看了2020年《問政青島》最后一期，問政曝光的“招商引來企業，9年難辦土地證”一事，如鯁在喉，忍不住說幾句。

事情大體是這樣的：

2011年萊西原李權莊鎮政府（后劃歸姜山鎮）招來青島歐維斯節能材料有限公司，并簽訂協議，共涉及232畝土地。    

隨后企業一次性支付近1400萬元土地款。后因鎮政府承諾的土地清障無法完成,企業用地被改變位置。當時政府承諾,2012年12月31日前為企業辦理好土地手續,但直到今年這一承諾都未能履行。之后,萊西市甚至將協議中的72畝土地掛牌出讓,導致企業后續建設無法進行。企業交涉后,當地政府讓企業按照當前的土地價格補交出讓款。    

“書面文字的東西都兌現不了,我現在的心情真是涼透了。”企業負責人說道。  

協議簽了，錢交了，政府卻不履約了。這不僅僅是對一家企業的傷害，損害的一個區域的營商環境，抹黑的是青島。

在被《問政青島》曝光之前，4月份媒體已經報道過一次。

當時，萊西市政府一位副市長表示，5月份企業可以拿到土地使用證。

雖然再度承諾，但問題依然沒有解決。“到了7月底,距離承諾時間已經過去了兩個月,土地使用證的辦理依然沒有實質性進展。態度積極的鎮政府工作人員甚至消失了,催辦下相關部門表示已經提報了材料。”

“青小島”此前曾多次說過，政府承諾的事一定要做到，做不到就不要亂承諾。一旦失信，對政府公信力傷害至深。對此，萊西市長表態，這個事兒不能再拖下去了，他將親自調度，用半個月解決這個問題。    

最新的消息是，《問政青島》節目播出后的第二天，萊西市副市長徐一冰與萊西市財政局、萊西市自然資源局、姜山鎮政府等主要負責人來到姜山鎮，現場向企業負責人劉先生表示歉意，并承諾盡快完成土地使用證的辦理。

萊西市副市長徐一冰：“鑒于姜山鎮政府資金不足的問題，由市財政借給姜山鎮政府資金，由姜山鎮政府今天下午把這個土地出讓金交到自然資源局，給歐維斯企業開始辦理土地證，最多兩個周之內把土地證辦好，這個請企業放心。”

這次能不能解決，我們拭目以待。

實際上，政府不誠信不履約的問題并非萊西獨有，這也是青島要亟需解決的難題。正如節目特邀觀察員陳維民所說，近年來大家在尋找南北差距的原因，最主要的恐怕差在思想觀念、差在營商環境上。

去年，青島日報曾曝光過發生在平度的一案例——

2009年4月2日，平度市國有資產管理中心與河北阜平萬方旅游開發有限公司簽訂《平度大澤山景區旅游開發建設項目合同書》，約定成立青島大澤山旅游開發有限公司對大澤山景區進行開發建設。在項目開發運營期間，雙方就履行問題發生了糾紛。2017年3月7日，在未與大澤山旅游公司解除開發協議的情況下，平度市政府又與北京華錄樂動旅游有限公司簽訂協議授權該公司對大澤山景區進行旅游開發。  

該案例，將政府的任性表現得淋漓盡致。既然以市場主體的身份投入市場，應該對市場規則具有起碼的尊重。否則，誰還敢來投資？    

在全力打造一流營商環境的過程中，青島的主政者早已認識到，如果這些遺留問題不解決，它們始終是青島營商環境軀體上不光彩的印痕。對于那些拿真金白銀的投資人來說，他們關心這些印痕勝過政府給予的承諾。畢竟，承諾再好，也有“印痕”的前車之鑒，有可能竹籃打水一場空。

去年，青島就“新官不理舊賬”進行專項清理，并于今年公布了招商引資方面的清理結果——

涉及土地和規劃領域需清理事項258個（其中，批而未供已建成項目事項130個、閑置土地項目事項87個、招商引資協議因政府原因導致項目無土地手續事項41個），目前已全部解決。涉及招商引資優惠政策未兌現情況，共梳理出問題事項21個，目前已解決19個。

很遺憾，《問政青島》本次曝光的萊西一事，并不在解決之列。為何沒納入清理事項，值得一究。還有多少類似青島歐維斯，被政府爽約，也值得再查。

節目中，當事企業負責人提供的一段錄音亦讓人深思。講話者是姜山鎮政府一位負責人：“我不知道你當初是出于一種什么考慮,呼通呼通一下子找記者(曝光),弄得一停滯這么長時間。”

這段“意味深長”的話，除了對輿論監督的抗拒，也暴露基層干部法治化、市場化觀念的淡薄。契約精神、照章辦事，應是基本的素養。若有自信，根本無懼媒體介入，一切皆可放之桌面。

青島豎起了“凡是深圳做到的，青島都要做到”，但解決基層鈍感，讓先進地區的理念落到實處，真正深入人心，絕不是朝夕之功。    

之前，青島醫保城集團董事長馬守軍也吐槽過說，目前青島營商環境非常好，在于頂層非常給力，但基層需要跟進。跟企業打交道的多是基層官員，感覺差距還很大，如果能把頂層對企業家的關心關愛落到基層上就更好了。

此事還暴露出其他問題，比如合同本身是否存在問題、基層干部作風等等，也很值得反思。

特約觀察員陳維民一針見血地指出：這個案例,首先要考慮是否合法合規,國家早就有規定土地出讓要嚴格按照招拍掛的流程,是否存在政府非法行政問題；其次政府要嚴格履約。如果處理不好,不僅僅損失的是政府的公信力,同時也把地區的活力給丟了。

青島不容許被抹黑，也不應容忍“自黑”，應盡快給企業一個說法，給公眾一個交代。惟其如此，才能給外界以信心。

責任編輯：岳文燕