返校時須向?qū)W校出示近一周內(nèi)的核酸檢測報告等。

為此，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室負責人就有關問題回答了記者提問。

一、問：《技術方案（更新版）》出臺的背景是什么？

答：新冠肺炎疫情發(fā)生半年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下齊心協(xié)力、共克時艱，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。黨中央堅持人民至上、生命至上，領導全黨全國打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)了本土疫情基本阻斷。我國疫情防控已經(jīng)進入常態(tài)化階段，在有效防控疫情同時，復工復產(chǎn)復學有序推進，經(jīng)濟生活秩序逐步恢復。

教育部認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，把廣大師生生命安全、身心健康放在第一位，把疫情防控作為最重要工作來抓，發(fā)揚斗爭精神，化“?！睘椤皺C”，勇于擔當，科學制定戰(zhàn)略策略，持續(xù)加強組織領導。及時決策，印發(fā)《教育部關于2020年春季學期延期開學的通知》；精準防控，嚴格教育系統(tǒng)“五個一律”的防控策略；精心謀劃，在確保疫情防控要求前提下有序推進復學復課；全力保障，確保全國高考中考等重大教育教學工作平穩(wěn)順利。教育系統(tǒng)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，做到校內(nèi)“零感染”。復學復課平穩(wěn)有序，全國2.08億學生復學復課，復學率達75%。

當前，教育系統(tǒng)進入2020年秋季學期，為切實推進疫情防控常態(tài)化條件下學校全面復學復課，我部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委結合秋冬季疫情防控形勢和全面復學復課需要，對前期制定的相關技術方案進行了修訂更新，組織制定了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》，指導學校科學有效精準防控疫情，確保教育教學秩序全面恢復。

二、問：《技術方案（更新版）》主要內(nèi)容是什么？

答：《技術方案（更新版）》堅持人物同防、多病共防原則，明確落實“四早”防控措施，精準防控。對開學前準備、開學后管理、應急處置等不同情境做出指導，提出了需要落實的全方位、多場景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術要求和工作流程。開學前，要落實各方責任、建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制、制定防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，并要求學生和教職工做好自我健康監(jiān)測；開學后管理方面，要求嚴格日常管理、進出校登記、教室及食堂衛(wèi)生管理等重點場所和重點環(huán)節(jié)防控，并對學生和教職工提出了自我健康監(jiān)測和個人防護措施要求；應急處置方面，要按照當?shù)匾咔榉揽匾髨?zhí)行相關防控措施，如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構指導下處置或啟動應急處置機制，配合做好疫情處置工作。

三、問：《技術方案（更新版）》和前期制定技術方案的主要區(qū)別是什么？

答：《技術方案（更新版）》根據(jù)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控要求做了相關調(diào)整?！都夹g方案（更新版）》取消了原技術方案中關于“學生宿舍床位重新分配，減少人員并拉開距離”“用餐桌椅同向單人單座并保持間隔1.5米”“每個宿舍居住人數(shù)原則上不超過6人，人均宿舍面積不少于3平方米”“每名學生（課桌）前后左右間距保持1米”等硬性隔離條件，更好地保障正常教育教學秩序和全面復學復課。

《技術方案（更新版）》對學校重點區(qū)域管控、校門管控及師生健康管理提出更加明確要求。增加了“把好校門關，教職員工和學生入校時查驗健康碼，保證入校人員身體健康”“來自中高風險地區(qū)學生和教職員工返校時須向?qū)W校出示近一周內(nèi)的核酸檢測報告”等內(nèi)容，明確了信息化條件下疫情防控的具體措施。同時，特別強調(diào)了要重點做好應急處置。

四、問：《技術方案（更新版）》對疫情聯(lián)防聯(lián)控有哪些制度要求？

答：教育部門與衛(wèi)生健康行政部門加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控，衛(wèi)生健康行政部門提供專業(yè)指導和人員培訓服務，形成教育、衛(wèi)生、學校、家庭與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預警與快速反應機制，做到業(yè)務指導、培訓、巡查全覆蓋。學校應當根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢和學生來源特點，制定具體防控方案和應急預案，細化各項防控措施。學校在開學前應當與屬地社區(qū)、公安部門、醫(yī)療機構和疾控機構等做好對接，開展防控應急演練。學校在開學前應當與屬地社區(qū)、公安部門、醫(yī)療機構和疾控機構等做好對接，組織全校教職員工對各項方案和預案進行培訓，并開展防控應急演練。

五、問：《技術方案（更新版）》對學校疫情防控有哪些保障要求？

答：學校要提前做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲備。高校應設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時立即進行暫時隔離。高校應安排專人負責學校衛(wèi)生設施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作，培養(yǎng)學校衛(wèi)生管理員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍。中小學開學前對學校環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔，并開展預防性消毒，在校門口就近設置臨時等候區(qū)，并根據(jù)有關規(guī)定按教職員工和學生人數(shù)足額配備校醫(yī)或保健教師。托幼機構開園前應當對園內(nèi)環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔消毒，設立觀察室或臨時隔離室，位置相對獨立，設置提醒標識，應當有單獨使用的衛(wèi)生設施設備，配備專人負責，做好洗手液、速干手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲備，洗手處配備足量的洗手用品。

六、問：《技術方案（更新版）》對學校日常管理有哪些具體要求？

高校堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季高發(fā)傳染病的監(jiān)測、分析、預警、處置。以增強學生身體素質(zhì)、健康體魄為出發(fā)點，重視學生健康素養(yǎng)和自我防護能力提升。開展經(jīng)常性防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內(nèi)容。

中小學校要加強對教職員工和學生的晨午檢，對住宿及參加晚自習的學生增加晚檢，檢查時工作人員應當佩戴口罩和一次性手套，并堅持“日報告”“零報告”制度。重點監(jiān)測教職員工和學生有無發(fā)熱、干咳等疑似傳染病癥狀。對因病缺勤的教職員工和學生要密切追蹤其就診結果和病情進展。嚴格執(zhí)行復課證明查驗制度，及時對患傳染病學生復課的病愈證明進行查驗。

托幼機構要堅持早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，每日掌握教職員工和幼兒動態(tài)、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，并向主管部門報告。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒及時進行追訪、登記和上報。

七、問：《技術方案（更新版）》對校門管理有哪些要求？

答：高校要把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。學校要加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發(fā)點。

中小學校實行校園相對封閉式管理，全面梳理所有進校通道，校外無關人員一律不準進校，師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。提前掌握教職員工（包括教師，以及食堂、保潔、保安和宿管等后勤服務人員）和學生開學前14天健康狀況、中高風險地區(qū)旅居史等，建立健康狀況臺賬，做好健康觀察，對有發(fā)熱、干咳等可疑癥狀的人員，應當督促其及時就醫(yī)，患傳染性疾病未治愈的教職員工和學生暫緩返校，嚴禁帶病上課、工作。

托幼機構要登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺賬，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫，無發(fā)熱、干咳等癥狀方可入園。嚴格落實幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時，工作人員應當佩戴口罩和一次性手套。家長接送幼兒不入園。根據(jù)托幼機構班級和人員情況，安排各班級錯峰、錯時入園和離園，并要求家長嚴格執(zhí)行，防止人員聚集。園門口可設置1米線隔離帶。

八、問：《技術方案（更新版）》對宿舍管理有哪些要求？

答：高校學生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)。安排專人負責宿舍的衛(wèi)生管理和檢查。學生在宿舍區(qū)不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所清潔衛(wèi)生，洗手設施運行良好。做好垃圾清理和日常公共區(qū)域消毒。

寄宿制中小學校應當加強學生宿舍出入管理，實行憑證出入和體溫排查。加強對教職員工和學生宿舍的清潔通風換氣。每天對宿舍地面、墻壁、門把手、床具、課桌椅等物體表面進行預防性消毒，消毒后要保持宿舍內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整潔，每天專人巡查清掃并進行登記。寄宿制中小學校在疫情常態(tài)化防控期間應當定期合理安排學生出入校，正常教學期間原則上不得出校。如必須出校，須嚴格履行請銷假程序，并告知家長，規(guī)劃出行路線和出行方式。外出時，按照相關規(guī)定做好個人防護和手衛(wèi)生。

九、問：《技術方案（更新版）》對食堂管理有哪些要求？

答：高校要加強食堂衛(wèi)生管理。采取錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、消毒等食品衛(wèi)生管理臺賬。加強食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。餐余垃圾及時清理和收集。

中小學校應當加強對食堂的清潔消毒和衛(wèi)生安全管理工作。在開餐前半小時完成就餐區(qū)域桌椅、地面及空氣消毒，并通風換氣。在醒目位置張貼海報、標語提示就餐排隊時與他人保持距離，避免扎堆就餐，減少交談。加強對餐（飲）具的清潔消毒，制定專門的衛(wèi)生管理臺賬，重復使用的餐（飲）具應當“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分類和投放。加強對食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。食堂工作人員工作期間應當全程佩戴口罩。

托幼機構要加強飲食飲水衛(wèi)生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應當定期洗滌、消毒。每天對飲水設施進行認真清潔檢查，要確保運行正常，有條件時配備速干手消毒劑。

十、問：《技術方案（更新版）》對佩戴口罩有哪些具體要求？

答：高校學生返校途中要求隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，在校園內(nèi)的學生和授課老師，可不戴口罩。中小學生應當隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當防護級別的口罩，低風險地區(qū)校園內(nèi)學生無需佩戴口罩。幼兒在托幼機構期間不建議戴口罩。

十一、問：《技術方案（更新版）》對高校師生返校有哪些要求？

答：高校師生返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，做好手衛(wèi)生。在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者盡量保持距離。盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后要及時洗手或用速干手消毒劑等擦拭清潔處理。如返校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等癥狀應當及時就近就醫(yī)，如在飛機、火車等公共交通工具上，應當主動配合乘務等工作人員進行健康監(jiān)測、防疫管理等措施，并及時將有關情況報告學校。

十二、問：《技術方案（更新版）》對境外師生返校有哪些要求？

答：境外師生未接到學校通知一律不返校，返校時按照有關要求向?qū)W校出示核酸檢測證明材料，入境后嚴格遵守當?shù)匾?guī)定。

十三、問：《技術方案（更新版）》對應急處置有哪些要求？

答：學校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風險等級發(fā)生變化，應當按照當?shù)匾咔榉揽匾髨?zhí)行。學生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，并及時報告學校。高校要及時安排臨時隔離室進行觀察，由指定專人負責對隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導就診。未設置校醫(yī)院（醫(yī)務室）的高校，應當就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機構進行相應處置。中小學校和托幼機構嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)。

如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學校應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預防控制機構報告，配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。學校對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復課證明。

責任編輯：王逸群