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賠償上限20億日元?毛里求斯燃油泄漏事故大起底,算算經濟環境兩筆賬

近日,一日本貨輪在毛里求斯東南部海域擱淺,船體破裂后大量的燃油泄漏引發嚴重海洋污染。目前貨輪的船長和副船長已被逮捕并出庭。日媒稱,貨輪漏油事故索賠設有上限,或不超過20億日元(約合人民幣1.3億元)。然而,漏油事故嚴重影響生態環境,20億日元很可能不足以賠償所有損失。

毛里求斯燃油泄漏事故回顧

7月21日

日本貨輪“若潮”號偏離了正常航道,轉向毛里求斯東南海岸行駛。

7月25日晚

“若潮”號觸礁擱淺,且觸礁前沒有減速。7月25日—8月6日燃油泄漏前,日本船東和毛里求斯政府都未對擱淺事故進行任何處置。

8月6日

貨船船體破裂,至少1000噸燃油泄漏。

8月7日

毛里求斯宣布進入環境緊急狀態。

8月15日下午

該船斷裂成兩截,船體開始緩慢下沉。

8月18日

圖中左為船長,右為大副

印度籍船長和斯里蘭卡籍副船長因涉嫌威脅航行安全被逮捕。庭審中,船長蘇尼爾表示此前已有8次偏離航道進入毛里求斯水域獲取WIFI信號,但從沒出過事。

截至18日,毛里求斯海域已回收了約968噸油污、568噸固體污染物和582立方米已吸飽油污的圍油欄。

各方救援毛里求斯

作為一個人口130萬、嚴重依賴旅游業的島國,毛里求斯處理船只擱淺、海上油污的能力有限。目前,法國、日本、印度及聯合國已派遣專家協助毛里求斯處理漏油事故。

專家提供專業技術支持,而志愿者成為了清污主力。從8月6日起,毛里求斯當地多個民間組織號召民眾幫助清潔油污,十多萬志愿者加入清潔行動,他們用干草、毛巾甚至頭發等吸油材料填充圍油欄,放置在海面上控制油污擴散。來自中國駐毛里求斯大使館和當地15家中資企業的總共兩百多人也參與了各類志愿者工作。 

日本船東20億日元賠償夠不夠?

早在12日,毛里求斯總理賈格納特就曾表示將向造成漏油事故的日本船主索賠。毛里求斯藍色經濟、海洋資源、漁業和船運部在15日也發出通告,敦促和呼吁在此次漏油事件中蒙受損失的有關方向日本船東及其保險公司提出賠償要求。

日媒19日報道稱,貨輪漏油事故索賠設有上限,或不超過20億日元(約合人民幣1.3億元)。為防止風險過高影響海運行業,船舶所有人責任限制的國際公約”對賠償金額設有上限。

承租方日本商船三井公司副社長鞠躬致歉

“若潮”號的所有方是日本長鋪汽船公司,承租方是日本商船三井公司。根據《2001年國際燃油污染損害民事責任公約》,船只所有方將為漏油事故造成的損害負責。換句話說,負責賠償的,將是長鋪汽船,而此前負責人鞠躬致歉的商船三井不承擔賠償責任。

然而,20億日元真的足夠賠償毛里求斯的損失嗎?

被燃油污染的海域

先算一筆環境賬,事發現場臨近國際濕地公約指定的海洋保護區——埃斯尼角濕地,1000噸燃油泄漏,使當地珊瑚礁、紅樹林、海洋生物面臨前所未有的風險。而根據當地環保組織的判斷,漏油事故對生態的影響是長期的,自然環境復原可能需要幾十年甚至更久。

事故前,毛里求斯海水清澈

再算一筆經濟賬,作為支柱產業,旅游業在2019年為毛里求斯帶來了630億毛里求斯盧比(約110億人民幣)的觀光收入。但由于疫情影響,毛里求斯的旅游業幾近停擺,燃油泄漏事故更令尚未恢復的旅游業雪上加霜。清澈的藍色海水鋪上了黑色油污,空氣中彌漫著刺鼻的味道,多少游客會冒健康風險來看不再美麗的海灘?當地的旅游經營者無法樂觀。

漏油事故嚴重影響毛里求斯的生態環境,20億日元很可能不足以賠償所有損害。而賠償不足的后果,毛里求斯很難承擔,以旅游為支柱的當地經濟風雨飄搖,延遲恢復環境或對生態系統帶來二次傷害,而居民健康受到影響將難以計量。

歷史上的燃油污染事件

漏油"浸泡"下的尼日爾河三角洲

2011年8月,殼牌石油公司首次承認了對2008年發生在尼日利亞尼日爾河三角洲的兩起漏油事件負責。

2015年,殼牌石油公司和Bodo漁業小區代表達成協議,同意于2015年7月或8月份開始清理殼牌在2008年發生的兩次重大漏油事故現場,共賠償8340萬美元給當地受漏油污染影響的1.56萬漁民。

墨西哥灣的海上鉆井平臺

2010年4月20日,能源巨頭英國石油公司(BP)租賃的“深水地平線”海上鉆井平臺在墨西哥灣水域發生爆炸,導致11名工作人員死亡,319萬桶原油持續泄漏了87天,至少2500平方公里的海水被石油覆蓋,并引發影響多種生物的環境災難。

2015年7月2日,BP與美國墨西哥灣沿岸5個州等達成民事賠償協議,在未來18年內分期支付共計187億美元作為對漏油及由此引發的生態災難的賠償。

圍油欄阻止原油擴散

2016年5月12日,荷蘭皇家殼牌集團(Shell)位于墨西哥灣的水下油管發生泄漏, 2100桶、近9萬加侖原油泄漏流入墨西哥灣,形成長達21公里、寬3公里的油污帶。

巴西海灘的原油污染

2019年9月初,巴西東北部海灘發現原油污染,經巴西警方調查,希臘油輪為油污“肇事者”。此次涉事油輪約有2500噸原油泄漏到海洋中,造成巴西東北部98個城市的286片海灘受到原油污染,對當地漁業、海水養殖業和旅游業造成了無法估量的損失。(參與作者 陸毅 席羅曦 趙新宇 張媛 溫焌意 趙羽祺 李雪瑩)

責任編輯:程雪涵

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