“十四五”時期青島將在構建新發(fā)展格局中走在前列，基本建成國際貿易中心城市、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺……
奔向新征程，開放的青島迸發(fā)磅礴勢能
青島日報社/觀海新聞3月1日訊 今天下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“十四五”時期全市商務工作主攻方向與目標。未來5年，在服務構建新發(fā)展格局中走在前列的同時，青島將積極創(chuàng)建國際消費中心城市，實現(xiàn)消費擴容升級；將建設高標準流通體系，提升商貿流通發(fā)展質量；將建設國際貿易中心城市，創(chuàng)新發(fā)展對外貿易；將高質量推進招商引資，助力產業(yè)結構優(yōu)化升級；將有序推動對外投資合作，促進國內外產業(yè)協(xié)同發(fā)展；將建強高能級開放大平臺，拓展國際經濟合作“朋友圈”。
服務構建新發(fā)展格局方面，主要圍繞推動暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)、推動高水平對外開放開展工作。
將加強需求側管理，集聚優(yōu)質消費資源，培育發(fā)展一批國際產品和服務消費新平臺，立足膠東、輻射黃河流域、放眼東北亞乃至更大區(qū)域，構建內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡；將積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，便利企業(yè)統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場，并加快培育新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)國內外市場更好聯(lián)通、相互促進；將主動融入“一帶一路”，搶抓RCEP簽署機遇，深化與日韓地方經濟合作，構建優(yōu)化與黃河流域城市、膠東經濟圈等區(qū)域的互動協(xié)作機制，打造與日韓、香港等重點國家（地區(qū)）間交流合作的橋頭堡。
創(chuàng)建國際消費中心城市方面，主要圍繞增強消費供給水平、強化消費載體建設、加快培育新型消費、實施鄉(xiāng)村商貿振興工程、促進內外貿一體化發(fā)展開展工作。
將實施“青島購物”系列行動，聯(lián)動半島消費聯(lián)盟資源，并深化與日韓在消費領域的合作，加大對高端日用消費品的進口；將加快形成“一帶三區(qū)”（濱海消費帶和環(huán)膠州灣活力提升區(qū)、新興發(fā)展區(qū)、戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)）消費空間，形成“8分鐘便民商圈”，打造一批網紅夜消費打卡地，并推進膠東國際機場、郵輪母港設立口岸免稅店；將發(fā)展“四首經濟”（區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)），提升城市消費供給質量；將支持10個重點農產品批發(fā)市場改造提升，培育創(chuàng)建20處特色商貿小鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)配送網絡化、集約化、標準化；將跨界打通內外貿協(xié)同發(fā)展壁壘，支持青島外貿企業(yè)開拓國內市場。
建設高標準流通體系方面，主要圍繞加快供應鏈創(chuàng)新與應用、增強流通主體實力、加強商貿流通標準化建設、提升商貿流通數(shù)字化水平開展工作。
將復制推廣“海爾卡奧斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生態(tài)供應鏈模式，培育新型供應鏈服務企業(yè)；將支持企業(yè)建設境外營銷、支付結算和倉儲物流網絡，多維度提升傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)自身競爭力，并降低中小商貿企業(yè)物流成本；將完善標準制定體系，加強標準在認證認可、檢驗檢測、市場準入、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理中的使用；將支持具有產業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，大力發(fā)展數(shù)字貿易，打造形成數(shù)字經濟新實體。
建設國際貿易中心城市方面，主要圍繞多元化開拓國際市場、增強外貿主體能級、建設高水平貿易促進平臺、做優(yōu)做強跨境電商綜試區(qū)、推動貿易模式創(chuàng)新發(fā)展、推進服務貿易升級、提升貿易便利化水平開展工作。
將加大對歐美、日韓傳統(tǒng)市場以及東盟、“一帶一路”和上合組織相關國家等新興市場的開拓力度；將引進國內外知名貿易企業(yè)落戶，支持輕質循環(huán)油、棉花、橡膠等產品現(xiàn)貨綜合交易，并培育一批工貿一體制造業(yè)出口企業(yè)；將打造大宗散貨商品全國集散中心，推動北方船供油中心建設，形成原料進口、B2B交易、倉儲物流、生產加工到末端零售的完整產業(yè)鏈，優(yōu)化口岸貿易基礎設施；將促進傳統(tǒng)貿易向數(shù)字貿易轉型，基本建成對日韓的物流樞紐，升級打造多個集跨境電商總部基地、商業(yè)模式創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)分析中心等功能于一體的跨境電商產業(yè)聚集區(qū)；優(yōu)化國家外貿轉型升級基地公共服務體系建設，擴大即墨國際商貿城市場采購貿易出口規(guī)模；將全面落實深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點任務，爭取國家重點推進、探索事項在我市先行先試；將制定關稅保證保險扶持政策，推進智慧港口建設，實現(xiàn)對口岸監(jiān)管資源和碼頭生產資源的信息化整合。
高質量推進招商引資方面，主要圍繞優(yōu)化頂格推進的招商引資制度、依托重大項目招引優(yōu)化區(qū)域資源配置、加大重點領域和重點國別招引力度、優(yōu)化投資環(huán)境開展工作。
將加快項目落地率，推動重大項目招商；將實施重點產業(yè)和產業(yè)鏈招商，建立健全膠東經濟圈一體化推進體制機制，形成優(yōu)勢產業(yè)集群，深化拓展與黃河流域城市在經貿投資、產業(yè)協(xié)作、商旅文化、生態(tài)保護等領域的開放合作融通；將突出先進制造業(yè)招商，保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造中日韓地方經貿合作示范城市，突出對上合和東盟國家的貿易類、能源類及大宗商品項目招商，吸引“一帶一路”國家投資資源；將依托招商資源信息化社交平臺和調度平臺，實現(xiàn)問題收集、協(xié)調、解決、反饋實時在線辦理，為投資者提供咨詢、投訴、建議等一體化解決方案，形成推進合力。
有序推動對外投資合作方面，主要圍繞優(yōu)化全球區(qū)域和產業(yè)布局、深化國際產能合作、培育本土國際化經營企業(yè)、創(chuàng)新走出去服務體系開展工作。
將對東盟地區(qū)重點推進原材料密集型和勞動力密集型產業(yè)合作，推動輪胎制造業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)發(fā)展；對歐亞地區(qū)，重點推進家電電子等優(yōu)勢制造業(yè)合作，開展資源產品開發(fā)合作；對非洲地區(qū)重點推進工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化和基礎設施建設；對中東歐地區(qū)積極擴展國際物流合作；將培育境外產業(yè)集聚區(qū)，鼓勵企業(yè)引入多元化股東或合作伙伴，支持企業(yè)通過承接國家對外援助項目，拓展非洲、拉美新市場；將支持海爾、海信等有實力的企業(yè)并購國際知名品牌和研發(fā)機構，并發(fā)展國際物流、海外倉合作，帶動中小企業(yè)抱團走出去；將建設“信息共享、金融創(chuàng)新和政策指導”三位一體的走出去服務體系，建立重點境外項目聯(lián)絡監(jiān)測服務平臺。
上合示范區(qū)、青島自貿片區(qū)、RCEP，以及相關開發(fā)區(qū)、國際客廳等都是青島頗具優(yōu)勢的開放平臺，建強高能級開放大平臺方面，將主要圍繞這些平臺開展工作。
將在上合示范區(qū)爭取一批改革創(chuàng)新先行先試政策，加快推進國際物流、現(xiàn)代貿易、雙向投資、商旅文化、海洋合作“五個中心”建設；將在青島自貿片區(qū)加快實施推進106項試點任務實施和制度創(chuàng)新，促進山東國際大宗商品交易市場規(guī)范建設發(fā)展；將深化開發(fā)區(qū)體制機制改革成效，儲備一批具備條件的國際合作園區(qū)，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域提質升級、錯位發(fā)展；將推動與香港深度合作，建設“青島香港國際客廳”，全力促進港企駐青、港貨入青，吸引金融、投資、貿易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)來青投資；將以《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）為契機提升高水平開放，把我市打造成國內參與RCEP的重要前沿和示范基地；將放大“國際客廳”效應，加強膠東經濟圈和黃河流域商務合作，打造“一帶一路”國際合作新平臺。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）
附：【主攻方向及目標】
——推動國際消費中心城市建設。“十四五”期間，全市社會消費品零售總額年均增長8%以上，大中型商業(yè)網點達到200個以上。
——國際貿易中心城市基本建成。“十四五”期間，貨物進出口額年均增長6%，服務進出口額突破1100億元，跨境電商年進出口額達到800億元。
——進一步提升利用外資水平。“十四五”期間，全市實際利用外資按商務部FDI統(tǒng)計口徑累計達到310億美元，過億美元重點項目引進內資總規(guī)模年均增長10%以上；對外投資合作有序健康發(fā)展，對外承包工程營業(yè)額保持穩(wěn)定。
——山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)基本建成。到“十四五”末，青島自貿片區(qū)外貿進出口突破2000億元。
——上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺基本建成。“十四五”期間，全市與上合組織國家貿易額年均增長10%以上；與上合組織和“一帶一路”沿線國家雙向投資合作年均增長8%，雙向投資項目突破100個，集裝箱海鐵聯(lián)運量年均增長10%。
——經濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。“十四五”期間，力爭全市省級以上經開區(qū)一般公共預算收入、實際利用外資、進出口額占全市的比重每年平均提高1個百分點，經開區(qū)前三主導產業(yè)集聚度較2020年提高4個百分點以上。
——國際經濟交流合作進一步擴大。世界經貿“朋友圈”更加廣泛，交流合作活動更加務實多元，經濟合作伙伴城市網絡覆蓋“一帶一路”沿線主要城市，青島的國際影響力進一步提升。搭建國際合作平臺，“國際客廳”在集聚配置國際國內資源要素中發(fā)揮重要作用。
——區(qū)域協(xié)同開放的青島龍頭帶動作用明顯提升。對內與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、東北地區(qū)形成發(fā)展互動，對外擴大東西雙向開放，面向上合及“一帶一路”沿線國家，聯(lián)通日韓，構建國際合作新平臺，打造成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的戰(zhàn)略支點、山東對外開放的橋頭堡。
責任編輯：程雪涵
