各地陸續(xù)提出“就地過年”的倡議及防控要求，昨天國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控發(fā)布會上提到“春節(jié)返鄉(xiāng)需持7日內(nèi)核酸陰性檢測證明”。一邊是回家過年，一邊是疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，到底還回不回？新聞1+1連線上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄，這個春節(jié)，怎么過？

“返鄉(xiāng)”如何界定？涉及哪些具體人群？

工作方案所指返鄉(xiāng)人員是指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員。

主要包括：

一是跨省份返鄉(xiāng)人員；

二是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動）；

三是本省內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群。

為什么要對返鄉(xiāng)人員加強(qiáng)疫情防控管理？

上海社科院社會學(xué)研究所研究員 楊雄：在前一陣子防控的一些大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)恰恰是我們防控的薄弱地區(qū)，無論是防控的難度，無論是春節(jié)流動的人口，這是一個值得高度關(guān)注的地區(qū)，而且是很難防控，因為中國的農(nóng)村太大，核酸檢測的能力和大城市相比也要弱得多。一旦這個薄弱環(huán)節(jié)沒有關(guān)注，大量的成千上萬、上億的務(wù)工人員跨省回家，這個風(fēng)險會非常大，所以我覺得我們要高度關(guān)注。

在方案中提出了叫回鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的點，因為城市現(xiàn)在防控網(wǎng)格化管理是已經(jīng)做的非常精準(zhǔn)，農(nóng)村地域很廣大，所以比較難把它守牢，而且人們的意識、農(nóng)村的習(xí)俗，特別是過大年，農(nóng)村有趕集市、廟會、家庭聚會等等這樣走親訪友的習(xí)俗，吃、喝、玩，這一點是我們最為擔(dān)心的。所以這個方案就集中在跨省的回鄉(xiāng)的廣大農(nóng)村地區(qū)。

防疫政策如何落實到各地？應(yīng)注意什么？

上海社科院社會學(xué)研究所研究員 楊雄：

因為中國14億人口地大物博，所以要出臺一刀切的政策管不到一些邊緣的山區(qū)、農(nóng)村，所以他只能提一個比較宏觀和原則的指導(dǎo)意見。這個方案到最后留了一個口，就是各地應(yīng)該按照中央或者衛(wèi)健委的高風(fēng)險區(qū)，進(jìn)行14天集中隔離，中風(fēng)險區(qū)居家自我監(jiān)測健康，低風(fēng)險區(qū)就是做好自我的防護(hù)。

有些地方做的非常精準(zhǔn)，他對國務(wù)院，對衛(wèi)健委出臺的高中低風(fēng)險的政策的把握比較精準(zhǔn)，是符合中央的要求，但有一些地方就自我加碼、自我理解，這個就是引起了很多網(wǎng)民、回鄉(xiāng)人士的一些討論。

我的理解是，除了中央出臺一個一般的原則的宏觀的建議以外，我覺得各個地方，比如說地方政府之間可以采取點對點精準(zhǔn)信息對稱的交互，比如說前兩天我看到某個省市比較成建制的務(wù)工人員回鄉(xiāng)，接受地方政府和輸出的地方政府，通過一些連線做好更精準(zhǔn)的服務(wù)，比如說包專列、回家鄉(xiāng)，什么地方去報到，核酸的政策怎么完成，點對點，地方政府可以做更好的服務(wù)工作。

對“高風(fēng)險地區(qū)”的理解，全國需有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)對高風(fēng)險地區(qū)的劃定已經(jīng)具體到了街道和小區(qū)，怎么防止各地在制定對返鄉(xiāng)人員的防控要求時，擴(kuò)大范圍，升級加碼？

上海社科院社會學(xué)研究所研究員 楊雄：

一、現(xiàn)在各地存在對“來自中高風(fēng)險地區(qū)”的理解上，區(qū)域信息不對稱的現(xiàn)象。就像綠碼一樣，全國有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)不能隨意理解、自由裁量，不能輕易決定將返鄉(xiāng)人員來自整個縣或整個區(qū)都變成高風(fēng)險地區(qū)，這一點要完全按照中央統(tǒng)一部署來執(zhí)行。

二、還發(fā)現(xiàn)一個有趣現(xiàn)象，比如在北上廣一些發(fā)達(dá)城市，它的核酸檢測能力非常強(qiáng)大，可以一兩天完成幾百萬人的檢測，而廣大農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測能力相對弱，有的就通過自由裁定和層層加碼來解決這個問題，一定程度這可以理解。因為在這個關(guān)口，各地政府壓力巨大，它必須嚴(yán)防死守，所以國家要統(tǒng)籌，提高比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測能力，派出專家組，使得信息對稱，增強(qiáng)各地防疫能力、水平，減少不必要的防控過度現(xiàn)象。

責(zé)任編輯：岳文燕