青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月8日訊 企業(yè)快速成長(zhǎng)是全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵。以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，青島高新區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“源頭活水”激活發(fā)展的“一池春水”。
功能區(qū)改革以來，青島高新區(qū)不斷深化審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)優(yōu)化升級(jí)、提升政務(wù)服務(wù)效能，使企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升，市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”被一點(diǎn)點(diǎn)打破，同時(shí)也為“十四五”穩(wěn)健起步、良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加快審批事項(xiàng)流程再造
盤古潤(rùn)滑?液壓系統(tǒng)青島智造中心項(xiàng)目是青島高新區(qū)首批“拿地即開工”項(xiàng)目，在管委各部門的大力支持下，項(xiàng)目自2020年6月份開建以來進(jìn)展非常順利，如今項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，但涉及內(nèi)部裝修、消防、廠區(qū)布置等各種細(xì)節(jié)，企業(yè)又犯了難。“我們公司這是頭一回搞項(xiàng)目建設(shè)，好多流程都不懂。”青島盤古智能制造股份有限公司總經(jīng)理李玉蘭一時(shí)有些手足無措。
了解到企業(yè)的困難，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部聯(lián)合高新區(qū)建設(shè)部、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局等多部門，一同前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合驗(yàn)收驗(yàn)前指導(dǎo)工作。“項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收是我們?yōu)樘岣呓ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率，創(chuàng)新推出的驗(yàn)收新模式，打破原有審批模式，再造審批流程，讓辦事群眾少跑腿，同時(shí)提高審批服務(wù)效率。”行政審批服務(wù)部副部長(zhǎng)李波說。
加快審批事項(xiàng)流程再造是高新區(qū)持續(xù)深化審批制度改革，提高審批服務(wù)效率的有效手段。自2020年年初開始，青島高新區(qū)創(chuàng)新推出了一系列審批流程再造服務(wù)模式。推行了市政類審批“一站式”服務(wù)模式，召集相關(guān)部門“一站式”到齊為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決開設(shè)出入口相關(guān)的審批事項(xiàng)問題，審批效率提高80%；推行公用類、建設(shè)類、醫(yī)療器械備案類“一事全辦”合并審批模式，通過合并辦理、合并審批，壓縮審批時(shí)間50%以上；取消現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等前置條件，擴(kuò)大建筑工程施工許可告知承諾范圍，延長(zhǎng)告知承諾時(shí)限由60個(gè)工作日至90天，壓縮報(bào)批時(shí)限50%以上；推行食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“告知承諾制”和“遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)模式，通過實(shí)施“零見面、承諾制、遠(yuǎn)程核查、后期復(fù)查”等創(chuàng)新性舉措，有效降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間成本，今年以來，已為150家申請(qǐng)業(yè)戶實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程核查，為高新區(qū)市場(chǎng)主體帶來了實(shí)實(shí)在在的“高新”效率。
深化商事登記制度改革
不久前，在青島高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的于女士從高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“統(tǒng)一出證”窗口領(lǐng)取了新開辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)還收到了一份精致的“大禮包”。禮包里裝有回墨印章1套（包含企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章共四枚），還有一份審批業(yè)務(wù)辦理指南，貼心的服務(wù)讓于女士十分欣喜。
企業(yè)開辦是高新區(qū)服務(wù)企業(yè)的“第一窗口”，為增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)水平，2020年，青島高新區(qū)針對(duì)企業(yè)開辦過程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推出多項(xiàng)助企新舉措。推行新辦企業(yè)登記注冊(cè)“全程電子化”和“不見面”審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零跑腿”，截止到目前，企業(yè)設(shè)立登記全程電子化覆蓋率達(dá)到94.11%；實(shí)行市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍“規(guī)范化登記”，市場(chǎng)主體統(tǒng)一使用經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄進(jìn)行自主查詢并填報(bào)，解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表達(dá)困難、反復(fù)修改、窗口審核耗時(shí)長(zhǎng)等問題，大大提高了企業(yè)的申報(bào)效率；開設(shè)“企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)”，專區(qū)內(nèi)整合稅務(wù)、商業(yè)銀行、公章刻制等多個(gè)機(jī)構(gòu)，通過前臺(tái)一窗提交，可同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制等多個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦事項(xiàng)“一次提交、信息共享、快速辦結(jié)”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等可取”。
搭建項(xiàng)目審批綠色通道
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，一直以來，青島高新區(qū)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目快落地、快開工的工作目標(biāo)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，加快重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目搭建起審批“綠色通道”。
創(chuàng)新推出的“拿地即開工”審批服務(wù)改革，先后將高新區(qū)10個(gè)項(xiàng)目納入“拿地即開工”審批服務(wù)模式，平均壓縮審批時(shí)間30個(gè)工作日以上。其中，速度最快的海大生物項(xiàng)目創(chuàng)造了拿地后2個(gè)工作日開工的審批新記錄，審批時(shí)限領(lǐng)跑全市。
此外，為保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目盡快開業(yè)，青島高新區(qū)推出了項(xiàng)目審批方案“量身定制”服務(wù)，面向“華貫路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“世茂52+”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目推出“專人服務(wù)、上門培訓(xùn)、專窗受理、一鏈辦理、統(tǒng)一核查、集中發(fā)證”等特色服務(wù)舉措，將承諾半個(gè)工作日的審批時(shí)限縮減至15分鐘以內(nèi)，審批時(shí)限壓縮50%。“我們只管忙活開業(yè)進(jìn)貨就行了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可都是審批部門一次性幫我們辦好的。”提起開業(yè)時(shí)情景，干果攤位攤主蔣先生還是笑的合不攏嘴。“高效審批”已然成為高新區(qū)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的重要抓手。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用
自年初防疫復(fù)工以來，青島高新區(qū)堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，積極強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作，讓“跑一次”“不見面”變成疫情防控期最便捷、貼心的服務(wù)。
“網(wǎng)上提交申請(qǐng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄到家，足不出戶辦結(jié)完成真是太便利了！”日前，黃女士通過線上申請(qǐng)順利拿到了期盼已久的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。青島高新區(qū)創(chuàng)新推出的網(wǎng)上申報(bào)“不見面”、遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)“不見面”、零基礎(chǔ)指南“不見面”等六項(xiàng)“不見面”審批新模式得到了企業(yè)和辦事群眾的廣泛認(rèn)可。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。除了六項(xiàng)“不見面”審批，青島高新區(qū)還打造了建設(shè)工程交易“一鍵式”投標(biāo)和“不見面”開標(biāo)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目交易過程“全生命周期”網(wǎng)上辦理。2020年以來，共計(jì)110個(gè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化，覆蓋率達(dá)94.64%，累計(jì)節(jié)約招投標(biāo)各環(huán)節(jié)資金4.4億元。
推進(jìn)審批服務(wù)優(yōu)化升級(jí)
隨著服務(wù)模式的不斷改進(jìn)、提升，審批服務(wù)也在不斷優(yōu)化。現(xiàn)在，到青島高新區(qū)行政審批大廳辦理業(yè)務(wù)，遇到困難可以從桌面上找到“服務(wù)鈴”，按下服務(wù)鈴，大廳幫辦代辦人員便會(huì)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。如果第二天有到大廳辦事的需求，可以提前進(jìn)行線上預(yù)約排隊(duì)，在線一鍵取號(hào)，還能夠接收到無聲叫號(hào)微信提醒。
這樣舒適的辦事體驗(yàn)是青島高新區(qū)不斷推進(jìn)審批服務(wù)優(yōu)化的結(jié)果。2020年，青島高新區(qū)構(gòu)建了“四位一體”幫代辦服務(wù)體系，建立項(xiàng)目幫辦專員、現(xiàn)場(chǎng)幫辦專員、投訴咨詢處理專員、“訊鈴呼叫”四位一體幫辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離、零死角”。
與此同時(shí)，青島高新區(qū)進(jìn)一步深化“一窗受理、集成服務(wù)”，將230個(gè)事項(xiàng)納入一窗受理，今年以來，一窗受理窗口辦件量累計(jì)達(dá)10087件，有效解決了部分窗口忙閑不均等突出矛盾問題。在窗口服務(wù)上高新區(qū)推行“無差別”咨詢服務(wù)機(jī)制，梳理了121個(gè)辦理事項(xiàng)，印發(fā)了2.3萬份高頻事項(xiàng)辦事指南，整理了350個(gè)高頻咨詢事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化回復(fù)模板，建成常見問題咨詢庫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、電話咨詢、網(wǎng)上辦理的“全方位無差別”，將審批服務(wù)做深、做實(shí)、做細(xì)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王濤 通訊員 劉文研）
責(zé)任編輯：李婧菲
