隨意停放、肆意通行，影響城市環境，帶來安全隱患，多部門監管卻成效寥寥——

共享電動車亂象叢生無“規矩”

人行道上停滿了共享電動車。

城陽區正陽中路和靖城路路口西北側的人行道被共享電動車堵得嚴嚴實實。

近期，共享電動車在郊區部分區市迅速興起，因使用便捷、價格低廉成為市民出行的選擇之一。然而，隨意停放、任性騎行的狀況時有發生，既影響了正常的城市環境，也帶來了交通安全隱患。

城陽區是我市共享電動車落地最為集中的區域之一，目前市場上主要有藍、綠、黃三種顏色的共享電動車。“這些共享電動車用起來方便，但是，不掛牌行駛、占路、逆行等違規行為也是常見。而且，共享電動車隨意停放，甚至在人行道上停得橫七豎八，讓行人無路可走。”城陽區居民周先生如是說。

根據市民提供的線索，近日，記者前往城陽區實地探訪。沿著正陽東路王沙路路口向西而行，記者沿途看到不少于10處相對集中的共享電動車停放區，亂停亂放的現象并不鮮見。記者在正陽中路靖城路路口看到，四面均有共享電動車亂停亂放的現象，其中正陽中路以北、靖城路以西的區域最為嚴重，上百輛共享電動車將一段幾十米長的人行道堵得水泄不通，無奈之下，記者只得借道車行道前行。而在靖城路東側，共享電動車甚至停到了車行道上。

城陽街頭亂停亂放的共享電動車不時出現。

記者在城陽區轉了轉，看到不少市民使用共享電動車，主要以青年男女為主。騎行者幾乎都不戴頭盔，而且騎行隨意，甚至有母親讓年幼的孩子站在踏板上騎行。

共享電動車出現的亂象引來不少市民吐槽。一位家住瑞陽路的居民告訴記者，進出他家小區的路上經常會停放著一大堆共享電動車，侵占了道路，居民進出小區需要格外小心。

即墨區也有居民致電本報輿論監督熱線反映共享電動車的問題。“最近，即墨區的共享電動車大量增加，隨意通行、亂停亂放的情況讓生活不堪其擾。”市民王先生說，“這些共享電動車跑起來不講規矩，停的時候也是隨便一放。我早晨五六點鐘出門，甚至能看到一些共享電動車停在馬路中間。”

據了解，投訴市民致電本報輿論監督熱線前，已通過多種途徑向相關部門反映過此類問題，而相關部門普遍表示“難度大，不好管”。接到投訴后，相關部門也有行動，但效果“曇花一現”，數日后，問題就會回潮。

共享電動車的亂象難道無解？近日，記者分別咨詢了交通運輸、綜合執法、交警、車管等部門。

城陽區交通運輸局工作人員對此表示，根據有關政策，共享電動車管理由交通運輸部門牽頭協調，違規騎行、亂停亂放主要由交警和綜合執法部門負責查處。根據企業申報，目前城陽區有共享電動車14000輛，大部分是今年五六月份以后投放的。“五六月份以后，共享電動車大量出現，市民投訴不少，有關部門也在清理，具體情況你問問交警和綜合執法吧。”這位工作人員說。

隨后，記者以市民身份撥通了城陽交警大隊的電話。“共享電動車進入車行道行駛，由交警部門負責執法，由于警力有限，管理難度非常大。”接電話的工作人員介紹說，“共享電動車非常難管，如果警察在違規行駛的現場，可以及時給予規范制止，但警力有限，大多數時候不在現場。在我處理的事故現場中，10起事故中就有3起是由共享電動車引起的。”

城陽區綜合行政執法局一位工作人員告訴記者，該區綜合執法部門一直在整治共享電動車的亂停亂放行為，但是，因為共享電動車的流動性比較強，極易出現反復。在巡邏中，執法人員一旦發現亂停亂放現象，或者接到市民投訴，就會立即通知共享電動車企業或是調集執法人員對車輛進行清理整治。

“你們一直在整治，為什么還有這么多亂停亂放的共享電動車？”記者問道。

對于這一問題，城陽區綜合執法工作人員沒有給出正面回答，只是表示近期多次組織過共享電動車的整治清理，最晚的一次忙活到了晚上10點多。“騎行共享電動車的市民比較多，個人素質也有差別，亂停亂放的問題并不好解決。”該工作人員說。

肆意通行、亂停亂放之外，未按規定掛牌也是市民投訴的焦點。就此問題，記者咨詢了市車管所。一位工作人員告訴記者：“居民個人電動車掛牌管理是按照山東省的政策開展的。共享電動車的性質與市民個人購買的電動車不一樣，省里會出臺新政策，目前正在研討中，青島在等新政策的出臺。”

記者從上述部門了解到，各個部門各有各的難處，共享電動車的治理可謂舉步維艱。然而，在市民看來，情況并非如此。“相關部門各有難處，但這不該是止步不前、放任共享電動車違規行為大規模存在的理由。”市民李先生長期關注城市治理，他認為，共享電動車能在短時間內迅速發展起來，說明它契合了一些市民的需要。“為了避免野蠻生長后的‘一地雞毛’，提早規范有著重要意義。”李先生說。

也有市民提出：“企業發展便民的新業態應該鼓勵，但并不意味著任其隨意發展，甚至給城市治理帶來難題。相關部門應該提前與企業達成協議共識，比如說，提前布設限定共享電動車停放區域的‘卡扣’等。”

“從目前的管理情況看，相關部門的機械應付比較多，沒有針對新現象、新事物進行針對性研究，開出‘對癥下藥’的良方，以致整治效果不佳。”李先生說，“新技術發展飛速，共享電動車等新業態不斷出現在城市中，需要城市管理者不斷創新工作方法。”（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）

記者點評

面對新問題 研究新打法

科技發展風起云涌，新概念、新產品層出不窮，對于它們，要以新的視角去看待，更要以新的手段去應對。

寥寥數月，共享電動車在一個區域發展到人盡皆知，使用者眾多，既說明了其存在的合理性，也凸顯了規范管理的必要性。在規范管理的過程中，政府和企業應該各司其職、各盡所能。作為市場主體，共享電動車的所有者、運營者、企業應該加強投入，利用科技手段，引導使用者規范騎行、規范停放。作為市場行為的監督者和服務者，職能部門更應該主動作為，摒棄“不好管”的思想，積極行動起來，面對新問題，研究新打法。

無規矩，不成方圓。一方面不能設“卡”，羈絆新業態創新發展，而應利用優勢資源為其發展提供助力；另一方面不能“放手”，任由新業態“野蠻生長”，而應事先設定“規矩”，避免滋長管理亂象。

“政府之手”和“市場之手”有效聯動，考驗著相關部門的管理智慧。只有“兩手”協作，共享電動車的發展才能行穩致遠，城市治理水平才能持續提升。