2020年，是極不平凡的一年，是大戰(zhàn)大考之年。爬坡過坎盡管艱難，卻在步步登高，每成功邁出一步，就離發(fā)展目標更近一步。這一年，威海市創(chuàng)下了一個又一個在全省乃至全國走在前列的榮譽，成為對“威海速度”“威海效率”的生動詮釋。

威海市發(fā)展改革委：

謀劃全市動能轉(zhuǎn)換“路線圖”

集團營業(yè)額增長50%左右，110%超額完成沖擊新目標任務(wù)；翻開2020年光威集團的成績單，一組亮眼的增長數(shù)字背后是一張“奮進答卷”。光威集團總經(jīng)理鄧向陽信心滿滿地說：“新動能引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，是光威自身發(fā)展的需求！”

新動能、新活力、新發(fā)展，2020年，在應(yīng)對疫情、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展大考中交出這般亮眼“成績單”的企業(yè)，可不止光威集團一家。新舊動能轉(zhuǎn)換，正是威海市企業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

由威海市發(fā)改委動能轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)科科長林曉飛參與編制的《威海市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)2020年工作要點》成為去年全市新舊動能轉(zhuǎn)換工作的最好總結(jié)。這份共13頁的文件，明確了目標任務(wù)和實施路徑，為去年全年工作謀劃出一份清晰明了的“路線圖”。

線路逐漸明晰，行動更加篤定。2020年，對標省“十強”產(chǎn)業(yè)，聚焦全市七大產(chǎn)業(yè)集群，威海市發(fā)改委以“五個一”協(xié)調(diào)推進機制為抓手，調(diào)整完善“7+3”示范企業(yè)項目庫，實行定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變，加快構(gòu)建具有威海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在威海市發(fā)改委的統(tǒng)籌下，企業(yè)的“主力軍”作用日益凸顯。隨著企業(yè)沖擊新目標“雙百工程”的啟動，100家入庫企業(yè)與100家后備庫企業(yè)共同組成了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“先鋒隊”，引領(lǐng)了新舊動能強企優(yōu)企的強大“方陣”。截至2020年末，79家沖擊新目標企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全市省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)總數(shù)達到33家，省級“專精特新”企業(yè)總數(shù)達到141家，上云企業(yè)達到2800家。

在南海新區(qū)，明池玻璃的一組數(shù)字，折射出沖擊新目標行動強大的驅(qū)動力：通過一系列創(chuàng)新，企業(yè)成本在5年內(nèi)下降30%；2020年，企業(yè)產(chǎn)值突破歷史紀錄，同比增長50%。

加速改造傳統(tǒng)動能，加快培育壯大新動能。2020年，威海市建成全省第2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，全市省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目達到17家，“四新”經(jīng)濟增加值占比從2017年的23.1%提高到32.6%，位居全省前列。

新動能的培育，更離不開良好的營商環(huán)境。深化信用城市建設(shè)，威海市發(fā)改委扎實推進信用“五進”，推廣“海貝分”應(yīng)用，以改革釋放動力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

今年，推進新舊動能轉(zhuǎn)換依然是威海市發(fā)改委的工作重點。隨著全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年突破”實施方案的出臺，威海市發(fā)改委將進一步聚力高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王，培育七大產(chǎn)業(yè)集群、加快重點項目建設(shè)、深化企業(yè)沖擊新目標行動，不斷為城市發(fā)展增創(chuàng)新動能、培育新優(yōu)勢、取得新突破。

 威海市工業(yè)和信息化局：

 “三鏈”協(xié)同做后盾 企業(yè)大膽向前沖

大年初八，年味尚未散去，威達集團的生產(chǎn)車間里已是一片繁忙景象，各種自動化生產(chǎn)、加工、組裝線火力全開，一個個鉆夾頭成品在流水線上魚貫產(chǎn)出。公司董事長楊明燕介紹，2021年公司的市場需求持續(xù)處于高位增長，從大年初三開始，職工們就奮戰(zhàn)在各自崗位上趕訂單、忙生產(chǎn)，力爭牛年“開門紅”。

持續(xù)保持高速增長勢頭的不止威達。春節(jié)期間，為引導(dǎo)企業(yè)節(jié)日期間堅持生產(chǎn)，威海市工信局推出“助企增產(chǎn)”專項行動，151家規(guī)上工業(yè)企業(yè)堅持生產(chǎn)，較去年同期增加76家。節(jié)日期間完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值11.2億元，同比增長68.8%，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

站在新起點上回眸，更能感知威海爬坡過坎、持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路的風(fēng)采。2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到9.96%，較去年同期提高2.81個百分點，兩項指標均居全省第1位。僅用一年時間，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由49.5%提高到61.5%，繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。

非常時期的非常節(jié)奏，更需要快人一步的智慧遠見。去年，威海市在全省率先出臺了《威海市關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的實施意見》，在七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局下，梳理10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，全面實行“鏈長制”，逐月梳理企業(yè)“四張清單”發(fā)展訴求，通過垂直整合、“雙招雙引”等方式，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展步伐。

一年里，威海市工信局組織開展船舶、電子信息、防疫物資、電子變壓器等產(chǎn)業(yè)鏈對接活動20余次，促成60多家本土企業(yè)相互之間開展配套合作，配套金額達到3.7億元，一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成了緊密的協(xié)作聯(lián)系。

在積極培育協(xié)同配套優(yōu)勢的同時，按照“企業(yè)提訴求，政府領(lǐng)進門”的思路，威海精準梳理企業(yè)提出的100余個項目研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)需求，帶領(lǐng)企業(yè)到北京、西安等地，與工信部部屬高校機構(gòu)以及央企研發(fā)平臺開展精準對接，達成產(chǎn)學(xué)研合作意向50余個，持續(xù)幫助企業(yè)解決“成長的煩惱”。2020年，全市新增國家級、省級單項冠軍企業(yè)各2家，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)6家，省級瞪羚企業(yè)13家、專精特新企業(yè)36家，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

增強核心競爭力，必須持續(xù)改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。2020年，威海市大力實施智能制造引航工程，通過開展專家診斷、服務(wù)對接、典型示范等方式，加快設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人的過程。在新北洋數(shù)碼智能終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，通過“機器換人”，這個生產(chǎn)車間的自動化水平超90%。

在加快智能化改造的同時，威海把發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口，為實體經(jīng)濟了注入新活力。截至目前，全市省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目達到17家，以迪尚集團中國服裝設(shè)計創(chuàng)新集成平臺、聯(lián)橋集團國家毛衫紗線資源共享平臺、浦林成山“智安達”平臺為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能加力的同時，也讓威海在高質(zhì)量發(fā)展的“賽道”上跑出了更大“加速度”。

威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

每一項工作都直指“幸福”

春節(jié)期間，威海高新區(qū)西文化生活區(qū)的初心廣場上，“人氣”持續(xù)攀升：有的居民伴著動感音樂起舞，有的居民坐在休閑座椅上拉呱，孩子們在周圍奔跑玩樂。居民劉素英說，現(xiàn)在的幸福感簡直“爆棚”。

在威海，每一位百姓都有著自己的專屬“幸福”，2020年威海還“捧”回了中國最具幸福感城市的大獎。

威海市住建局作為精致城市建設(shè)的牽頭部門，去年全年聚焦城市功能短板和民生需求，在“精致城市·幸福威海”的征程上，腳步越來越穩(wěn)、越來越堅定。

2020年是精致城市建設(shè)三年行動的攻堅突破之年，也是最關(guān)鍵、最吃勁的一年。越是吃勁的時候，越要響鼓重錘。對此，威海市住建局從抓好頂層設(shè)計入手，“大招”接連打出：2020年11月1日起，《威海市精致城市建設(shè)條例》正式施行，精致城市建設(shè)有了根本遵循；《威海市精致城市評價指標體系》涉及50個核心指標，涵蓋生態(tài)環(huán)境、城市特色、公共服務(wù)、發(fā)展動能、社會治理等各個方面，讓精致城市建設(shè)的各項工作可量化、可操作。

精致城市建設(shè)的落腳點始終在“幸福”二字上。“站在天橋上，不僅心踏實了，視野也開闊了，這天橋建得好！”每每經(jīng)過位于市區(qū)青島路上的齊魯大道過街天橋，市民鄒強常會發(fā)出這樣的感嘆。隨著威海市區(qū)9座過街天橋拔地而起，交通順暢、百姓舒心的“雙贏”局面日益凸顯。

過街天橋，是威海市住建局以“小切口”解決“大問題”的一個縮影。去年以來，威海市住建局聚焦不精致的地方，積極開展化解“城市成長的煩惱”四部曲，不動產(chǎn)權(quán)“辦證難”遺留問題基本處理完成，解決辦證難15.2萬套，累計完成217個閑置項目及“半拉子”工程處置，改造老舊小區(qū)48個，實施斷頭路打通工程12條，建成公共停車場9處、口袋公園131處，新建、改建城市公廁24座……隨著一件件看得見、摸得著的“小事”完成，人民群眾的獲得感、幸福感變得越發(fā)充盈。

精致城市，不能只顧城市，忘了農(nóng)村。沿著威海市住建局的工作足跡，去年的一組數(shù)據(jù)，刻錄下農(nóng)村的“幸福變遷”：持續(xù)推進“農(nóng)村七改”，實施農(nóng)村危房改造368戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房安全鑒定和保障全覆蓋；加強農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護，新建農(nóng)村公廁390個，實現(xiàn)300戶以上自然村農(nóng)村公廁全覆蓋；完成農(nóng)村清潔取暖建設(shè)5.48萬戶，占年度計劃的110%；持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動，排查整治各類問題3051個。

威海市交通運輸局：

鋪就惠民“幸福路” 打通發(fā)展“快車道”

“構(gòu)建‘市域一體、交旅融合、聯(lián)接城鄉(xiāng)、全域通達’的交通+旅游出行服務(wù)體系，要著手實施現(xiàn)有縣際客運班線的升級改造”“城區(qū)公交線路，還得根據(jù)老百姓需求再優(yōu)化優(yōu)化”……2月19日一早，威海市交通運輸局客運科科長孫俊生和同事們一起，圍著威海市行政區(qū)劃地圖討論起來。

城市路網(wǎng)，一頭連著城市高質(zhì)量發(fā)展，一頭連著民心民意，推動起來千頭萬緒。2020年，威海市交通運輸局把一項項匯總起來，捋出了兩條線——既打通西部環(huán)山路等城市“大動脈”，也聚焦民生工程暢通“微循環(huán)”，讓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正給沿線群眾帶來實惠。

孫俊生負責(zé)的，就是民生工程暢通這個“微循環(huán)”。威海市入選‘十三五’期間公交都市創(chuàng)建城市之一，今年要迎接創(chuàng)建的驗收工作，讓客運交通管理的擔(dān)子更重。怎么做好迎接驗收工作？威海市交通運輸局把提高群眾公共交通出行滿意度作為“頭等大事”。

面對公交線路優(yōu)化這一“攔路虎”，威海市交通運輸局把群眾請來當(dāng)“參謀”。“路怎么走起來方便，只有群眾說了算，關(guān)鍵是滿足群眾訴求。”孫俊生說，在具體推進中，方案只能提供宏觀指導(dǎo)，只有把老百姓的意見糅合進去，才能得出建設(shè)“最優(yōu)解”。

2020年威海新開通和優(yōu)化調(diào)整的42條公交線路，新增更新公交車122輛，新開3條城際快線。今年1月，群眾一直關(guān)注的汽車站搬遷也提前完成，客運中心“六站合一”的規(guī)劃成功在春運前落地。

跳出威海看威海，高質(zhì)量發(fā)展不僅要打通“毛細血管”，“大動脈”同樣重要。面對西部環(huán)山路全線貫通這塊“硬骨頭”，威海市交通運輸局規(guī)劃基建科科長宋萬里和建設(shè)者們吃住在一線、辦公在一線，交出一份盡收山海風(fēng)光、帶動周邊致富的“幸福答卷”。

2020年，在一位位“交通人”合力參與中，威海21個交通大項目完成投資100億元，陸路交通末梢短板逐漸補齊；“民心路”通了，農(nóng)村新改建558公里公路、建成574個客運站點，全市符合條件的村莊全部實現(xiàn)“戶戶通”；重大基礎(chǔ)設(shè)施強了，萊榮高鐵實現(xiàn)開工，文萊高速建成通車，桃威鐵路電氣化改造順利推進，威海新機場選址獲批復(fù)、預(yù)可研通過行業(yè)評審，城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃通過省級專家評審……

交通基礎(chǔ)設(shè)施的加速推進，為全市高質(zhì)量發(fā)展鋪出了一條“快車道”。據(jù)統(tǒng)計，威海市歐亞班列全年開行88列、發(fā)送貨物7100標箱，威海國際物流多式聯(lián)運中心入圍交通強國試點名單，威海港集裝箱吞吐量突破100萬標箱，威海機場新增9個通航點、加密12條熱點城市航線，市域一體、國內(nèi)通達、聯(lián)通海外“三大交通圈”，正加速由藍圖變成現(xiàn)實。（Hi威海客戶端記者 初佳倫 楊彩明 匙亮 李森）