青島日報2021年2月21日7版

大力實施質量強市戰略 推動經濟社會高質量發展

“十四五”時期青島將以質量提升塑造競爭新優勢，打造具有國際競爭力的質量新高地

全市質量工作會議召開。

青島日報社/觀海新聞訊 質量是經濟社會發展的基礎，是一個國家和地區綜合實力和競爭力的重要體現。2月20日，全市質量工作會議召開，市質量工作領導小組辦公室主任、市市場監管局局長張杰通報了全市“十三五”期間質量工作情況。“十三五”期間，全市以質量促發展、以質量促轉型，在質量治理、質量提升、質量共治等方面進行了積極探索，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。當前，青島正處于建設現代化國際大都市的關鍵階段，“十四五”時期，全市將以質量提升塑造競爭新優勢，打造具有國際競爭力的質量新高地，全方位推動我市經濟、社會高質量發展。

質量支撐作用更加有力

青島有著良好的質量發展基礎和深厚的質量文化底蘊，培育了海爾、海信、青啤、中車四方等一批馳名中外的品牌企業，被譽為中國的“品牌之都”。近年來，我市大力實施質量強市、品牌強市和“標準化+”戰略，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。

截至2020年底，全市擁有中國質量獎1個、提名獎4個，山東省省長質量獎獲獎企業5個、獲獎個人5名。制造業產品質量合格率連續4年保持在97%以上，食品評價性抽檢合格率達99%、藥品評價性抽檢合格率達100%。即墨區、西海岸新區、萊西市入選全國消費品工業“三品”戰略示范城市；高速列車研發制造產業、家電電子及船舶產業、海藻生物產業獲批全國知名品牌創建示范區；中國名牌產品達68個、山東名牌產品達700個、山東省服務名牌達256個，品牌總量位居全國同類城市前列。主導或參與147項國際標準、1300余項國家標準，發布電冰柜、激光電視等13類青島先進性標準。此外，企業質量認證覆蓋率、國家級標準化示范項目、有效注冊商標總量等指標全部位居全省第一。

質量治理體系不斷完善

五年來，全市堅持系統性、整體性、協同性推進質量工作，進一步完善了與經濟社會發展相適應的工作體系。各級各部門出臺《加快工業互聯網高質量發展若干措施》等100余項政策措施，推動社會生產要素向高質量發展集聚。市級財政用于質量品牌、標準資助的資金達1.2億元，居全國同類城市前列。

全市將質量發展作為科學發展綜合考核重要指標，對質量安全實行“一票否決”。五年來，持續聚焦質量提升、持續加力質量安全，形成了12類、35項評價指標體系，市政府連續五年開展對區、市政府質量評議，涌現出西海岸新區樓宇電梯全生命周期保險統保、平度“票溯達”食品安全追溯平臺等多項在全國具有推廣意義的工作經驗，我市也連續三年蟬聯省政府質量考核第1名。

質量提升成效不斷增強

五年來，各級各部門堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，提高質量和效益，形成獨有的比較優勢，質量強市建設取得顯著成效。區市發展特色紛呈，如，市南區出臺惠企服務政策30余項，落實資金近千萬元；嶗山區在全國首創“一三三”智慧監管機制，扎實推進質量強區建設。部門措施成效顯著，如，市工業和信息化局發布世界工業互聯網之都規劃方案，“世界工業互聯網之都”成為青島新的城市名片。

“四大安全”保障高質量發展。市市場監管局對食品、藥品、產品質量、特種設備“四大安全”，實行“四個最嚴”要求，食品評價性抽檢合格率達到99%。完善疫苗管理機制，對新冠核酸檢測試劑使用質量全覆蓋檢查，藥品評價性抽檢合格率達到100%。青島本地企業的產品合格率97.6%，全市特種設備連續四年零事故。

質量共治氛圍不斷提升

五年來，由政府、企事業單位、社會各界形成的質量共治氛圍愈發濃烈，成為提高城市競爭力的重要力量，成為改善民生、提高群眾生活質量的重要保障。海爾、海信、青啤、青島港、青建5家企業發起成立青島市質量發展促進會。全市萬人有效發明專利擁有量首次突破40件，是全省平均水平的3倍。全市高科技企業總數突破4000家，過會及上市公司66家，居全省首位。2020年全市制造業質量競爭力指數達到90.30，繼續保持全省第一、全國領先。

質量基礎體系不斷完善。連續舉辦兩屆青島國際標準化論壇，率先實施標準先進性評價。大力倡導質量文化建設，開展放心消費創建活動，打造十條示范街、千家示范店、萬家承諾店。我市在全國100個大中城市消費環境排名中躍升至第3位，位列全省第一。我市區域品牌發展指數達到91.03，逐步形成有影響力的質量文化，用質量提升人民生活品質。青島大學、市市場監管局共同組建了青島市質量科學研究院，為企業、產業和城市高質量發展提供人才保障和基礎性研究，為青島打造具有國際競爭力的質量新高地提供理論支撐。

全面提高供給體系質量

下一步，我市將緊緊把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，發揮質量基礎性、戰略性作用，深入實施質量強市戰略，推動質量工作繼續走在全省前列、全國一流，構建青島質量發展新高地，賦能青島高質量發展。

質量是生命線，是企業市場競爭的核心。我市將發揮質量在供給側結構性改革中的戰略性、基礎性、支撐性作用，以實體經濟為著力點，以質量提升行動為抓手，全面提高各行各業質量水平。產品質量方面，關鍵要推動制造業高質量發展。支持企業加大研發投入，積極運用新工藝、新技術、新材料、新標準，努力提高產品的科技含量和附加值，不斷提升產品的內在質量、外在品質，更好滿足市場需求。加快發展工業互聯網，支持企業發展智能制造、發展數字經濟，更好滿足個性化、差異化的消費需求。

服務質量方面，重點是加快提質增效。全面提高服務行業質量和水平，餐飲、娛樂、商貿、醫養健康等生活性服務業要向品質化轉變；港口物流、現代金融、商務服務等生產性服務業要向專業化發展；公共管理、社會保障等公共服務業要向規范化便利化發展。工程質量方面，努力建設精品工程。今年是全市的“項目落地年”，要提高項目的設計質量、施工質量，強化工程建設全過程質量監管，爭取把每個重點項目都建成精品工程、百年工程。

大力加強品牌城市建設

品牌是質量的標志，體現了產品競爭力，也是城市形象名片。品牌經濟是青島最具特色的優勢之一，我市將把品牌建設擺在更加重要的位置來抓，實現品牌引領新突破。加快培育一批新的品牌，開展新一代“青島金花”培育行動，實施“品牌伙伴成長計劃”，支持全市企業建立品牌培育管理體系，爭取培育一批享譽國內外的著名品牌。優化青島品牌培育與推薦活動，增強馳名商標、老字號、地理標志保護產品對產業發展的帶動力。支持企業在全球配置資源，參與全球品牌戰略重組。

城市品牌是一個城市的“靈魂”。挖掘塑造城市品牌，探索將青島作為一個區域品牌進行規劃和策劃，加強整個城市的整合營銷和戰略定位，進一步提升城市能級和核心競爭力，提升“品牌之都”的區域影響力和國際形象。大力宣傳推介青島品牌，提升青島品牌的市場影響力、美譽度。做好品牌保護，堅決打擊侵犯知識產權違法行為，推進膠東經濟圈知識產權一體化工作機制建設，形成區域保護合力，營造有利于品牌創新發展的良好環境。

大力實施標準化建設

標準決定質量，只有高標準才有高質量。我市將把標準化貫穿到城市經濟社會發展各個領域，以標準帶動城市發展上水平、創一流。深入實施“標準化+”戰略，以工業領域標準化建設為基礎，聚焦智能家電、汽車制造、軌道交通等重點領域，支持企業參與制（修）訂國際、國家、地方、行業標準，搶占標準“話語權”，鞏固產業優勢地位。推動標準體系由工業向農業、服務業、社會事業拓展，全面發揮標準引領帶動作用。

強化地方特色標準建設，支持行業協會和優勢企業參與標準體系構建，實施標準“領跑者”行動，不斷推動青島標準先進性建設。瞄準國際先進標準，鼓勵企業制定和實施一批國際先進、國內一流、擁有自主知識產權的標準，增強我市企業標準的國際競爭力。積極推動標準國際交流，打造國際標準化培訓基地（青島），以標準國際化帶動裝備、技術、服務、品牌走出去。

著力夯實質量發展基礎

計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的質量基礎，是產品質量安全的保證，是產品走向市場的通行證。重視發揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測的基礎性作用，推動質量水平提升。加強質量基礎平臺建設，重點圍繞產業發展需求，配套建成一批國家級質檢中心和重點實驗室。提升質量基礎設施服務能力，創新“互聯網+質量服務”模式，加強質量基礎設施協同運用，整合產業鏈上下游質量基礎設施數據資源，為產業發展提供全方位的技術支持。推動建立“一帶一路”國際檢驗檢測聯盟，建設山東自貿區檢驗檢測集聚區青島園區，努力形成“一個標準、一次認證、全球通行”，提升貿易便利化水平，培育國際貿易競爭新優勢。

質量安全是企業生存發展的根基，也是建設質量強市的基礎。緊盯重點產品、重點行業、重點領域，加大監管力度和頻次，及時排查質量隱患，建立完善全過程、可追溯質量監管體系，倒逼產品和服務質量提升。對事關群眾健康安全的食品、藥品、農產品和重點消費品質量問題，依法嚴懲。加強互聯網、大數據等技術在質量監管領域的運用，積極推行“雙隨機、一公開”監管，提升監管效果。

打造多元共治“大質量”格局

質量工作是一項系統工程，涉及面廣、綜合性強，需要全市上下齊抓共管、各行各業共同努力、社會各界廣泛參與。對標先進城市和地區，做好“十四五”全市質量工作的規劃研究，積極打造具有國際競爭力的質量新高地。積極創建全國質量品牌提升示范區、質量強區（縣）、知名品牌創建示范區等工作。

企業是質量工作的主體，積極應用先進質量管理理念和方法，發揮首席質量官和首席品牌官制度導向作用，引進培養高層次人才，建立健全質量管理體系，提供高質量供給和高質量產品，當好共建質量強市的主力軍。全方位加強質量教育宣傳示范，普及質量安全知識，宣傳優秀品牌產品，努力在全社會營造人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好環境和氛圍，不斷提高全市質量發展水平。（青島日報/觀海新聞記者 傅春曉）

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第六屆市長質量獎獲獎和提名獎單位（16家）

卓越獎（5家）：

澳柯瑪股份有限公司

青島特銳德電氣股份有限公司

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青島超銀中學

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質量工作典型案例

嶗山區

近年來，嶗山區持續開展質量強區建設，把質量發展貫穿到經濟社會發展的各領域、全過程，質量工作連續4年獲得全市A類考核等次。設立嶗山質量獎，培育出全市唯一的中國質量獎和1個省長質量獎、7個市長質量獎、28個嶗山質量獎；配套獎勵最高達到300萬元，嶗山質量獎獎勵30萬元，力度均為全市最大。

青啤

青島啤酒始終將質量作為立業之本、強企之基，打造了享譽世界的中國品牌和“青島名片”。借助工業互聯網賦能，青島啤酒率先搭建了私人定制平臺，通過科技賦能，實現了研發“精準解碼”、制造“精準發力”、銷售“精準導航”、平臺“精準配置”。

責任編輯：榮瀟