青島日報社/觀海新聞3月2日訊 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強制造業(yè)核心競爭力、推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，融合發(fā)展無疑是關(guān)鍵一招。日前，青島市發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展青島市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作的通知》，（以下簡稱《通知》）將在全市開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱“兩業(yè)融合”）試點的遴選和培育工作。
據(jù)介紹，這是青島市首次開展“兩業(yè)融合”試點的遴選，試點將以企業(yè)為培育主體，聚焦制約先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的難點問題。對于“十四五”時期著力建設國家級服務經(jīng)濟中心和打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的青島而言，“兩業(yè)融合”試點的培育，將為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的培育提供加速通道，探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，為全市其他企業(yè)融合發(fā)展提供可復制可推廣的經(jīng)驗，推動區(qū)域服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“兩業(yè)融合”，青島已占先機
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，讓制造與服務、制造與信息、制造與數(shù)據(jù)在技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上相互融合，創(chuàng)造出新需求、新產(chǎn)品、新服務和新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)的界限日漸模糊，隨之釋放出的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全新空間。
推動“兩業(yè)融合”發(fā)展，青島不僅有基礎，也搶占了先機。作為兩業(yè)融合的支撐，在先進制造業(yè)領(lǐng)域，青島具備雄厚的產(chǎn)業(yè)底蘊。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)的生產(chǎn)性服務業(yè)正在快速崛起，2020年完成增加值4087.50億元，同比增長6%，占全市服務業(yè)增加值比重為53.7%。
隨著世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設進程的推進，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、柔性化定制、智能工廠建設的等為代表的融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新平臺在青島加速涌現(xiàn)，為“兩業(yè)融合”提供豐富的應用場景和技術(shù)支撐。
2020年，國家發(fā)改委公布了首批全國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點項目遴選名單，共涵蓋40個企業(yè)和20個地區(qū)。青島分別有海爾集團、青特集團、特銳德3家企業(yè)和城陽區(qū)入選。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙核驅(qū)動”為青島兩業(yè)融合的優(yōu)勢基礎。
然而，目前，青島“兩業(yè)融合”總體依然呈現(xiàn)“點狀開花”的狀態(tài)，主要依靠重點頭部企業(yè)引領(lǐng)支撐，中小微和初創(chuàng)型企業(yè)在“兩業(yè)融合”領(lǐng)域業(yè)務分散、場景單一，自身觸網(wǎng)融合動力不強，集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺不夠成熟，創(chuàng)新機構(gòu)和有效的人才支撐相對缺乏，還沒有形成完整的專項規(guī)劃和政策措施體系。
在“兩業(yè)融合”道路上已經(jīng)啟程的青島，需要更加有效的要素協(xié)同保障體系，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合、高效協(xié)同。
創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力完善體制機制和政策環(huán)境，《通知》明確了青島在“兩業(yè)融合”試點培育上的主要任務，創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。
培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，青島將重點圍繞推進智能工廠建設、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應鏈管理、拓展服務衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等，加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，釋放融合發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)制造業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，青島將鼓勵兩業(yè)雙向深度融合，推動形成重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。原材料、消費品、裝備、汽車等制造行業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需求，推進服務環(huán)節(jié)補短板、拓空間、提品質(zhì)、增效益。互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)設計、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，依托技術(shù)和專業(yè)化優(yōu)勢，衍生和服務制造業(yè)，推進制造業(yè)服務化。
發(fā)揮多元化融合主體作用，青島將重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺型企業(yè)等各類融合主體，發(fā)揮優(yōu)勢，加強創(chuàng)新，通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術(shù)和市場的有效整合，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)、平臺參與企業(yè)共同提升，形成融合發(fā)展生態(tài)圈。
《通知》同時對擬申請試點的企業(yè)提出了相應要求。申報企業(yè)需具備年營業(yè)收入超5億元以上，或在細分行業(yè)市場占有率全國前 10 名；企業(yè)研發(fā)設計、檢驗檢測、營銷、培訓、售后等服務中間投入占比在20%以上等條件。
為試點企業(yè)爭取更大的發(fā)展空間，在市級試點基礎上，市發(fā)展改革委將從年營業(yè)收入超過10億元或在細分行業(yè)市場占有率全國前 5 名的企業(yè)中擇優(yōu)推薦申報國家兩業(yè)融合試點及上級資金支持項目。
企業(yè)可通過各區(qū)（市）、功能區(qū)推薦，于2021年3月19日前報送相關(guān)材料。屆時，市發(fā)展改革委將通過專家評審、專業(yè)評估等程序確定市級首批兩業(yè)融合試點企業(yè)，并組織開展檢查和評估工作，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）
責任編輯：孫源熙
