7月15日，“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動青報全媒體征集平臺推出“諸葛匯·噪音策”征集活動。截至7月29日，收到市民反映噪音問題和建議80余條，青報全媒體平臺已相繼將這些問題和建議轉交給相關部門。
依據《中華人民共和國環境噪音污染防治法》《山東省環境噪聲污染防治條例》《青島市環境噪聲管理規定》等法律法規，噪音問題涉及到城管、環保、公安、交通、住建、文旅、教育等部門。活動開始后，市城市管理局對屬其管轄范圍內的19件噪音投訴進行了整改，具體整改回復內容已在青島日報新聞客戶端發布。
近日，市生態環境局、市交通運輸局和市北區、城陽區也對其職責范圍內的部分噪音投訴進行了調查處理。
以下是相關部門和區市關于噪音問題調查處理情況的回復：
1、多位市民反映深圳路101號青鐵華潤城樓下地鐵停車庫風機噪音擾民問題。
市生態環境局回復：
一、基本情況。經現場檢查，居民反映的噪聲為青島地鐵集團遼陽東路車輛段風機運行中產生的噪聲。經了解，該排風設備主要用于地鐵2號線車輛段通風換氣，保障人員施工作業。一是平時為庫區內檢修人員提供合理的新風量；二是夏季潮濕季節，庫區內存在潮濕結露現象，通過加速空氣流通，減緩庫區內潮濕結露，確保人員、設備及生產安全。主要分布在運用庫、檢修庫、工班用房、維修車間等區域，不屬于工業噪聲。
二、調查處理情況。（一）青鐵華潤城整改情況。一是青鐵華潤城小區已在周邊加裝隔聲屏障板，以阻隔車輛段風機噪聲向小區的傳播途徑。二是考慮到小區居民的訴求，地鐵集團采取措施將風機開啟時間調整為10:00-11:00、將運用庫內的32臺通風用風機的開啟臺數壓縮至8臺，最大限度降低風機噪聲對青鐵華潤城業主的影響。（二）下一步工作計劃。華潤集團已聯系專業團隊采取進一步降噪措施減輕對居民的影響，目前已經完成了方案設計，正在進行項目招標，招標完成后立即開始施工。嶗山分局將督促企業加快整改，減輕噪聲對居民的影響。
市交通運輸局回復：華潤城項目噪音為蓋下車輛段換氣排風機運行產生。在市辦公廳、市環委辦、市政務熱線督辦處監督下，初次受理投訴后車輛段立即調整開機時間，華潤公司同時開展降噪方案設計，各投訴業主已知悉并表示理解，5月至今無新增蓋下風機噪音投訴。目前已完成降噪方案優化設計、施工圖紙和手續審批。華潤公司正在推進施工隊伍招標，預計10月上旬可完成降噪施工并投入使用。
2、多位市民反映市南區團島片地鐵施工中渣土車噪音擾民問題。
市交通運輸局回復：市民主要反映渣土運輸車輛在團島路至紅山峽路這一段車速比較快，經過路面坑洼不平處產生的噪聲比較大，希望降低車速，減少對居民生活的影響。施工單位中鐵二十二局已與市民（葛先生）聯系，答復葛先生現在渣土運輸主要集中在白天，夜間不出渣。同時，將加強對司機的教育和對運輸隊的管控，把運輸車行駛速度降下來，盡最大努力減小對周邊居民的影響。
3、一位市民反映位于黑龍江中路城陽區與李滄區結合部的磊鑫集團有限公司從事石料開采加工、混凝土生產夜間噪音擾民及破壞環境問題，希望環保部門加強監管。
市生態環境局回復：磊鑫集團有限公司位于城陽區夏莊308國道13KM處。該公司主要從事石材加工、建筑廢棄物綜合利用，混凝土生產；公司建設有5000平方米料堆大棚1個，2條混凝土生產線。主要設備有顎式破碎機一臺、喂料機一臺、圓錐破碎機一臺、反擊破碎機一臺、圓振動篩一臺、皮帶輸送系統一套、除塵系統一套；生產粉塵經除塵器收集處理后返回破碎機上端進料口再利用。該公司混凝土攪拌站于2006年辦理環評審批（青環城管字【2006】269號）和驗收（環驗【2006】158號）取得年加工50萬立方米商品混凝土生產。公司建設5000平方米的原料大棚，混凝土攪拌站生產過程中產生的粉塵經過布袋收塵器收集；公司運料、卸料產生的無組織粉塵采取灑水、圍擋、及時清掃等措施；建筑廢棄物綜合利用項目于2012年7月辦理環評審批（青環城審[2012]352號），2017年12月通過項目驗收。該項目建設約30000平方米建筑廢棄物處理分揀加工車間、倉庫，建筑廢棄物破碎、篩分工序產生的粉塵經除塵器處理后，通過15m排氣筒排放。
該公司目前正在進行項目技術改造，計劃新建年生產 150 萬 m3 商品混凝土及新型建材技術改造項目，項目總占地面積 37.9 畝,新建廠房 20000 平方米,生產工藝為利用建筑廢棄物經破碎、篩分、水洗后形成的再生骨料、再生砂生產預拌混凝土及砂漿。項目計劃總投資 10000 萬元，建設全密閉、全自動生產流水線，建成后將有效緩解粉塵、噪聲擾民問題。目前，該項目已完成立項審批。
下一步，城陽分局將繼續加大對該公司檢查力度，確保其污染防治設施運行正常，并督促其采取灑水抑塵等措施，減少揚塵污染。
4、一位市民反映興隆怡景小區鐵路噪音擾民問題。
市交通運輸局回復：興隆怡景小區周邊鐵路線為既有線，小區為后期綜合開發，建議屬地政府對鐵路噪聲進行檢測和降噪措施效果測算，設置隔音裝置，解決噪音擾民問題。
生態環境市北分局回復：對于市民反映的興隆怡景小區鐵路噪音擾民問題，根據《山東省環境噪聲污染防治條例》第五條：“公安、交通、鐵路、民航等部門根據各自的職責，對交通和社會生活噪聲污染防治實施監督管理”，涉及鐵路交通噪聲問題，應由鐵路主管部門負責辦理。
5、一位市民反映機場高速夏莊出口附近西側的秦小新居小區長期遭受高速行車噪音困擾問題。
市交通運輸局回復：
一、根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十七條，“在已有的城市交通干線的兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。” 據此，住宅的建設單位、即項目開發商應是承擔降噪責任的責任單位，其開發的住宅應與高速公路間隔一定距離，確保降低噪音影響或采取降噪措施。因此，應當由地方政府相關部門督促建設單位落實環保降噪措施。
二、依據《噪聲防治法》第十四條規定：“建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。” 另根據《噪聲防治法》第四十八條的規定：“違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。”
三、參照市政府辦公廳《政務專報》（第124期）關于隔音降噪相關要求，由小區所在的當地政府牽頭解決噪音擾民問題。
此外，目前城陽水青花都、水青花園、龍湖等小區以及李滄區春和景明小區等安裝隔音板均由屬地政府相關部門負責相關手續辦理、安裝施工及后期維護，建議繼續轉由城陽區政府負責落實辦理。
城陽區回復：2019年，夏莊街道已將該區域隔音屏安裝的可行性評估、方案論證等辦理完畢，待今年辦理涉路和施工許可后按計劃進行安裝。目前，因青銀高速該段范圍西側正在進行新機場連接線匝道施工，現在安裝隔音屏無施工范圍，暫時不具備安裝條件。而且，新機場連接線匝道完成后，匝道距離秦小新居更近，噪音影響會更加明顯。為從根本上解決噪音問題，建議新機場連接線匝道施工完成后，由新機場連接線建設單位根據實際情況統籌考慮秦小新居小區的噪音影響問題，并予以解決。下步將積極對接新機場連接線建設單位，爭取在新機場連接線匝道施工完成后，一并解決秦小新居段噪音影響問題。
6、一位市民反映城陽區鑫江水青花都小區東側王沙路、青銀高速交通噪音擾民問題。
市交通運輸局回復：
一、根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十七條“在已有的城市交通干線的兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。” 據此，住宅的建設單位、即項目開發商應是承擔降噪責任的責任單位，其開發的住宅應與高速公路間隔一定距離，確保降低噪音影響或采取降噪措施。因此，應當由地方政府相關部門督促建設單位落實環保降噪措施。
二、依據《噪聲防治法》第十四條規定：“建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。” 另根據《噪聲防治法》第四十八條的規定：“違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。”
三、參照市政府辦公廳《政務專報》（第124期）關于隔音降噪相關要求，由小區所在的當地政府牽頭解決噪音擾民問題。
城陽區回復：水青花都小區段隔音屏安裝的可行性評估、方案論證等辦理完畢，經區交通局積極協調，已向市交通局高速公路管理處申請辦理涉路和施工許可手續，該處目前暫未同意申請事項。待手續辦理完善后45天內完成該段隔音屏安裝。下步將協調市交通局高速公路管理處盡快同意水青花都小區段隔音屏安裝的涉路和施工許可手續，力爭10月底前完成隔音屏安裝。
7、一位市民反映青特小鎮D區旁龍青高速和204國道交通噪音擾民問題。
市交通運輸局回復：龍青高速公路青島段于2012年開工建設，2015年9月建成通車。青特小鎮D區建設晚于龍青高速公路青島段，即“路在先，房在后”。參照青島市政府辦公廳《政務專報》第124期（2017年8月14日）的要求，應由城陽區政府作為青特小鎮D區噪聲污染問題責任主體，設置聲屏障，并承擔聲屏障建成后的管養職責。建議網友就青特小鎮D區噪音污染問題向城陽街道辦事處或城陽區政府反映，青島青龍高速公路建設有限公司將全力做好配合。
城陽區回復：按照城陽生態環境分局提供的噪音監測結果來看，白天噪音不超標，晚上噪音超標，噪音以煙青路車輛為主，市民反映的情況屬實。
為切實解決道路交通噪音擾民問題，有效回應市民關切熱點，7月30日下午，城陽區城陽街道辦事處會同城陽生態環境分局、區交通運輸局、城陽公安分局、區綜合行政執法局等單位以及青特小鎮項目方，在青特小鎮D區南側，就市民反映的噪音擾民問題召開現場會。經現場溝通協調，結合各單位職能分工，形成初步意見。
①補種高大樹木降噪。由于目前天氣炎熱，不適合樹木種植，待天氣轉涼，氣候條件適允許情況下，街道將對煙青路北側綠化帶薄弱區域補種高大樹木，減少噪音擾民現象。
②限制車速降噪。由城陽公安分局負責論證在青特小鎮D區南側煙青路段安裝限速抓拍攝像頭必要性，在道路兩側設置減速慢行、限速以及噪音敏感區等警示標志。同時，城陽公安分局、區綜合行政執法局按照各自職責分工，加強對該區域違法違規車輛的查處力度。
③除上述治理措施外，城陽街道也將適時協調安裝隔音屏障，解決龍青高速噪音擾民問題。（青報全媒體記者 邱正）
責任編輯：劉聰聰
