青島日?qǐng)?bào)2021年1月20日第14版
本報(bào)記者走進(jìn)膠州市南官莊村、平度市前洼村和萊西市溝東新村
鄉(xiāng)村振興，聽聽村民們啥想法
■本報(bào)記者與膠州市、洋河鎮(zhèn)、南官莊村工作人員和村民座談。
■本報(bào)記者與平度市、崔家集鎮(zhèn)、前洼村工作人員和村民座談。
■本報(bào)記者與萊西市、日莊鎮(zhèn)、溝東新村工作人員和村民座談。
零距離接觸 在現(xiàn)場(chǎng)聆聽
“三我”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)
膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
村居改造應(yīng)“接地氣”
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)社會(huì)文明和諧。近年來，膠州市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”工作總抓手，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，全面推進(jìn)道路硬化、污水治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、衛(wèi)生廁所全覆蓋等行動(dòng)，取得顯著成效。
1月14日，本報(bào)記者來到膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村，與膠州市、洋河鎮(zhèn)、南官莊村工作人員和村民暢談，圍繞如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平等話題展開討論。
●膠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人居環(huán)境辦公室督查組組長(zhǎng)紀(jì)柏全：
打造美麗宜居鄉(xiāng)村，既要建設(shè)好，更要管理好。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)力，膠州市農(nóng)村人居環(huán)境有了很大改善，村莊的硬化、亮化、美化水平顯著提升，村民的文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年前到村里督察環(huán)衛(wèi)工作時(shí)，經(jīng)常能看到家禽散養(yǎng)、生活物品堆放在門口的狀況，現(xiàn)在已經(jīng)很少見了。
農(nóng)村人居環(huán)境改善是個(gè)大文章，推進(jìn)過程中經(jīng)常會(huì)遇到新問題，亟待解決。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村里各種網(wǎng)線、電線多了起來，經(jīng)常是密密麻麻一大堆，雜亂纏繞在一起，不僅影響村容村貌，還形成了安全隱患。這些線纜治理起來卻非常麻煩，因?yàn)楦悴磺鍣?quán)屬和用途，經(jīng)常是“看得摸不得”，希望有關(guān)部門能夠主動(dòng)牽頭，對(duì)這些網(wǎng)線、電線進(jìn)行徹底梳理，集中整治。
●膠州市洋河鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)中心工作人員孫剛：
要想富，先修路。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，高水平的村鎮(zhèn)道路是必不可少的環(huán)節(jié)。近年來，為了方便群眾出行，改善人居環(huán)境，膠州市大力推進(jìn)農(nóng)村道路硬化“戶戶通”。2020年，洋河鎮(zhèn)有59個(gè)村莊進(jìn)行了道路硬化，硬化面積達(dá)到53萬平方米，目前已經(jīng)全部完工，基本實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化全覆蓋。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，在做好道路硬化的同時(shí)，洋河鎮(zhèn)還對(duì)破損路面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。目前，全鎮(zhèn)有破損道路30多萬平方米，需要進(jìn)行修補(bǔ)。對(duì)于這些道路的修補(bǔ)，希望上級(jí)部門能夠提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。
●膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村黨支部書記相仕清：
南官莊村是個(gè)水庫(kù)移民村，也是精準(zhǔn)扶貧村。近幾年，在上級(jí)部門支持下，村里實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、美化，村容村貌有了很大的改變。在這個(gè)好的基礎(chǔ)上，村里進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，成立了合作社，盤活了空置資源。目前村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)搞得有聲有色，每年的采摘節(jié)能吸引數(shù)萬游客參加。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，下一步，村里想把生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，利用采摘節(jié)聚攏的人氣開展鄉(xiāng)村旅游，這需要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行再提升。希望有關(guān)部門加大支持力度，幫助村里搞好規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊建設(shè)品質(zhì)。
●膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村村民代表劉汝進(jìn)：
這幾年村里的環(huán)境改善很大，村民的生活品質(zhì)提高不少。尤其進(jìn)行“零桶”模式試點(diǎn)后，道路上不再擺放垃圾桶，家家戶戶的垃圾由環(huán)衛(wèi)人員上門收取，村里各種異味明顯減少，鄰里關(guān)系也更為融洽。改廁工作和排水明渠改暗渠也頗有成效，如今，走在村里基本聞不到臭味，感覺特別好。
隨著年輕人都到城里去工作生活，村里空置的房屋有不少，可以利用它們發(fā)展民宿。房屋改造是個(gè)精細(xì)活兒，僅僅依靠村里的力量很難實(shí)現(xiàn)，希望能有更多的人參與進(jìn)來，結(jié)合村里的特點(diǎn)打造出“接地氣”的民居，吸引各地游客。
●膠州市洋河鎮(zhèn)官莊社區(qū)總文書李付升：
南官莊村最近發(fā)展很快，村莊環(huán)境越來越好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有模有樣。環(huán)境改善提高了村民的思想意識(shí)，大家的心氣兒越來越順，想法也越來越多。
通過土地流轉(zhuǎn)，村里開始大規(guī)模種植藍(lán)莓、櫻桃等經(jīng)濟(jì)作物，雖然以此為依托開展了采摘，也吸引到了不錯(cuò)的人氣，感覺推廣面還不夠。希望下一步加大宣傳力度，讓更多的人可以來到洋河，來到南官莊村品嘗優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
平度市崔家集鎮(zhèn)前洼村
壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
設(shè)施建設(shè)要“有遠(yuǎn)見”
今年的政府工作報(bào)告指出，2021年，我市將打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。平度市不僅是山東省面積最大的縣級(jí)市和農(nóng)業(yè)大市，更是全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，并在去年入選山東省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，是青島鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。
1月15日，本報(bào)記者走進(jìn)平度市崔家集鎮(zhèn)前洼村，與平度市、崔家集鎮(zhèn)、前洼村工作人員和村民暢談，圍繞加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為等內(nèi)容展開討論。
●平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員許會(huì)會(huì)：
近年來，平度市積極促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙招雙引”， 瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅等領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)招商。下一步，應(yīng)該強(qiáng)化與涉農(nóng)高校及科研院所的聯(lián)系，打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。同時(shí)培育龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)聚集發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升。
●平度市崔家集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任李云光：
崔家集鎮(zhèn)地處平度西南，氣候和土壤非常適合西紅柿生長(zhǎng)，出產(chǎn)的西紅柿品質(zhì)佳、口感好。截至2020年底，全鎮(zhèn)建有大西紅柿大棚1600余個(gè)，櫻桃小西紅柿大棚1500余個(gè)。崔家集鎮(zhèn)的農(nóng)民靠種植西紅柿獲得了不錯(cuò)的收入，但從整個(gè)崔家集鎮(zhèn)來看，櫻桃小西紅柿的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)還不夠。為了更好推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，崔家集鎮(zhèn)準(zhǔn)備建設(shè)一處櫻桃小西紅柿大型批發(fā)市場(chǎng)，并在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)預(yù)冷設(shè)備，延長(zhǎng)小西紅柿的保鮮時(shí)間。建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)需要將40多畝的一般農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，審批用地的時(shí)間長(zhǎng)而且手續(xù)比較多，建議相關(guān)部門出臺(tái)更加寬松的用地政策，優(yōu)先保障田園綜合體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)施用地。
●平度市崔家集鎮(zhèn)前洼村黨支部書記鞠炳錦：
崔家集鎮(zhèn)的櫻桃小西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯(cuò)，但一直受到育種規(guī)模困擾。前洼村目前有一個(gè)育苗大棚，但規(guī)模較小，一次育苗只有50萬株，無法滿足種植戶的需求。選購(gòu)良種和科學(xué)育苗關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，建議有關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，在農(nóng)村建設(shè)一批育苗大棚，徹底解決育種問題。
櫻桃小西紅柿產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，要加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)覆蓋，推出多元化產(chǎn)品，走規(guī)模化之路。這離不開高水平的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，前洼村的村級(jí)道路只有5米寬，無法滿足未來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，建議有關(guān)部門提前規(guī)劃，加大道路寬度。
●平度市崔家集鎮(zhèn)前洼村大棚種植戶王豐國(guó)：
我種植櫻桃小西紅柿已經(jīng)5年了。對(duì)種植戶來說，最擔(dān)心的就是病蟲害，最需要的就是病蟲害防治技術(shù)。目前，在崔家集鎮(zhèn)，乃至整個(gè)平度市，缺少有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且愿意到田間地頭“腳沾泥”的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，為我們傳授櫻桃小西紅柿的病蟲害防治知識(shí)。農(nóng)資公司銷售人員提供的病蟲害防治技術(shù)以治療為主，而種植戶需要的是病蟲害防治技術(shù)以預(yù)防為主，兩方的訴求并不一致。希望政府部門能夠切實(shí)考慮農(nóng)戶需求，引進(jìn)一批專職農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，定期到大棚里為種植戶講課，平時(shí)也能夠開展“云咨詢”，解除種植戶的后顧之憂。
●青島前洼果蔬專業(yè)合作社成員馬福花：
農(nóng)民種地最重要的是種子、化肥和農(nóng)藥，如果買到了假種子、假化肥或者假農(nóng)藥，農(nóng)民一年的辛苦可能全都化為烏有。目前市場(chǎng)上的農(nóng)資銷售公司市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻太低，存在良莠不齊的問題。建議由農(nóng)業(yè)合作社牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)部門甄選有實(shí)力、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任的農(nóng)資生產(chǎn)廠家或者大經(jīng)銷商，通過公開招標(biāo)采購(gòu)的方式，為農(nóng)業(yè)合作社區(qū)域內(nèi)有購(gòu)買意向的農(nóng)戶集中供貨，一方面可以減少差價(jià)，另一方面實(shí)現(xiàn)源頭控制，確保農(nóng)資的質(zhì)量。
萊西市日莊鎮(zhèn)溝東新村
健全治理體系
鄉(xiāng)村善治需“強(qiáng)基層”
今年是我市發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)和突破平度萊西攻勢(shì)的第三年。去年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告（2018-2019年）》出版發(fā)布，選編了27篇全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例。其中，萊西市《“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”打造鄉(xiāng)村治理新格局》案例成功入選，是山東省唯一入選縣級(jí)案例。
1月14日，本報(bào)記者來到萊西市溝東新村，與萊西市、日莊鎮(zhèn)、溝東新村工作人員和村民暢談，圍繞改善農(nóng)村民生，加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系等話題展開討論。
●萊西市日莊鎮(zhèn)黨委書記王安慧：
日莊鎮(zhèn)共有7個(gè)新村、87個(gè)自然村，其中31個(gè)村是庫(kù)區(qū)整體搬遷村、35個(gè)是分散安置村，存在村莊小、耕地少的問題。2019年開始，日莊鎮(zhèn)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)頭人。原有黨支部?jī)?yōu)化調(diào)整后，整合了土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建立跨村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，鎮(zhèn)上配套設(shè)置了7個(gè)新村黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了75項(xiàng)公共服務(wù)一站辦理。這些公共服務(wù)的落實(shí)，離不開網(wǎng)格化管理最末端的黨群服務(wù)員。隨著信息化進(jìn)程，萊西市建立了網(wǎng)格管理APP智能平臺(tái)，目前該APP智能平臺(tái)只能連通到網(wǎng)格黨支部這一級(jí)，再往下的黨群服務(wù)員就無法使用。建議上級(jí)部門加大網(wǎng)格管理資金投入，打通村莊黨群服務(wù)員的智能平臺(tái)通道。
●萊西市政法委維穩(wěn)綜治中心主任孫安員：
鄉(xiāng)村振興發(fā)展離不開平安鄉(xiāng)村建設(shè)。萊西市創(chuàng)新運(yùn)用“約談?wù)勗挕⒅攸c(diǎn)管控、行政處罰、刑事追究”四種形式，強(qiáng)化源頭治理，探索常態(tài)推進(jìn)的基層社會(huì)治理新模式。目前，萊西市投資2000多萬元，推進(jìn)社會(huì)治理智能化平臺(tái)建設(shè)，在鎮(zhèn)街、村莊增加硬件設(shè)備安裝。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后，可通過手機(jī)終端及時(shí)上傳，有平臺(tái)分流督辦。該平臺(tái)目前處于初步運(yùn)用階段，還存在很多需要完善的地方，建議相關(guān)部門在實(shí)際使用中，進(jìn)一步調(diào)整智能分流功能，提升問題反饋速度。
●萊西市宣傳部宣傳科負(fù)責(zé)人鄒永帥：
萊西市在鄉(xiāng)村振興工作中，加強(qiáng)德治體系建設(shè)，以“道德積分”為抓手，建設(shè)鄉(xiāng)村德治體系，為鄉(xiāng)村振興注入道德力量和精神動(dòng)力。村民通過參加志愿服務(wù)、捐款捐物等活動(dòng)，獲得信用積分。村民除了可以利用積分到80多處“道德超市聯(lián)盟”商家換取日常用品外，還可以享受理發(fā)、查體等服務(wù)。目前，道德積分兌換商品和服務(wù)的資金來源主要是慈善捐助，沒有形成穩(wěn)定的道德積分基金。建議下一步通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由集體經(jīng)濟(jì)為道德積分基金“造血”，形成良性循環(huán)。
●溝東新村黨總支書記高維玉：
溝東新村位于萊西湖北岸，共有531戶，下設(shè)5個(gè)黨小組。近幾年，村莊先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、山東省旅游特色村、山東省美麗村居。目前，全村劃分為16個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格大約30戶至50戶，各網(wǎng)格都有1名網(wǎng)格服務(wù)員。村莊的基層公共服務(wù)、公共管理和公共安全事項(xiàng)，統(tǒng)一納入網(wǎng)格服務(wù)管理內(nèi)容，這些黨群網(wǎng)格服務(wù)員為網(wǎng)格內(nèi)的村民提供包括特殊群體走訪、困難家庭幫扶、鄰里糾紛調(diào)解等服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)員就像“萬能管家”，村民什么事都可以找他們。但網(wǎng)格服務(wù)員每月只有200元的基本工資和200元考核工資。建議上級(jí)部門提高網(wǎng)格服務(wù)員的工資待遇，保護(hù)網(wǎng)格服務(wù)員的工作積極性。
●溝東新村村民張維安：
現(xiàn)在的溝東新村，有干凈漂亮的村容村貌，有可供休閑娛樂的葡萄采摘園，有整潔暢通的水泥路。然而，就在幾年前，這里還是連村民自己都嫌棄的貧困村。我家5口人，總共有5畝地，以前地里種植玉米等作物，全年收入只有2萬元。近年來，村里加強(qiáng)組織建設(shè)，成效顯著，村民們心往一處想，勁兒往一處使。在此基礎(chǔ)上，村里成立了無核葡萄聯(lián)村合作社，引用了遮雨棚栽培技術(shù)，發(fā)展出陽光玫瑰、玫瑰香等8個(gè)葡萄品種。現(xiàn)在我家5畝地種植葡萄，每年有十二三萬元的收入。希望政府部門能有更多更好的政策，給村民帶來實(shí)惠。
本版文/圖 崔 武 黃 飛 趙健鵬
