一家公司獲評(píng)市級(jí)“專精特新”企業(yè),收到區(qū)級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)金后,又被收了回去——
5萬元“得而復(fù)失” 獎(jiǎng)勵(lì)金也鬧“烏龍”
近日,青島易圖令科技有限公司(以下簡稱“易圖令”)負(fù)責(zé)人付先生向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映了一件“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))獎(jiǎng)勵(lì)金“得而復(fù)失”的事情。
易圖令是一家主要從事家電研發(fā)的科研企業(yè),2000年在廣東佛山成立。2016年,易圖令看中了青島市的營商環(huán)境,以及對(duì)科技研發(fā)企業(yè)的扶持政策,就從佛山遷址到李滄區(qū)。
“2019年,我們研發(fā)的‘易圖令’牌圓形空調(diào)室外機(jī)被列入第八批青島市中小企業(yè)‘專精特新’產(chǎn)品(技術(shù))名單?!备断壬f,“獲得這項(xiàng)榮譽(yù)后,我們收到了5萬元獎(jiǎng)勵(lì)金,但還沒捂熱乎,又被李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局收了回去?!?/p>
易圖令財(cái)務(wù)人員李先生告訴記者:“2019年,我們得知青島市有支持中小企業(yè)‘專精特新’發(fā)展的申報(bào)認(rèn)定項(xiàng)目,就積極進(jìn)行了申報(bào)。經(jīng)過李滄區(qū)主管部門的初審、推薦,市級(jí)部門組織實(shí)施了審核篩選、專家評(píng)審和公示等,我們的‘易圖令’牌圓形空調(diào)室外機(jī)入列第八批青島市中小企業(yè)‘專精特新’產(chǎn)品(技術(shù))名單,公司獲得了《青島市‘專精特新’產(chǎn)品(技術(shù))》證書和青島市‘專精特新’企業(yè)稱號(hào)?!?/p>
“我們?cè)谏陥?bào)之初就知道,各級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)通過配套服務(wù)、榮譽(yù)表彰和資金支持等多種形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持,其中李滄區(qū)對(duì)新認(rèn)定的青島市‘專精特新’產(chǎn)品(技術(shù))給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”李先生說,“2019年12月4日,5萬元獎(jiǎng)勵(lì)金由李滄區(qū)財(cái)政國庫支付中心支付到了我們公司的賬戶上?!?/strong>
此事沒過幾天,付先生被請(qǐng)到李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局。“當(dāng)時(shí)李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局告訴我,這筆獎(jiǎng)勵(lì)金的程序還沒走完,需要先把獎(jiǎng)勵(lì)金退回去,2020年1月再發(fā)給我們。”付先生說。
“受疫情影響,我們上半年有兩個(gè)月沒有新訂單,就想起了這筆‘得而復(fù)失’的獎(jiǎng)勵(lì)金?!崩钕壬f,他們給李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局打了兩次電話,但結(jié)果卻令人失望。
“工作人員的說法發(fā)生了改變——公司因稅收沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)金不能下發(fā)了?!崩钕壬榻B,今年3月起實(shí)施的《青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》(青民發(fā)規(guī)[2020]1號(hào)),對(duì)參加“專精特新”企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提出了“上年度營業(yè)收入300萬元以上(含300萬元)”的新要求,而在2019年評(píng)審依據(jù)的《中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))認(rèn)定辦法》(青經(jīng)信發(fā)〔2016〕9號(hào))上,并沒有這條規(guī)定。
為什么獲評(píng)“青島市‘專精特新’企業(yè)”稱號(hào)卻不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)金?記者撥打了李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展科的電話。工作人員對(duì)此表示,2019年青島易圖令科技有限公司確實(shí)獲得了這一稱號(hào),但按照李滄區(qū)《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的暫行辦法》規(guī)定,對(duì)新認(rèn)定的青島市“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))給予獎(jiǎng)勵(lì)是有條件的。該文件在第九條附則第一款規(guī)定“同一企業(yè)的年度補(bǔ)助總額不高于企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)實(shí)得”。
“易圖令雖然納稅3萬多元,但納的稅不一定都交到區(qū)里,經(jīng)李滄區(qū)財(cái)政局測算,區(qū)級(jí)實(shí)得為9000元左右,因此無法獲得李滄區(qū)5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?!边@位工作人員說。
然而,易圖令在整個(gè)申報(bào)評(píng)審過程中并不知道這個(gè)文件,更不知道文件在附則里有對(duì)“區(qū)級(jí)實(shí)得”的要求。
“企業(yè)的體量小,才更需要政府的獎(jiǎng)勵(lì)金‘雪中送炭’,如果公司本身就是納稅大戶,5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)金只是‘錦上添花’,就沒有太大意義了?!崩钕壬f,“關(guān)于納稅方面的要求,政府工作人員應(yīng)該在我們上交申報(bào)材料初審時(shí)就告訴我們?!?/p>
更讓易圖令煩惱的是,按照2020年3月起施行的新的《青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》,“專精特新”企業(yè)資格自認(rèn)定結(jié)果公布之日起生效,有效期為3年,有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào),也就是說3年內(nèi)該公司都無法再次參評(píng)、獲取獎(jiǎng)勵(lì)。
相關(guān)部門為什么沒有提前作出說明?李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展科工作人員對(duì)此表示:“涉及機(jī)構(gòu)改革,我們此前沒有接‘專精特新’評(píng)審工作,等到評(píng)審的時(shí)候,這些參評(píng)企業(yè)已經(jīng)都在系統(tǒng)里了,我們只是提交給市里,市里審核通過后頒發(fā)證書和稱號(hào),而獎(jiǎng)勵(lì)是李滄區(qū)發(fā)放的,必須按照區(qū)里文件的要求執(zhí)行。”
記者從《李滄區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》獲悉,在2019年的區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革中,相關(guān)部門的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)被整合到重新組建的李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局,其作為李滄區(qū)政府工作部門,加掛區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子。
記者點(diǎn)評(píng)
“誠”字當(dāng)頭,細(xì)節(jié)入手
一家小微企業(yè)經(jīng)過層層評(píng)審認(rèn)證,獲得“專精特新”企業(yè)稱號(hào),拿到獎(jiǎng)勵(lì)金后又被收回,半年后才等來“遲到的解釋”。這種“反反復(fù)復(fù)”的做法,顯露出的是相關(guān)部門在工作中的粗枝大葉、不拘小節(jié)。
“專精特新”代表著中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和未來,對(duì)于“專精特新”企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作,政府相關(guān)部門在給予“真金白銀”的扶持時(shí),應(yīng)當(dāng)以“誠”字當(dāng)頭,從細(xì)節(jié)入手。在申報(bào)之初、向上級(jí)部門推薦前,就應(yīng)對(duì)企業(yè)講透、講細(xì)相關(guān)政策。退一步說,即使獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放確實(shí)存在問題,也應(yīng)該勇于認(rèn)錯(cuò),及時(shí)向企業(yè)說明解釋,并幫助企業(yè)尋找補(bǔ)救方法,爭取企業(yè)的諒解和信任。
如果相關(guān)部門高舉相關(guān)文件做“護(hù)身符”,以“能奈我何”的心態(tài)、以“能拖就拖”的態(tài)度面對(duì)企業(yè)的質(zhì)疑和不解,其結(jié)果必然是損害了中小企業(yè)對(duì)政府的信任和信心。(青報(bào)全媒體記者 邱正)