日前，開美容店的鄭文麗拿著一沓材料，出示健康綠碼、量過體溫后，走進(jìn)家門口的即墨區(qū)潮海街道辦事處便民服務(wù)中心“一鏈辦理·一事全辦”專窗，通過“辦好一件事”主題服務(wù)，完成了自家美容店?duì)I業(yè)前全部涉及事項(xiàng)的辦理。

“沒想到會這么方便，只需帶著身份證，在家門口就能一次辦理所有事項(xiàng)。”鄭文麗說，之前開美容店要跑到區(qū)里好幾個部門，現(xiàn)在只需跑一次、交一次材料，10個工作日內(nèi)，所有證件免費(fèi)郵寄送達(dá)家中。這得益于即墨區(qū)推行的“一鏈辦理·一事全辦”改革。以“我要開美容院”服務(wù)為例，所需證件涉及到行政審批、稅務(wù)、人社等不同部門，以往需要挨個“串聯(lián)”審批、一證一辦，辦事群眾需發(fā)起6次申請，辦理周期累計(jì)達(dá)6個工作日。如今，經(jīng)過事項(xiàng)梳理整合、流程再造后，辦事群眾只需到家門口的鎮(zhèn)級便民中心窗口發(fā)起1次申請，全部事項(xiàng)辦結(jié)壓縮減至2個工作日。

即墨區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活躍，市場主體數(shù)量多，已培育起市場主體26.23萬戶，其中個體工商戶19.89萬戶。為更好地滿足群眾和企業(yè)需求，青島市將即墨區(qū)作為“一鏈辦理·一事全辦”試點(diǎn)，將涉及工商、稅務(wù)、公安、社保等業(yè)務(wù)的單個事項(xiàng)按環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性整合。

鄭文麗的經(jīng)歷并非個例。通過線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)“一證一辦”到“一件事一次辦”的突破，截至12月7日，即墨區(qū)已開通“我要開飯店”“我要開寵物醫(yī)院”“我要開設(shè)房地產(chǎn)中介”等93個主題集成服務(wù)，打造出方便群眾和企業(yè)辦事的主題場景化極簡服務(wù)“套餐”。目前，即墨區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）已完成專窗設(shè)置和服務(wù)指南、辦事流程編制等工作，群眾和企業(yè)“在家門口”就能享受到“套餐”服務(wù)。

一次辦好“一件事”，最大的難點(diǎn)在于部門間的協(xié)調(diào)、大數(shù)據(jù)的整合和申報材料的壓減。為此，即墨區(qū)在法律法規(guī)權(quán)限內(nèi)最大限度地減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，并逐個編制“零基礎(chǔ)”辦事指南及流程圖、申請表，將涉及到的629項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)環(huán)節(jié)、材料壓縮整合，對辦事流程進(jìn)行重新梳理、重新設(shè)計(jì)、重構(gòu)重塑，審批環(huán)節(jié)和申報材料較以往分別壓縮50%和35%以上，變“一事一流程”為“多事一流程”。

在“一事全辦”主題式服務(wù)的基礎(chǔ)上，即墨區(qū)對“一鏈”辦理深化提升，通過事項(xiàng)整合、流程再造、信息共享，把行業(yè)準(zhǔn)入在“政府側(cè)”涉及的多個審批事項(xiàng)整合為“企業(yè)側(cè)”的“一張?jiān)S可證”，實(shí)現(xiàn)“拿證即開業(yè)”審批新模式。即墨區(qū)選取具有審批權(quán)限的17個行業(yè)作為首批“一業(yè)一證”事項(xiàng)，目前“一業(yè)一證”涉及行業(yè)已擴(kuò)充至41項(xiàng)。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好，即墨將持之以恒推進(jìn)‘一件事一次辦’改革，為企業(yè)在即墨發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，讓群眾有更多的獲得感?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)科科長郭玉成說。（張曉帆 梁之磊）

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