青島日報社/觀海新聞1月12日訊 日前，山東省委政法委、平安山東建設領導小組市域社會治理組公布2020年度社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀成果名單，“青島西海岸新區(qū)‘1234’模式做實網格化服務管理”因亮點突出、導向準確，具有可復制、可借鑒性，在眾多案例中脫穎而出，順利獲評。
近年來，青島西海岸新區(qū)以做細做實網格化管理工作為觸點，通過推行“1234”網格治理模式，探索構建資源統(tǒng)一整合、服務智能精準、力量多元共治的網格化社會治理新體系，激發(fā)出網格治理新動能。新區(qū)連續(xù)三年獲評全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市，“有事就找網格員”如今已成為西海岸新區(qū)群眾的口頭禪，力量在網格聯(lián)動、問題在網格處置、矛盾在網格化解……網格已成為西海岸新區(qū)社會治理的“首道防線”。
創(chuàng)建一套體制，夯實四級治理體系
青島西海岸新區(qū)獲批后，在全國率先設立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網格”四級社會治理工作架構，成立全國首家區(qū)級社會治理中心，統(tǒng)籌全區(qū)社會治理工作。
鎮(zhèn)街設立鎮(zhèn)街社會治理工作委員會和社會治理聯(lián)動指揮中心，加強鎮(zhèn)街對網格管理的總體統(tǒng)籌。社區(qū)建立社會治理服務工作站，加強網格黨支部書記配備，強化其“第一責任人”網格事項組織調度職責。
網格層面則建立網格黨支部，抓好網格化管理工作陣地建設，目前全區(qū)已建成100個樣板網格，力爭3年內實現(xiàn)全區(qū)網格規(guī)范化建設全覆蓋。
實施兩個融合，織牢平安和諧網絡
“聚焦問題發(fā)現(xiàn)，西海岸主動鋪設網格，勾勒基層治理網格架構，將過去傳統(tǒng)、被動的管理，轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動的治理。”西海岸新區(qū)工委政法委常務副書記、區(qū)社會治理中心主任車貴正介紹。
青島西海岸新區(qū)將全區(qū)劃分為183個管區(qū)、1309個社會治理網格，在每個網格建立起“1名網格長+1名專職網格員+N名專業(yè)網格員”的組團化運行模式，推動綜合執(zhí)法、安監(jiān)、公安等部門執(zhí)法人員實名下沉網格,形成以區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動指揮中心為樞紐,以基層網格為管理單元,職責明確、信息共享、渠道暢通、處置有力的網格化治理體系。
以社會治理專職網格員為橋梁紐帶，青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新建立50萬元的公眾參與社會治理獎勵資金，聯(lián)系整合格內機關事業(yè)單位、駐區(qū)單位、社會組織、群團組織、企業(yè)、學校、社區(qū)以及外來人口等八大主體參與社會治理，擴大社會治理網格“朋友圈”，目前全區(qū)共建立社會力量參與網格治理工作群1400余個，凝聚各類社會力量達13萬余人。
強化三大支撐，增強專業(yè)治理能力
網格是社會的神經末梢，網格員好比神經元。新區(qū)劃分為1309個社會治理網格，將社會治安、信訪穩(wěn)定、糾紛調解、安全生產、城市管理、民生服務等六大領域事項納入網格管理。按照“一格一員”的標準，公開招考1309名大專以上學歷的專職網格員，實行星級管理，加強隊伍的自我管理、自我教育、自我提升。
另外，新區(qū)建立完善標準化網格管理規(guī)范，實行區(qū)、鎮(zhèn)街雙重管理、雙重考核，做好專項制度支撐。新區(qū)明確網格員“政策法律宣傳、社情民意采集、安全隱患排查、城市管理監(jiān)督、矛盾糾紛調解、民生服務代理、網格運行協(xié)調”7項基本工作職責，建立專職網格員七級工資制度，暢通職業(yè)化發(fā)展渠道，網格員隊伍實現(xiàn)了統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調度指揮“五個統(tǒng)一”。
新區(qū)還強化信息化技術支撐，開發(fā)建設互聯(lián)互通的社會治理平臺，匯聚全區(qū)220萬人口基本信息、26萬家企業(yè)信息、78類城市部件等基礎數(shù)據(jù)資源，整合社會治安、安全生產、森林防火、城市防汛等2.3萬路視頻監(jiān)控，以及500萬條網格巡查和民生訴求數(shù)據(jù)，在網格終端實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實時推送。
完善四項機制，提升網格治理效能
網格織密，如何能使整張網有效順暢的運行起來，青島西海岸新區(qū)下足功夫。“我們通過‘一網統(tǒng)籌’實現(xiàn)各條塊銜接，以網格為主導，探索出了條塊密切協(xié)作的網格化運行機制，大聯(lián)勤增強網格治理滲透力，將問題解決在基層網格里。”車貴正說。
青島西海岸新區(qū)建立了網格響應、網格聯(lián)動、網格督查、協(xié)同服務四項機制，打造了權責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運轉靈活的社會治理組織體系。網格員發(fā)現(xiàn)的問題隱患,分別由區(qū)、鎮(zhèn)街、管區(qū)三級進行研判、分辦、處置、反饋、核實，實現(xiàn)“格內事格內辦、簡單事群內辦、疑難事上報辦”。鎮(zhèn)街社會治理聯(lián)動指揮中心定期組織專職網格員，協(xié)同安全生產、環(huán)境保護、城市管理、綜合執(zhí)法等部門開展集中行動，打造“聯(lián)動處置平臺、分析研判平臺、現(xiàn)場督辦平臺、政策宣傳平臺、便民服務平臺”五型工作站，實現(xiàn)多部門聯(lián)勤聯(lián)動。
青島西海岸新區(qū)組建區(qū)級網格督查大隊，建立專職網格員常態(tài)化督查機制，對專職網格員工作狀態(tài)不定時視頻調度，問題現(xiàn)場反饋、一次性整改，形成“日監(jiān)管臺賬、周工作分析”，督查情況定期下發(fā)通報。全區(qū)1309名專職網格員積極開展社情民意征集活動，梳理出群眾反映強烈的城區(qū)物業(yè)管理、便民早餐等九大類問題，以及道路建設、醫(yī)療服務等五大類農村問題，分別交由相關部門承辦，推動區(qū)級層面陸續(xù)出臺便民早餐點建設、商品房精裝修、日租房管理、農村改廁等方面的若干惠民政策，一大批社會關切的難點問題得到有效解決。(青島日報/觀海新聞記者 李德銀)
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