2019年1月29日，農歷新年即將到來之際，王清憲接替張江汀，出任青島市委書記。

2021年1月29日，王清憲來到青島兩周年，再一次迎來農歷新年的時候，他揮手作別青島。

據安徽省委組織部官微“安徽先鋒微訊”消息：日前，中共中央決定：王清憲同志任安徽省委委員、常委、副書記。

離開青島的前2天，1月27日，王清憲到市北區、嶗山區、即墨區，調研行業工業互聯網平臺建設情況，一上午走訪了5家企業。

在青島工作期間，王清憲力推青島打造世界工業互聯網之都，將其視為青島經濟突圍，城市能級晉升、位次前移的關鍵舉措之一。

現在來看，27日的那次外出調研，更像是一次臨行前的告別，揮手自茲去的牽掛與不舍。

01

時間過去兩年，但青島人對王清憲在青島的“出場方式”依然記憶猶新。

2019年2月6日，大年初一，來到青島第8天的他，在辦公室里面向全市干部寫了一篇短文——《搞活一座城先要搞活關鍵的人——新春之際寫給我的同事們》。

“此刻，我望著窗外，穿過五四廣場，遠眺浩瀚的大海。我的腦海涌出詩人海子那句最打動人心的詩句一一面朝大海，春暖花開。此時此刻，這詩句是眼前的景，又何嘗不是心中的情！”

“我們青島人就是美，我們青島人就是帥！”

這篇筆觸細膩、感情真摯的文章很快在青島刷屏，一下子拉近了他與青島人之間的距離。

不僅如此，通過這篇文章，王清憲開宗明義地拋出了主政青島的一大思路：搞活一座城先要搞活關鍵的人。

在王清憲看來，“青島前進的道路上還有很多很多的問題，而只要干部這個問題解決了，也只有干部這個問題解決了，我們才有可能去談解決別的問題。干部這個問題解決了，其他的任何問題都不是問題?！?/p>

此前的一年，中央巡視組曾指出青島干部隊伍存在的問題：青島市存在“小富即安”心態，“頭雁效應”不夠強，“關鍵少數”沒有充分發揮帶頭作用，部分干部精神不振，不擔當、不作為、亂作為現象較為突出，全面從嚴治黨責任落得不夠嚴不夠實，重點領域廉潔風險較多。

此后的兩年，圍繞“搞活關鍵的人”，一系列的行動就此展開。行動上，選派干部赴深圳體悟實訓100天，派干部前往上海就現代服務業進行專業化實訓；制度上，豎起“三化一型”的標尺；落地上，大力選拔年輕干部。

目前，青島已選派5批干部去深圳體悟實訓，每批次150人左右，總人數達750人。

去年11月，青島一次遴選100名年輕干部，其中,副局級30名、正處級40名、縣級市正科級30名，是青島近20年來數量最多、規格最高的。

王清憲直言，這是一次“非常之舉”。背后則是王清憲希望以此激發干部動力、提升城市活力的大邏輯。

“組織上選拔年輕干部，不是讓大家穩穩當當、按部就班的，而是讓大家去‘攻山頭、炸碉堡’的，要努力當好青春之島、創業之城的生力軍?！蓖跚鍛椪f，“骨頭要硬，敢于出擊，敢戰能勝?！?/p>

02

無論在何種場合，王清憲從來不吝對青島的溢美之詞。

2020年兩會期間，王清憲講述了一件小事。他說，來青島的一年里，一直沒有抽出時間走到海邊、面朝大海近距離地感受這座城市。（2019年）12月30日下午四點多忙完工作，他無論如何都要到海邊走走。

“我從沙灘邁上岸邊的礁石，在那兒坐了一個半鐘頭，從夕陽夕照到夕陽西下，再到城市的萬家燈火，我一直這么看著，心里想著：青島這座城市太好了，作為青島人真幸福！”

對青島的喜愛，延伸至施政理念，則是“為全省、全國發展作出與青島獨特資源稟賦相匹配的貢獻”。

2019年3月，履新青島不足兩個月的王清憲，帶隊前往深圳考察，并在推介會上喊出了“投資青島就是投資國家戰略”的推介語，一語道破了青島本身具有的特殊地位，讓“搞活一座城”有了更為清晰的抓手，讓青島與國家戰略深深綁定。

與國家戰略的緊密，也是王清憲在青島期間的多次提及的，幾乎每次活動都要推介一番，“青島既是內外雙循環的‘雙節點’,又是國內南北東西大循環的‘雙節點’?！彼羞@些，都在無形中提升著青島的城市地位。

深圳歸來后，直到離開青島，王清憲一直與各路企業家頻繁互動、見面，密度之高，稱得上史無前例。

2019年9月，“青小島”曾做過一次統計，從主政青島開始到9月份，王清憲會見、拜會的企業家接近80人（不包括重大活動期間的集體會見、座談），平均一個月見10位企業家。最多的一天，曾與5位企業家見面。

在與企業家的接觸過程中，王清憲一直扮演著“青島推銷員”的角色。從青島地理優勢，到被賦予的國家戰略，一次次地介紹給來青島的客人和關心青島的人。

2020年王清憲會見企業家的頻率有增無減?！扒嘈u”統計公開報道發現，去年見諸報道的王清憲會見以及參與的有關企業家的活動至少98次。

王清憲認為，企業家是城市青島發展的合伙人，成全企業家就是成全青島高質量發展。

上述行動和表態，傳遞出王清憲和青島尊重企業家的鮮明信號。

“全市各級各部門要更加突顯企業家在經濟社會發展中的‘主角’地位，努力為企業和企業家創造更大價值提供開放創新、便利舒心的發展平臺，打造最適宜的發展生態?！比ツ?1月，王清憲在全市企業家座談會上說。

為了吸引更多企業家前來，王清憲許諾“凡是深圳能做到的,青島都要做到”，倒逼營商環境的改善。

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這兩年，王清憲為青島謀劃多個宏大的愿景，最突出是當屬全球創投風投中心、世界工業互聯網之都。具體實施上，他更加強調市場的邏輯、資本的力量，試圖培育青島的經濟發展的“熱帶雨林”。

與之相關的風投、資本、5G、人工智能等，接連成為城市經濟的熱詞。

對于資本，王清憲尤其看重。

“有了資本，還得有項目。不然，資本來了，沒地方投資也不行。所以，我們致力于打造一個資本與產業、技術、人才相融合的閉環生態系統。”

“要想聚人，先要聚錢，用資本的力量撬動人才集聚，推動科技創新?！?/p>

所以，青島兩年來接連舉辦創投風投大會，成立科創母基金等等。在政策利好的推動下，青島在資本領域開始了“大躍進”。

以基金為例，截至2020年9月末，青島轄區在中基協登記私募基金管理人334家，同比增長32.5％，增速居全國首位；管理基金數量769只，同比增長54．1％，增速居全國第二位；管理基金規模979.26億元，同比增長26.4％，管理基金規模約占整個山東省的40％。

資本賦能青島打造經濟發展的“熱帶雨林”，工業互聯網則被王清憲認為是未來青島的突破方向。

“時代給了青島機會，可以說天地同力。如果說信息技術制造成就了深圳，消費互聯網成就了杭州，我要說，工業互聯網成就的必是青島?！比ツ?月，王清憲在2020·全球創投風投大會上說。

期望之高，可見一斑。

王清憲頻繁為工業互聯網站臺，親赴一線推動。去年3月份到11月，他先后主持召開4次專題會議、3次赴海爾調研。11月24日的專題會上，青島還邀請來自全國的投資人、產業專家、咨詢機構等，共同為卡奧斯“會診”。

在1月27日，離開青島前的那次調研中，他再次表示，以工業互聯網串聯產業轉型升級主脈絡，推動更多行業工業互聯網平臺快速發展壯大，不斷拓展工業互聯網發展強勢。

兩年來，王清憲一直試圖用更為現代的理念和產業、更為接近“一線城市的標準”來重塑青島。

比如，2019年青島專門召開了“平臺”負責人座談會，聘請華為、科大訊飛、商湯科技、啟迪、正和島、亞馬遜、創業黑馬、前海方舟、華夏基石、亞布力中國、豬八戒等11家機構為青島市平臺建設合作與創意咨詢機構，為青島發展出謀劃策。

此類做法，在青島的歷史上是比較少見的。

對于青島這座城市而言，很多做法是有些超前的。因此，能否在未來產生更大的效果，尚需時間的檢驗。

04

攻山頭、炸碉堡，15個攻勢，頂格推進……青島兩年期間，王清憲的倡導的“方法論”和“打法”彰顯了他打破陳規、勇于改革的魄力。

將一切都擺到臺面上的攻勢答辯，算是其中非常大膽的創新與突破。

從2019年4月中旬開始，15個攻勢答辯會陸續舉行，新穎的形式向外界傳遞了青島公開決策與施政的姿態。

市委書記或市長主持會議，牽頭市領導以及牽頭部門主要負責同志和主要起草人作為答辯人在答辯席就座，“評委席”包括副市級以上領導同志、市直部門主要負責同志和受邀專家學者。答辯中，主答辯人借助PPT演示，利用1個小時時間匯報攻勢作戰方案的具體內容，隨后主、副答辯人接受臺下提問，對大家所提問題逐一作答或給予回應。

“推動了公共政策制定的公開化、透明化，鍛煉了干部面向群眾、面向媒體的能力，促進了各方參與，是民主行政的有益探索?！蓖跚鍛椪f。

在公開答辯中，青島的一些短板得到充分暴露。2019年4月25日“雙招雙引”攻勢答辯中，王清憲曾提出了一個“靈魂之問”：都說青島好，大學生本地就業比例咋不高？

今年舉行的民營經濟攻勢質詢答辯會議上，臻牛營銷（推廣）機構董事長張文龍直言：近兩年，我市出臺了一系列民營經濟發展政策，但是仍然有不少企業感覺出臺政策與政策管用、落實兌現，相差“最后一公里”。有的能找到政策，但是寫得比較學術，難以理解；有的根據政策說明填報了申請，但是很長時間沒有回復，落實兌現比較困難。

不可否認，公開的質疑，會更容易促進問題解決，提升整座城市的品質。

頂格推進是王清憲主政青島期間，在推進項目方面另一個探索。

王清憲曾表示，各級各部門要始終堅持市場化、法治化改革方向，堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，制定精準滴灌到企業最渴望處的扶持政策，依法推進公共政策兌現落實。

頂格推進的深層次意圖，則是避免各部門遇事出現推諉扯皮。

他自己以身作則，多次召開“頂格推進會”，比如，偉東打造千億級產業集群項目匯報專題會，比如聽取海爾《四年5000億，再造一個新海爾》的發展規劃，等等。

去年，青島明確新一代信息技術、新能源新材料等13條重點產業鏈，分別成立由市領導牽頭的產業專班，帶頭走出去招商，直接聽企業家、投資人講投資方案，當場回答問題，提高協調效率。

05

媒體出身的王清憲，對利用輿論監督推動工作格外重視，并通過青島官方媒體，重新豎起了“輿論監督之劍”。在對待民間聲音上，顯示出“寬容”的一面。

2019年2月18日，青島市委書記王清憲上任未久，便授意青島日報專門成立一個新部門——“輿論監督部”。

“輿論監督為青島營造良好發展環境，打造法治政府、服務政府、誠信政府起到了巨大推動作用，是任何一種監督都不能代替的?！彼f。

2019年8月5日上午，王清憲來到青島日報社輿論監督部與工作人員親切交流。

去年7月，電視直播問政節目《問政青島》播出第一期，如今已開展12期。節目中，許多爆料令人震驚，嘉賓點評直白火辣。10年修不好的雙積公路、沉睡的世博園、企業20年拿不到土地使用證……一系列關乎企業發展，關系民生福祉的難點堵點被公之于眾。

在輿論的推動下，許多問題加速解決。比如，半年來《問政青島》促進了全市100多條道路的打通或整修。

王清憲多次指出，全市各級領導干部要增強同媒體打交道的能力，善用媒體、善待媒體，積極面對媒體，主動發出聲音，講好青島故事，不斷提高工作的專業化水平。

“輿論環境也是發展環境?！彼f。

王清憲還親自點題“三我”活動，讓更多老百姓發聲。相比于官方媒體主導的輿論監督，讓市民“吐槽”青島，是更大膽的舉動。

正因為如此，活動提出之后，不少青島的領導干部表示擔憂：市里剛提出來的時候，我們也感覺這不就等于點了個‘炮仗’嗎？要是大家都給政府部門提意見，能駕馭得了嗎？

事實證明，“讓人說話天塌不下來”?！叭摇被顒映蔀榍鄭u社會治理的有益探索。截至去年底，“三我”活動主平臺共收集群眾訴求252萬余件，辦結率99.1%，群眾滿意度95.8%。

而這正是王清憲“愛青島，讓青島更美好”的初衷。

兩年時光，700多個日夜悠忽而過。兩年里，青島經歷著痛苦的經濟轉型，接受了疫情的嚴峻考驗，見證了多個盛會的高光時刻，更期待著再現城市的輝煌……

2005年，王清憲在博士畢業踏上新起點時，曾寫下《感謝生活》一文，其中說到：人生苦短，時空永恒；智者所能有限，鈍者所悟無極。百川歸海，都是由動到靜；萬物齊一，皆有苦辣酸甜。

15年過去，王清憲從青島開啟了人生的新起點，青島也將迎來新的主政者。

如人如城，皆有酸甜苦辣，一切留待時光。

作者 | 青山子

責任編輯：王鳳一