青島日報社/觀海新聞2月24日訊 創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)培育舉措，依托場景創(chuàng)新帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在青島進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。日前，青島市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法(試行)》，鼓勵企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者搭建場景應(yīng)用培育、驗(yàn)證和落地的實(shí)驗(yàn)平臺。
政府牽頭培育認(rèn)定城市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，是青島以市場的邏輯謀事，以資本的力量做事的最新舉措。放諸全國，這一認(rèn)定辦法的出臺是一項(xiàng)相對創(chuàng)新的舉措。發(fā)力新經(jīng)濟(jì)培育，青島正在以更加開放的姿態(tài)，吸引更多新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在落地開花。
來自體悟?qū)嵱?xùn)的創(chuàng)意
根據(jù)認(rèn)定辦法，創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，是由企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建，聚焦場景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化應(yīng)用攻關(guān)，探索技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域方向，進(jìn)行技術(shù)成熟度評估、樣品樣機(jī)試制、場景應(yīng)用實(shí)測等初步驗(yàn)證，為場景創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，則是由企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建，聚焦場景試驗(yàn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理，綠色生態(tài)等領(lǐng)域，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實(shí)測，驗(yàn)證商業(yè)模型，評估市場前景的試驗(yàn)空間和彈性政策的復(fù)合載體。
前者側(cè)重技術(shù)供給，后者側(cè)重載體支撐，共同為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的培育搭建“試煉場”。
之所以出臺這樣的政策，市發(fā)展改革委動能推進(jìn)處處長宋小杰表示，是源于在深圳體悟?qū)嵱?xùn)期間的所學(xué)所感。
作為青島市第二批赴深圳的體悟?qū)嵱?xùn)干部，在深圳，宋小杰接觸到了多個因?yàn)殚_放場景，讓企業(yè)得以驗(yàn)證新技術(shù)、發(fā)掘新模式、開拓新市場、吸引新資本的成功案例。宋小杰舉了這樣兩個例子。在深圳機(jī)場，用最新技術(shù)的太赫茲安檢儀檢測后還需要人工檢測，經(jīng)過詢問，宋小杰得知，看似重復(fù)的環(huán)節(jié)其實(shí)是為了驗(yàn)證新技術(shù)的檢測效果。讓宋小杰感觸更深的是AI獨(dú)角獸云天勵飛落地深圳的過程。除了給資金，深圳還把龍崗區(qū)開放給云天勵飛布置監(jiān)控攝像設(shè)備，設(shè)備部署完成后不久，就發(fā)生了一起女童走失的事件，在云天勵飛系統(tǒng)的協(xié)助下，女童很快被找回。這一案例為云天勵飛迅速打開了安防市場。“深圳機(jī)場和寶安區(qū)就相當(dāng)于一個場景實(shí)驗(yàn)室，把安檢場景、城市治安場景開放給企業(yè)，驗(yàn)證新技術(shù)、新模式的成熟度，一旦驗(yàn)證成功，就是一個嶄新的市場，是很好的用戶故事，是蜂擁而至的資本。”
讓青島成為新場景的“試驗(yàn)田”
青島要想成為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起的搖籃，也需要開放場景，甚至搭建環(huán)境更為完善的“場景實(shí)驗(yàn)室”，供新技術(shù)快速試錯。這樣的“場景實(shí)驗(yàn)室”在青島能否落地？
市發(fā)展改革委和新舊動能辦是引導(dǎo)城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門。宋小杰回青島后，一邊與同事探討具體的實(shí)施方案并請專家、企業(yè)討論驗(yàn)證，一邊進(jìn)一步調(diào)研青島的新經(jīng)濟(jì)培育環(huán)境。
通過調(diào)研，宋小杰發(fā)現(xiàn)，這樣的模式在青島已經(jīng)有成功的案例。作為首個國家級企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，海爾集團(tuán)打造的開放創(chuàng)業(yè)平臺，其實(shí)就是一個場景實(shí)驗(yàn)室。在宋小杰看來，海爾向創(chuàng)客開放的不僅是大企業(yè)的供應(yīng)鏈資源，也是海爾全產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景，供創(chuàng)客進(jìn)行試驗(yàn)甚至試錯，也正是因?yàn)橛羞@樣的場景，從海爾平臺走出的創(chuàng)客才能實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新，能獲得遠(yuǎn)高于一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的A輪融資成功率。
在青島市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)樣板項(xiàng)目所在的萊西河頭店，宋小杰聯(lián)合體悟?qū)嵱?xùn)的“同學(xué)”開展了一個試驗(yàn)。作為國家全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)，河頭店已經(jīng)搭建起了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本框架，勾畫了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新藍(lán)圖，但缺乏新技術(shù)的落地。開放場景后，京東農(nóng)牧的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、軟件即服務(wù)、土壤脫毒技術(shù)和中德生態(tài)園的被動房技術(shù)以及青島科技大學(xué)與第四范式聯(lián)合開發(fā)的智能采摘機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)入河頭店，通過場景應(yīng)用中的資源耦合，發(fā)掘了高新技術(shù)在禽畜養(yǎng)殖、大棚種植方面的新應(yīng)用。這更加堅定了宋小杰推動場景實(shí)驗(yàn)室落地的決心。“開放更多的場景，并加以引導(dǎo)和支持，青島將加速涌現(xiàn)更多新經(jīng)濟(jì)‘試驗(yàn)田’。”
精準(zhǔn)培育，加大場景招商
什么樣的主體可以成為創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室？
經(jīng)過與相關(guān)專家、企業(yè)的充分探討出臺的這一認(rèn)定辦法對申報主體的研發(fā)能力、基礎(chǔ)設(shè)備、場景供給能力提出了一定的要求。在場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定上，認(rèn)定辦法設(shè)計了公共平臺類、新產(chǎn)品（服務(wù)）類和新模式、新業(yè)態(tài)的細(xì)分方向，可以更加精準(zhǔn)地的進(jìn)行場景培育。
在青島醞釀出臺這一新政的同時，成都也出臺了類似的城市場景實(shí)驗(yàn)室政策。與成都相比，青島對于申報企業(yè)的注冊時間沒有設(shè)置限制。宋小杰表示，更加開放的政策是為先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)場景招商。
據(jù)介紹，下一步，青島市發(fā)展改革委(市新舊動能辦)還將會同有關(guān)部門建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，與13條產(chǎn)業(yè)鏈密切協(xié)作，針對產(chǎn)業(yè)具體需求拓展場景，在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，探討對實(shí)驗(yàn)室給予一定的政策寬容期，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，鼓勵實(shí)驗(yàn)室推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應(yīng)用；支持實(shí)驗(yàn)室圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用、場景實(shí)測、市場拓展等研究提出創(chuàng)新創(chuàng)意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實(shí)施；鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者依托實(shí)驗(yàn)室開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，同時引導(dǎo)社會資本、平臺公司積極投資實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的加速孕育營造完備的環(huán)境。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）
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