學(xué)而知不足，思而得遠慮。
從學(xué)深圳、趕深圳，派青島干部“駐扎”深圳進行沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)；到首批51人集結(jié)上海，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；再到36名村黨組織書記赴浙江體悟?qū)嵱?xùn)……實訓(xùn)人員一批接著一批，學(xué)習(xí)的城市在遞增，帶來的變化也在漸漸凸顯。
“每個人都知道鞋子擠腳的地方”，青島意識到了自身的不足，所以，從去年開始，花大力氣“拜師學(xué)藝”，旨在取長補短，“壯筋骨”“通經(jīng)絡(luò)”。
從去年提出“學(xué)深圳、趕深圳”以來，青島已安排三批457名干部到深圳的企業(yè)體悟?qū)嵱?xùn)；8月24日、25日，第四批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部將進行為期兩天的封閉式專題培訓(xùn)，并于近期再次出征鵬城。
不少人疑惑，為什么要學(xué)？其實，答案早已明晰，因為不足和差距，所以要學(xué)。至于該學(xué)些什么？學(xué)深圳開放創(chuàng)新改革的精神與氣質(zhì)，學(xué)深圳人用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事的素質(zhì)與能力，學(xué)深圳市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境與生態(tài)，這便是青島“學(xué)深圳、趕深圳”的“雄心”。
確立政務(wù)服務(wù)新高度
一年多的時間，一棒接一棒的學(xué)，體悟?qū)嵱?xùn)給青島帶來了什么？
最近，2020年上半年全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意指數(shù)調(diào)查報告發(fā)布，結(jié)果顯示，全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境各項指標除今年新調(diào)整的“通信”指標外，分值均有不同程度的提高。
總體來看，企業(yè)家對我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體滿意度較高，對涉及企業(yè)全生命周期的各項政務(wù)服務(wù)較為認可。
企業(yè)家給青島亮高分，政務(wù)環(huán)境滿意度提高。這種“有溫度的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”正是體悟?qū)嵱?xùn)給青島帶來的變化。曾有深圳的企業(yè)家一語道破政務(wù)服務(wù)的至高境界：讓企業(yè)家感到舒服。舒服就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。
圍繞營造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，青島不斷發(fā)力，推進實施了在17個經(jīng)濟部門設(shè)置市場配置促進處、公共政策制定公開答辯、政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實等一系列創(chuàng)新舉措。
去年9月23日，青島市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推進機關(guān)工作流程再造的指導(dǎo)意見》，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從決策、落實、督導(dǎo)三個維度全鏈條系統(tǒng)推進，找準穴位，大膽改革，打通影響政務(wù)效能的痛點和堵點。該《意見》的指導(dǎo)原則正是“三化三型”，這也足以見得青島要改變的決心。
與企業(yè)家打交道，重在激活“關(guān)鍵的人”。
去年8月，青島出臺加快建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見，提出“選干部用干部必須突出能力要求，重點看是否善于用市場化、法治化的辦法謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，是否重規(guī)則、講誠信、守法紀，是否具備專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，是否具有世界眼光、國際視野、全球胸襟” 。
今年8月，青島市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)《不勝任現(xiàn)職公務(wù)員管理辦法（試行）》，并于8月1日起施行。《辦法》針對當前機關(guān)事業(yè)單位工作人員中存在的庸政、怠政、懶政和“末梢梗阻”等突出問題，建立“不勝任工作人員池”，大力營造尚實干、善作為、敢擔當?shù)牧己梅諊！拌F飯碗”也不一定穩(wěn)，就是在倒逼公務(wù)員有作為。
一石激起千層浪，一系列舉措的出臺，加速了青島干部解放思想、銳意變革的步伐，改變已開始！
“破圈”改革，激發(fā)內(nèi)生活力
“青島‘學(xué)深圳、趕深圳’，首先要學(xué)深圳人、趕深圳人，整個城市的人都要提振精氣神，自我激勵、自我加壓、自我鞭策，思想活躍起來了，城市也就搞活了。”
這是去年3月25日，省委常委、市委書記王清憲率青島市黨政考察團在深圳考察學(xué)習(xí)時講的一句話。
深圳這個南方邊陲的小漁村，借助中國改革開放的東風，從原來人口不到兩萬，馬路只有兩條的小縣城，發(fā)展成為舉世矚目的國際化大都市。之所以“鵬城”萬里，靠的就是開放創(chuàng)新改革的精神與氣質(zhì)，而青島學(xué)深圳、對標上海，首先要學(xué)的其實就是這種改革發(fā)展的決心和魄力。
提出“學(xué)深圳、趕深圳”，派出體悟?qū)嵱?xùn)干部，本身就是一種創(chuàng)新。經(jīng)過一棒接一棒的努力，體悟?qū)嵱?xùn)干部已經(jīng)成為青島發(fā)展的“新動力”。
去年10月，市委按照“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”原則，面向全市公開選聘4個國家級功能區(qū)管委會主任、副主任，肖焰恒、秦青松等體悟?qū)嵱?xùn)干部走上新崗位，開始以開放創(chuàng)新思維謀劃新改革。今年，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、青島國際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局再次面向全市招賢納士。
今年，尋求創(chuàng)新改革突破口，青島正在積極對接上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造推動國內(nèi)大循環(huán)重要的北方樞紐。
青島要發(fā)揮在“雙循環(huán)”中的“雙節(jié)點”價值，打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點和“一帶一路”國際合作新平臺，需要發(fā)揮包括金融在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射作用。
當前，深圳在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮著獨特作用。“南深圳、北青島”，今年1月14日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。加快推進膠東經(jīng)濟圈一體化就要發(fā)揮好青島這個核心城市的龍頭帶動作用。對標先進，比學(xué)趕超，讓青島開放創(chuàng)新改革的步伐加大，自身城市能級在學(xué)習(xí)中不斷提升，有能力輻射帶動膠東經(jīng)濟圈發(fā)展。
更加尊重、利用市場規(guī)律
在深圳，體悟?qū)嵱?xùn)干部放下身份、當起職員，進入深圳企業(yè)、投資機構(gòu)和中介組織體悟?qū)嵱?xùn)。如何用市場的邏輯謀事？如何用資本的力量做事？青島干部在體悟?qū)嵱?xùn)中，不斷開放心態(tài)、拓寬視野，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。“思想活了，城市也就活了。”
今年，青島創(chuàng)新市場化人才評價機制，把新銳人才、拔尖人才等評價權(quán)交給企業(yè)；市北區(qū)推出人才高地建設(shè)六大工程，招什么人、讓誰享受政策，由企業(yè)自己說了算。
建立行業(yè)協(xié)會商會主要負責人列席有關(guān)會議制度，充分賦予市場主體知情權(quán)、發(fā)言權(quán)；
2020年開始，將每年11月1日定為“青島企業(yè)家日”，將11月第1周定為“青島企業(yè)家宣傳周”……
在體悟?qū)嵱?xùn)過程中，深刻領(lǐng)悟深圳發(fā)展中市場化蘊含的內(nèi)在邏輯，青島掌握并且運用了用市場化的邏輯轉(zhuǎn)變引才留才用才的打法。
深圳企業(yè)和企業(yè)家重視運用資本市場融資工具、利用資本市場募集股權(quán)資金的意識和理念已融入血液，資本力量也已成為深圳企業(yè)始終保持創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要推動力。
今年以來，青島市地方金融監(jiān)督管理局積極探索深化與煙臺、威海、濰坊、日照市的金融交流合作。6月17日，五市地方金融監(jiān)督管理局局長線上簽署《膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞資本賦能產(chǎn)業(yè)項目、區(qū)域發(fā)展研究規(guī)劃等改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面，開展多層次、寬領(lǐng)域、創(chuàng)新型的全面戰(zhàn)略合作，開啟膠東經(jīng)濟圈一體化以資本力量促金融合作的新篇章。
青島連續(xù)兩年舉辦創(chuàng)投風投大會，面向世界打造創(chuàng)投風投中心；去年7月18日，青島市科創(chuàng)母基金成立揭牌，基金目標規(guī)模500億元，首期規(guī)模120億元，預(yù)計將撬動近400億元規(guī)模的高端科技產(chǎn)業(yè)化項目。
“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”已成為對市場、對企業(yè)家最有力的感召和最閃亮的城市名片。
2019年，青島固定資產(chǎn)投資增長21．6％，比上年提升13．7個百分點，列全國35個大中城市第一位，成為企業(yè)家最鐘情的投資目的地之一。
選派干部赴發(fā)達地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，是青島“學(xué)深圳、趕深圳”的強大引擎，這也成為新時代干部培養(yǎng)新模式。
第四批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部共150名，安排實訓(xùn)機構(gòu)84家，其中包括騰訊、比亞迪、前海管理局、深圳水務(wù)集團、深圳人工智能行業(yè)協(xié)會等新拓展實訓(xùn)機構(gòu)26家，并且首次選派了10名青島民營企業(yè)家赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)。
青島是一座青春之島，是一座創(chuàng)業(yè)之城，是城市中的“獨角獸”；青島在“雙循環(huán)”中有著連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值。肩上的戰(zhàn)略使命越來越重，體悟?qū)嵱?xùn)的“接力棒”不僅要接著跑，還要奮力跑出更加精彩的一棒。（青報全媒體記者 梁超）
責任編輯：孫麗榮
