青島日報(bào)社/觀海新聞2月25日訊 在今天上午舉行的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室、平度市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省青島市赴安順東西部扶貧協(xié)作工作隊(duì)、青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組獲評全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，一起看看他們的先進(jìn)事跡吧！
全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室：
忠誠盡責(zé)，創(chuàng)新實(shí)干
膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室在承擔(dān)著全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)著膠州市與貴州省鎮(zhèn)寧縣、甘肅省徽縣、陜西省寧陜縣、新疆策勒縣、西藏桑珠孜區(qū)、湖北省夷陵區(qū)以及菏澤曹縣等地結(jié)對幫扶任務(wù)。五年來，該辦提高站位，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，創(chuàng)新作為，甘于奉獻(xiàn)，譜寫了東西互助手拉手、共同致富奔小康的精彩篇章，連續(xù)2年被甘肅省授予東西部扶貧協(xié)作先進(jìn)集體。特別是推動實(shí)施的新疆策勒縣“辣椒扶貧模式”獲習(xí)近平總書記點(diǎn)贊，在陜西省寧陜縣實(shí)施的“四聯(lián)共建、全域公司＋三化扶貧模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示或肯定。
立足全局抓統(tǒng)籌。膠州市扶貧協(xié)牽頭建立“一察兩會”協(xié)同工作機(jī)制，每年底建立專班到協(xié)作地實(shí)地調(diào)研考察，分別制定差異化幫扶方案，組織召開扶貧辦主任聯(lián)席會、市縣黨政聯(lián)席會進(jìn)一步研究確定，把所需和所能有機(jī)銜接。2016年以來，共組織向協(xié)作地區(qū)捐助資金3.1億元。
突出重點(diǎn)抓落實(shí)。立足優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展，每年組織企業(yè)家考察、招商推介會，積極推動產(chǎn)業(yè)合作。2016年以來，累計(jì)幫助協(xié)作地引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，投資10.3億元，帶貧益貧7萬多人。其中貴州鎮(zhèn)寧紅星山海科技辣椒種植加工項(xiàng)目投資3.8億元，帶動建檔立卡貧困人口7000余人脫貧；為甘肅徽縣引進(jìn)投資6000萬元的鎂海環(huán)保科技已建成投產(chǎn)，帶動126名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。積極組織消費(fèi)扶貧，建立“1+2+5+N”消費(fèi)扶貧模式，通過搭建1個(gè)市級展銷平臺，每年組織2次大集，重點(diǎn)發(fā)揮教育、醫(yī)療、商超、機(jī)關(guān)、企業(yè)等5個(gè)組團(tuán)消費(fèi)主力軍作用，2016年以來，累計(jì)采購協(xié)作地產(chǎn)品1.8億元。積極開展人才支援、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對幫扶，先后組織選派黨政干部、教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員259名，安置來膠務(wù)工就業(yè)1516人，完成各類主體結(jié)對467個(gè)，累計(jì)結(jié)對幫扶款物達(dá)2100萬元。
注重實(shí)效抓創(chuàng)新。結(jié)合膠州作為全國最大辣椒加工出口集散地優(yōu)勢，創(chuàng)建“辣椒扶貧”模式，集聚協(xié)作地資源打造協(xié)作聯(lián)盟，目前全市訂單種植在新疆有50多萬畝、貴州4萬多畝、甘肅6萬多畝，年產(chǎn)值30多億元，帶動4.7萬戶貧困戶脫貧致富。為提高教育脫貧成效，牽頭在貴州省鎮(zhèn)寧縣民族中學(xué)設(shè)立“膠州班”，創(chuàng)新“組團(tuán)式”教育幫扶模式，每年選派9名全科老師支教，本科達(dá)線率達(dá)70%。
錘煉鐵軍抓作風(fēng)。多年來，膠州市扶貧協(xié)作辦始終秉承忠誠盡責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為的工作理念，持續(xù)提升全員敢打硬仗的能力素質(zhì)，全體工作人員始終充滿激情、甘于奉獻(xiàn)。正是這支“扶貧鐵軍”的勇于擔(dān)當(dāng)和辛勤付出，東西部扶貧協(xié)作之花開得更加燦爛。
全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組：
苦干實(shí)干，傾情奉獻(xiàn)
自2016年10月中央確定青島市結(jié)對幫扶隴南市以來，青島先后選派2批35名干部赴隴南掛職開展扶貧協(xié)作工作。四年多來，掛職干部工作組扎根隴南大地，投身脫貧攻堅(jiān)一線，展現(xiàn)詮釋了青島掛職干部的良好形象。2017年以來，多次獲得省級脫貧攻堅(jiān)幫扶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
苦干實(shí)干，當(dāng)好扶貧協(xié)作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的“助推器”。開展產(chǎn)業(yè)合作互利雙贏行動，2017年以來，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，引導(dǎo)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金7.6億元，直接帶動和通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動6.35萬名貧困人口脫貧。引進(jìn)利和萃取、湘魯食品、康大兔業(yè)、佳一萬壽菊萃取等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，成為帶動隴南貧困群眾增收的重要渠道。開展勞務(wù)協(xié)作雙線推進(jìn)行動。開展“就業(yè)扶貧助復(fù)工”線上線下招聘活動，組織海信集團(tuán)等大型企業(yè)送崗到村，輸轉(zhuǎn)貧困勞動力赴青就業(yè)。2017年以來，舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班109次，培訓(xùn)貧困人口8434人次，幫助1.4萬多名貧困人口就業(yè)。援建扶貧車間341個(gè)，吸納3719名貧困人口就業(yè)。協(xié)調(diào)安排122名隴南貧困學(xué)生去青就讀職業(yè)學(xué)校。創(chuàng)建“青島用工企業(yè)+掛職干部+隴南勞務(wù)專員+村黨支部”組合式招聘模式。幫助務(wù)工人員從“家門口”直接到青島“廠門口”，2020年新吸納隴南就業(yè)795名，超額完成全年國家協(xié)議任務(wù)和兩市工作目標(biāo)任務(wù)。開展消費(fèi)扶貧全季促進(jìn)行動。2017年以來，采購、銷售隴南已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品8.58億元，帶動貧困人口9.1萬多人。2020年，助推完成消費(fèi)扶貧額7.54億元。
傾情奉獻(xiàn)，當(dāng)好青隴情誼不斷深化的“催化劑”。2017年以來，組織社會各界向隴南捐款1.25億元，捐物折合2.02億元。新冠肺炎疫情防控期間，全體掛職干部主動協(xié)調(diào)聯(lián)系青島市直單位和各區(qū)市為隴南捐助49.25萬個(gè)口罩、700套防護(hù)服等價(jià)值237萬元的醫(yī)療物資，捐款57萬元。多方協(xié)調(diào)幫助購買了近800萬元的防疫物資，有力保障了隴南疫情防控。全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。在隴南“8.12”防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中，掛職工作組先后協(xié)調(diào)組織發(fā)動青島社會各界累計(jì)援助救災(zāi)財(cái)政資金1707萬元，捐助物資價(jià)值620余萬元，聯(lián)系協(xié)調(diào)青島旅游集團(tuán)馳援了一架直升機(jī)赴隴南參與救援和物資投遞。掛職干部工作組率先組織援派技術(shù)人員、退役軍人志愿者、掛職干部開展救災(zāi)捐款活動，共捐款71600元、捐物價(jià)值13350元。
善做善成，當(dāng)好青隴攜手脫貧攻堅(jiān)的“先鋒隊(duì)”。創(chuàng)新幫扶方式，開展了“三聯(lián)三送三扶”行動。目前，共結(jié)對聯(lián)系25個(gè)貧困村、48個(gè)貧困戶，一對一幫扶41名貧困學(xué)生、30名貧困殘疾人。聚焦142個(gè)未摘帽深度貧困村。2020年，直接協(xié)調(diào)社會力量捐款捐物累計(jì)3901.5余萬元，助推3個(gè)深度貧困縣、9個(gè)深度貧困村脫貧摘帽。
全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、山東省青島市赴安順東西部扶貧協(xié)作工作隊(duì)：
接續(xù)奮戰(zhàn)，善作善成
1996年，山東省青島市與貴州省安順市開始東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶，從此山海相連。2013年8月，青島市委市政府組建了赴安順扶貧協(xié)作工作隊(duì)，至今先后共有五批62名（65人次）掛職干部接續(xù)奮戰(zhàn)，善作善成，成效顯著。七年奮戰(zhàn)，助力安順54.58萬貧困人口脫貧，6個(gè)貧困縣區(qū)和569個(gè)貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率從20.84%下降到零，全市各族群眾的獲得感、幸福感越來越強(qiáng)。
頂格推動，真金白銀保障投入。積極協(xié)調(diào)兩地及各結(jié)對縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)共計(jì)2014人次交流互訪，高質(zhì)量推動兩地扶貧協(xié)作工作全面提速增效，走深走實(shí)。累計(jì)爭取青島市財(cái)政幫扶資金11.0436億元援助安順脫貧攻堅(jiān)，資金投入年均增長129%，聚焦“兩不愁三保障”實(shí)施配套援助項(xiàng)目842個(gè)，18.63萬貧困人口受益。
引企入安，賦能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化協(xié)作。推動兩地堅(jiān)持黨委政府同向發(fā)力，制定出臺支持鼓勵政策，大力引導(dǎo)青企入安，青安共建產(chǎn)業(yè)園落成投產(chǎn)，注重產(chǎn)業(yè)聚集、東西聯(lián)動、資源共享、多領(lǐng)域合作的協(xié)作機(jī)制，共引進(jìn)投資項(xiàng)目49個(gè)，到位資金39.22億元，帶動1.4萬貧困人口增收脫貧。“紅星模式”、“榕昕模式”等諸多產(chǎn)業(yè)幫扶成為典范，取得了1+1>2的效果。援建扶貧車間104個(gè)，吸納帶動貧困勞動力6914人就近就地就業(yè)。
智志雙扶，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力。實(shí)施“兵團(tuán)作戰(zhàn)”工程，堅(jiān)持組團(tuán)式幫扶，先后援派醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍618名到安順開展幫扶工作，瞄準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展，做到管理植入、示范引領(lǐng)、培訓(xùn)指導(dǎo)三位一體的組團(tuán)式幫扶，共計(jì)培訓(xùn)各類黨政干部10884人次、專業(yè)技術(shù)人員48757人次，打造出一支“帶不走的扶貧工作隊(duì)”。涌現(xiàn)出“教育組團(tuán)式幫扶模式”“醫(yī)療組團(tuán)式幫扶模式”“醫(yī)療衛(wèi)生‘四全’幫扶模式”“五扶持助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”鎮(zhèn)寧模式等典型經(jīng)驗(yàn)。
攜手“黔”行，廣泛動員真情奉獻(xiàn)。積極動員，多方參與，擴(kuò)大幫扶領(lǐng)域“廣度”，在資金、項(xiàng)目、管理等方面給予安順全方位支持。組織青島8個(gè)區(qū)市與安順7個(gè)建制縣（區(qū)）結(jié)對幫扶全覆蓋，動員92個(gè)鎮(zhèn)街、252個(gè)村（社區(qū)）、135家企業(yè)、34家社會組織、318所學(xué)校、88家醫(yī)院參與攜手奔小康行動，援助款物1.89億元，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧4.05億元。
探索創(chuàng)新，推動協(xié)作拓寬走深。青安扶貧協(xié)作從“單向幫扶”向“雙向合作”轉(zhuǎn)變、從“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶提升、從“資金投入”向“資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、多領(lǐng)域合作”轉(zhuǎn)變，從單一的扶貧協(xié)作向全方位深度協(xié)作擴(kuò)展。
全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、平度市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
滿腔熱忱，執(zhí)著堅(jiān)守
平度扶貧任務(wù)占青島市一半以上，是青島脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。近五年來，平度市扶貧辦堅(jiān)持以實(shí)干+創(chuàng)新為主線，不斷鞏固拓展脫貧成效，2020年11月滿分通過省級驗(yàn)收評估，連續(xù)四年獲得青島市扶貧工作考核第一名。
創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)創(chuàng)體模式。將專項(xiàng)資金擇優(yōu)注入32個(gè)“扶貧農(nóng)創(chuàng)體”，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動、培訓(xùn)示范、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等帶貧減貧綜合作用，帶動貧困對象穩(wěn)定脫貧。其中崔家集鎮(zhèn)統(tǒng)籌6個(gè)貧困村540萬元扶貧資金，聯(lián)村建設(shè)西紅柿大棚36個(gè)，短短3年時(shí)間擴(kuò)大到800個(gè)，2020年又整合扶貧資金和社會資金2.3億元，建成占地1612畝的崔家集扶貧農(nóng)創(chuàng)體產(chǎn)業(yè)園，帶動全鎮(zhèn)形成占地6000余畝1200多個(gè)大棚的櫻桃西紅柿產(chǎn)業(yè)，扶貧資金項(xiàng)目示范引領(lǐng)效應(yīng)得到生動體現(xiàn)，成為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的典范，2019年入選全國“脫貧攻堅(jiān)基層實(shí)踐”典型案例。
實(shí)行貧困戶分類管理模式。將建檔立卡貧困戶分為重點(diǎn)幫扶、適度幫扶、跟蹤檢測三大類，因戶制宜，分類施策，全面落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全等相關(guān)政策44項(xiàng)。堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)，累計(jì)走訪貧困戶3萬余戶（次），確保對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)。率先實(shí)施“由貧弱走向美麗”融合發(fā)展模式。推動機(jī)構(gòu)融合、任務(wù)融合、資金融合，2017至2018年將全市209個(gè)貧（弱）村全部納入美麗鄉(xiāng)村范疇，利用創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村政策資金資源，一體謀劃、同步提升，把貧（弱）村率先建成美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升“五通十有”配套水平，鞏固退出質(zhì)量。
創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理模式。推行全流程專家審驗(yàn)制、第三方評估制、全環(huán)節(jié)公開公示制，制定扶貧項(xiàng)目實(shí)施程序、資產(chǎn)及其收益管理等制度，拓寬扶貧資產(chǎn)收益使用效能，探索實(shí)施鎮(zhèn)級項(xiàng)目收益覆蓋插花村貧困戶幫扶，建立起規(guī)范、完善、操作性強(qiáng)的工作機(jī)制。創(chuàng)新志智雙扶模式。“脫貧心理疏導(dǎo)隊(duì)”經(jīng)驗(yàn)入選《脫貧攻堅(jiān)為什么能：案例解讀精準(zhǔn)扶貧》全國50典型案例，“行走的書箱”文化扶貧模式榮獲全國圖書館文化扶貧鄉(xiāng)村振興案例三等獎，扶貧題材呂劇“菜王當(dāng)家”入選“全國優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺藝術(shù)作品展演”劇目。
積極推進(jìn)解決相對貧困省級試點(diǎn)。創(chuàng)建“3721”工作體系：劃定相對貧困識別標(biāo)準(zhǔn)；建立幫扶政策體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、保障幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、志智雙扶等措施；制訂了相對貧困家庭成員界定及收入認(rèn)定指導(dǎo)意見、相對貧困人口動態(tài)管理方案；明確了一張約束清單，目前已取得階段性成果。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 王凱）
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