為貫徹落實2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和全國教育大會精神,青島西海岸新區教育督導工作認真堅持新發展理念,秉持問題導向,需求導向,目標導向,破立并舉,對政府履行教育職責、義務教育均衡發展、城鄉義務教育一體化發展、幼兒園辦園行為、集團化辦學等重點工作進行全面督導,對全區教育信息化建設、智慧校園建設、校園文化建設、職業教育攻堅政策落實情況專項督導,對師德師風建設、疫情防控重點工作進行專題督導。致力推進教育評價改革,以加快構建新發展格局為契機,優化常規督導、重點督導、項目督導并行模式,突出督導的科學性、專業性、實效性。按照精準發現問題,及時督促整改,限時反饋結果的工作流程。第一時間向主管部門報告,向學校建議,向媒體發聲,形成了協同育人、融合發展的教育督導評價服務體系。

能擔當——著力督學素養打造
按照《黃島區督學暫行管理辦法》等文件要求,面向全區中小學校擇優選拔160名年富力強、勇于創新的優秀教育干部組成新區第三屆督學隊伍。新一屆督學平均年齡41.6歲,比上屆督學平均年齡下降4.5歲,本科及以上學歷、副校長(副園長)以上職務占95%,督學隊伍的年輕化、專業化建設進一步加強。建立專、兼和特邀督學并行機制,在專職督學建設的基礎上,聘請社會工作者、教育專業人士、關心下一代代表等,加入到督導隊伍。從根本上解決督學隊伍專業水平不高,結構不合理,吸引力不夠問題。
青島西海岸新區將督導培訓納入教育干部培訓計劃,提供專項資金保障,積極組織參加各級各類培訓學習活動,及時做好二級培訓和成果推廣活動,努力實現學習效果最大化。
加強督學專業力提升。修訂《督學管理辦法》,明確督學工作職責,建立督學資格制度,執行分類聘用辦法,完善督學培訓制度,推進專職督學、兼職督學齊頭并進,齊抓共管,把握新時代教育督導形勢任務、新理念、新方法,熟練掌握教育法規政策,有效采集信息和整理信息,科學準確判斷問責,依法公正,堅守職責。對焦難點重點,關注熱點痛點,協調各有關科室部門,使問題在第一時間得到解決,為教育教學診斷提供依據,為教育管理和決策提供支持。
創新培訓方式。采取集中培訓、專題培訓、專班培訓等方式,帶著問題培訓,帶著課題培訓,帶著專題培訓,不斷強化學習,提升督學的專業素質。積極組織參加青島市組織的專職、兼職、特邀專題培訓班,深入系統學習《教育督導條例》、《關于深化新時代教育督導機制改革的意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》等系列文件精神。采取集中學習、個人自學、線上培訓等不同形式,系統學習督導理論,交流學習心得,結集優秀論文,切實提高督導素質和專業力。不斷強化大督導意識,及時了解掌握教育政策變化,更加契合教育改革的新導向,新要求,明確新形勢下督導的新內容和形式,使督導更加具有針對性和前瞻性。
激發督學學習的積極性和主動性。督學積極組織參加各級各類優秀案例征集評選和督導征文活動,養成善于發現、分析、解決問題的優良習慣,倒逼督學學習的積極性和主動性。2020年全國督導案例評選中,青島市共有2個案例推送至國家督學委,新區文化路幼兒園張炯艷督學的《每一個生命都值得尊重》作為案例之一入選其中。
加強督學專項課題引領。設立督導評估專項課題,圍繞區教育重點工作進行專項督導課題研究,鼓勵責任區和責任督學積極申報全國、省、市研究課題,參與相關項目課題研究,對接重點熱點問題,進行系統深入主題研究,督導室牽頭申報的《中小學勞動教育實施與評價研究》、《中小學研學旅行課程建設與評價研究》,被列入2020年山東省001、002號課題,課題成功申報,將為推進新區勞動教育和研學旅行工作,提供及時有效的理論和實踐支撐。
善擔當——優化督導機制架構
完善督導法律法規督導體系,加快規章制度建設。
完善督政體制機制,形成職責明晰、統一協調新格局。完善政府履行教育職責評價體系,建立溝通聯絡機制,明晰相關部門職責,形成統一協調、分工負責、齊抓共管的督政新格局;做好省市政府對區市政府履行教育職責評價工作,扎實推進幼兒園普及普惠縣(區)創建、義務教育優質均衡發展縣(區)創建等重點難點工作。按照法定的職權和程序,建立有序的工作模式和健康的工作生態。
建立常態化的學校督學機制,實現督導的全方位,全過程,全覆蓋。每個學校設置督導視導員1名,直接對接掛牌督學,實現工作上下聯動,信息互動融通,形成“專職督學+兼職督學+特邀督學+學校視導員”督導隊伍構架,實現新區督學工作縱向貫通,橫向融合。按照青島西海岸新區管委教育督導委員會辦公室《關于建立全區中小學校責任督學掛牌督導制度》的要求,對學校實施經常性的督導,并通過督導APP信息化平臺和《青島西海岸新區督導簡報》及時發布督導信息,推送督導典型,推優典型做法,列出問題清單,讓督導成為全區教育工作的重要助推。
建立完善督導評價機制,問題導向,精準施策。研究制定中小學(幼兒園)辦學質量評價標準《青島西海岸新區辦學質量評價指標體系》、《教育督導評估結果反饋、公示、整改、約談問題整改督辦制度》。從學生發展、教師發展、學校發展、區域發展四個方面進行評估。注重學生核心素養的評價,注重教師的專業化發展和專業支持力度,注重學校辦學理念提升和辦學效能提速,注重區域教育公平和教育質量的全面科學均衡發展。改進結果評價、過程評價,探索增值性評價,健全優化綜合性評價機制。將青島市質量檢測結果,進行問題指標再分解,再對焦,做到一源多用,資源共用,最大限度的實現信息共建共享。將青島市教育質量檢測結果與日常督導融合,形成各學校階段性的督導專報,實現一片一報告、一校一清單,督導報告“私人訂制”為學校發展提供科學精準的問題導向,實現以“督”促“學校管理規范”,以“導”引“教育教學提高”的科學閉環。
會擔當——創新督導理念方法
探索“督、評、導”三位一體的教育督導模式。對課程建設、課堂質量,學業水平,技術技能等進行全景性的督導和系統性的評估,加大過程管理,強化督學過程工作機制,除在大型的教育質量檢測、集中督導督學外,強化學校過程性管理的督導,對教育重點項目,如優質學校辦學督導、疫情防控、集團化辦學、智慧教育、 教育質量評價等實行全程督導,全方位督導、全員督導。完善過程督導和重點督導雙規機制,精準發現問題,及時協調整改。引進先進地區好的經驗和做法,進行異地培植扶持,采取嫁接和培育結合方式,形成優育優培的優質土壤和環境。
多源一體建設,發揮督學的專業力和助推力,促進督學工作的良性發展。責任督學都是教育管理干部,有著豐富教育管理經驗,社會、教育資源相對豐富,可以對學校教育教學進行多方面多層次的督查指導,也能根據學校校情,針對性的重點督查,第一時間發現學校管理薄弱環節,指出學校管理中存在的“見怪不怪”和“習以為常”的盲區,舉一反三,及時反饋,發揮“吹哨人”的作用。對存在落實上的短板空白,對隱形線索、內在影響估計不足,資源相對單一,責任督學充分協調周邊資源,與相關部門、與家長溝通,幫助學校完善工作體系,加強學校工作前瞻性預判,強化問題研判,變個人優勢為集體優勢,區域優勢為全區優勢。
與時俱進,與時偕行,優化模式創新,提升時代性。探索“互聯網+督導”模式,完善教育督導網上評估系統,充分利用信息化、智慧教育等技術手段,形成精準的數據樣本,整合信息數據,綜合分析診斷,進行個性化問題研究,形成私人訂制的整改措施,為教育管理和決策提供支撐,為教育教學診斷提供依據。
不斷學習,終身學習,強化觀念更新。深入學習新形式下督導的新要求、新目標和新理念,從單一的督查到與學校共商、共建、共育,實現方法理念的共享,合作共贏成為教育督導新的工作理念。著眼大局,從社會、家庭、學校等不同方面,尋求解決問題途徑和方法,實現途經的最優化,效果的最大化。
實習編輯:張琳
責任編輯:楊海濤