2月28日?qǐng)?bào)到日上午，看著“小神獸”穿上整潔的校服背上書(shū)包，目送他們坐上“大鼻子”校車去上學(xué)，沐浴在清晨暖陽(yáng)中的家長(zhǎng)們深深體會(huì)到歲月靜好的感覺(jué)……

但短短三四個(gè)小時(shí)后，風(fēng)云突變，中午收到學(xué)校校車“停運(yùn)”通知后，家長(zhǎng)們重新陷入深深的焦慮中。家長(zhǎng)們懷念這樣的日子：每天早晨只要把孩子送到乘車點(diǎn)就能安心準(zhǔn)備上班，孩子快放學(xué)了，只要掐著點(diǎn)去放學(xué)乘車點(diǎn)等著就行。現(xiàn)如今，必須早早出門開(kāi)車一頭扎進(jìn)早高峰的馬路上，離學(xué)校還有七八百米就得提前打探停車地方、還得避開(kāi)執(zhí)勤交警的火眼金睛（正規(guī)車位根本不用想）；把孩子送到學(xué)校，再硬著頭皮扎進(jìn)第二波早高峰擁堵后匆忙趕到單位；下午再早早趕到學(xué)校門口接孩子回家……新學(xué)期伊始，我市多所主城區(qū)熱點(diǎn)公辦學(xué)校校車被緊急叫停，由此引發(fā)了大批家長(zhǎng)叫苦連天。兩天來(lái)，青島晚報(bào)記者針對(duì)這一焦點(diǎn)話題，對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。校車突然停運(yùn)，家長(zhǎng)亂了陣腳

“我們是忽然接到的通知，完全是措手不及。”市民王女士的孩子今年上二年級(jí)，2月28日早晨還坐著校車到學(xué)校報(bào)到，當(dāng)天臨近中午老師將一紙通知發(fā)至班級(jí)微信群，提醒家長(zhǎng)們目前為部分學(xué)校提供校車服務(wù)的公司因未取得合格的資質(zhì)和完善的手續(xù)，不得作為校車運(yùn)送學(xué)生。新學(xué)期校車將按相關(guān)要求停運(yùn)，在相關(guān)單位沒(méi)有整改合格之前，為了學(xué)生的生命安全，建議學(xué)生不要乘坐此類校車。不過(guò)令家長(zhǎng)不太理解的是，“不知道為什么臨開(kāi)學(xué)了突然發(fā)布這一通知，如果能提前幾天通知，我們也能充分做好新學(xué)期接送孩子的準(zhǔn)備，現(xiàn)在我們家里基本亂成一團(tuán)了。”

“說(shuō)實(shí)話，校車一停，孩子上學(xué)太不方便了，我們家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)加重很多。”宋先生的孩子今年上五年級(jí)，所在學(xué)校地處老城區(qū)，宋先生為了便于照顧父母，目前住在父母家，距離學(xué)校較遠(yuǎn)，開(kāi)學(xué)后，只能用私家車接送孩子上學(xué)放學(xué)。開(kāi)學(xué)首日遭遇惡劣天氣，他和其他家長(zhǎng)切身感受到了校車停運(yùn)后的不便。“老城區(qū)街道本來(lái)就狹窄，原來(lái)坐校車的孩子很多改為私家車接送，學(xué)校周邊交通更擁堵了。”宋先生建議，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮家長(zhǎng)和學(xué)生的實(shí)際情況再做決定，避免“一刀切”。和宋先生有同樣感受的家長(zhǎng)不在少數(shù)。在3月1日的青島交通廣播節(jié)目中，有不少市民撥打熱線反映校車停運(yùn)帶來(lái)的不便。有關(guān)部門3月1日在青島政務(wù)網(wǎng)對(duì)此事答復(fù)稱：經(jīng)落實(shí)，市南區(qū)各學(xué)校屬于義務(wù)教育，學(xué)生按照就近入學(xué)原則入學(xué)，市南區(qū)政府、區(qū)教育主管部門、學(xué)校從未安排組織校車接送學(xué)生上學(xué)，運(yùn)營(yíng)的校車都是屬于校車公司市場(chǎng)行為。目前交管部門因校車手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定，要求校車停止運(yùn)行。

2日早晨，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口的車流

影響范圍：部分熱點(diǎn)學(xué)校有校車

校車突然停運(yùn)，家長(zhǎng)們意見(jiàn)很大。晚報(bào)記者采訪了解到，青島義務(wù)教育學(xué)段公辦中小學(xué)絕大多數(shù)都沒(méi)有給學(xué)生提供校車接送，公辦中小學(xué)、特別是小學(xué)校車停運(yùn)影響的范圍，主要集中在市南老城區(qū)的幾所熱點(diǎn)小學(xué)和市北的部分熱點(diǎn)學(xué)校。民辦中小學(xué)以前因在招生區(qū)域和范圍上更加靈活，沒(méi)有“就近入學(xué)”的要求，生源分布更多廣泛，所以部分學(xué)校配備了校車。考慮到這幾所學(xué)校地處老城區(qū)，道路狹窄，家長(zhǎng)們平時(shí)接送孩子最頭疼交通擁堵、路上安全等問(wèn)題，部分學(xué)校由學(xué)校各級(jí)家委會(huì)自行聯(lián)系有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，以購(gòu)買服務(wù)的方式雇用“大鼻子”校車，統(tǒng)一接送有需要的學(xué)生。此次“校車停運(yùn)”，受沖擊的也主要是這部分校車。雖說(shuō)從學(xué)校數(shù)量上看，將大鼻子校車服務(wù)當(dāng)剛需的不是很多，但這些熱點(diǎn)學(xué)校招生規(guī)模比較大，附近的房子又以“老破小”為主，受影響的學(xué)生和家庭也不在少數(shù)。

家長(zhǎng)希望不要搞“一刀切”

孩子上學(xué)放學(xué)始終是個(gè)大問(wèn)題。一所接到“校車停運(yùn)”通知學(xué)校的老師表示，學(xué)校接到區(qū)教體局通知后，考慮到家長(zhǎng)和學(xué)生們的實(shí)際需求，目前已開(kāi)始采取“彈性”到校機(jī)制，并商討定制城運(yùn)公交車，督促完備相關(guān)手續(xù)，以便盡快滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的實(shí)際需求。

有家長(zhǎng)表示，運(yùn)營(yíng)校車屬于校車公司市場(chǎng)行為，既然是市場(chǎng)的產(chǎn)物，必定有存在的合理性，切實(shí)解決了一大批學(xué)生群體上學(xué)問(wèn)題。教體局應(yīng)該從政為民的角度出發(fā)來(lái)完善政策，而不是“一刀切”叫停完事，現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題真真切切存在，喊停校車致使交通更加擁堵，大批家庭生活被打亂。市南區(qū)很多學(xué)區(qū)的“老破小”住房不能滿足二孩家庭的需求，教體局應(yīng)考慮實(shí)際問(wèn)題并協(xié)助解決問(wèn)題，何況，就近入學(xué)和就近上學(xué)根本是兩回事。“市場(chǎng)行為，應(yīng)該交由市場(chǎng)解決，簡(jiǎn)單‘一刀切’看上去是為了孩子的安全考慮，可實(shí)際卻帶來(lái)了更多問(wèn)題。”“通勤占用更多時(shí)間，孩子的休息時(shí)間又被擠占。家長(zhǎng)開(kāi)車接送，就是個(gè)堵。沒(méi)法開(kāi)車接送的，讓孩子上學(xué)放學(xué)去擠公交車，難道比坐校車更安全？”一名家長(zhǎng)發(fā)問(wèn)。還有，家長(zhǎng)反映，和民辦學(xué)校一樣，他們租用校車時(shí)也按照市場(chǎng)化的價(jià)格來(lái)定的，不存在占用財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題。

部分學(xué)校因“校車停運(yùn)”消息家長(zhǎng)群“炸鍋”的同時(shí)，另外有一種看法，“現(xiàn)在公辦小學(xué)初中都是就近入學(xué)，按照要求，學(xué)生家距離學(xué)校不超過(guò)4公里，也就是8站公交車的距離。現(xiàn)在城區(qū)小學(xué)分布這么密集，別說(shuō)4公里，我估計(jì)最遠(yuǎn)也就是2公里，那也需要校車接送嗎？”有了解內(nèi)情的家長(zhǎng)透露，需要乘坐校車的學(xué)生，基本屬于在該學(xué)區(qū)購(gòu)置“學(xué)區(qū)房”但無(wú)法在此實(shí)際居住的學(xué)生群體。為這部分學(xué)生單開(kāi)校車，一些人看來(lái)就屬于“不必要”。

送孩子上學(xué)成為一道難題

校車公司：新辦法讓審批難上加難

校車的參與，極大緩解了不少家庭接送孩子的實(shí)際困難。目前，民營(yíng)校車上路運(yùn)營(yíng)前都要符合審批手續(xù)，從衛(wèi)生環(huán)境、車輛安全以及安全員和駕駛員的配備方面，基本都受到家長(zhǎng)的認(rèn)可接受。

校車停運(yùn)背后，最主要的原因，是我市新的校車安全管理辦法從今年1月1日開(kāi)始實(shí)行。新辦法第六條到第十條對(duì)教育行政部門、行政審批服務(wù)部門、公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等部門的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并新增了發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法履行校車管理和監(jiān)督職責(zé)。其中，校車使用許可的相關(guān)工作，由原來(lái)的教育行政部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)，除市內(nèi)三區(qū)的校車使用許可在市行政審批服務(wù)局統(tǒng)一辦理外，其他各區(qū)（市）的校車使用許可相關(guān)工作在本區(qū)（市）行政審批部門直接辦理。此外，第十六條還新增“校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與學(xué)校制定校車安全接送方案，實(shí)行定線路、定學(xué)生、定座位、定點(diǎn)交接式管理規(guī)定，并與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū)”內(nèi)容，接送方案和責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校報(bào)教育行政部門備案，并由教育行政部門通報(bào)公安交通管理部門和交通運(yùn)輸部門。

各部門的職責(zé)規(guī)定都已經(jīng)明確了，可在一位校車公司負(fù)責(zé)人看來(lái)，在具體實(shí)踐中，各管一攤可能就導(dǎo)致事事難辦。按照新辦法，開(kāi)通校車需要同學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，但在實(shí)際操作中，出于種種顧慮，學(xué)校根本不愿意簽訂這樣的責(zé)任書(shū)。

金嶺校車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前，該公司共為市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)、青島26中和市第二實(shí)驗(yàn)初中等多所學(xué)校的1300多名學(xué)生提供校車服務(wù)，突然被叫停導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)也出現(xiàn)了相應(yīng)困難。新辦法實(shí)施后，目前唯一導(dǎo)致校車無(wú)法運(yùn)行的是不能取得審批部門的標(biāo)牌，而要取得標(biāo)牌就需要和學(xué)校簽訂協(xié)議和責(zé)任書(shū)，但管理部門又不同意學(xué)校簽訂這樣的協(xié)議和責(zé)任書(shū)，導(dǎo)致事件陷入了一個(gè)死循環(huán)。

公私有別，民辦學(xué)校校車不受影響

這些位于主城區(qū)的公辦學(xué)校，大多是家長(zhǎng)眼中的“名校”。在這些學(xué)校校車停運(yùn)的同時(shí)，諸如櫸園學(xué)校、海信學(xué)校等在內(nèi)的民辦學(xué)校，新學(xué)期校車一如往常在運(yùn)行著。在一家校車公司負(fù)責(zé)人看來(lái)，主城區(qū)公辦學(xué)校校車停運(yùn)，同行們都將目光瞄準(zhǔn)了民營(yíng)學(xué)校。而對(duì)志在打造品牌贏取口碑的民營(yíng)學(xué)校來(lái)說(shuō)，專業(yè)、安全的校車服務(wù)，已成為學(xué)校吸引生源的一大利好。讓家長(zhǎng)們不能理解的是，同樣是小學(xué)生，為何民營(yíng)學(xué)校可以租用校車，而公辦學(xué)校卻不行？根據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全國(guó)較早啟用專業(yè)校車的城市，截至2020年12月28日，青島共有校車2355輛，服務(wù)學(xué)校（幼兒園）578所，惠及學(xué)生（幼兒）14.8萬(wàn)名，校車運(yùn)營(yíng)規(guī)模全國(guó)最大。作為專業(yè)校車領(lǐng)域較早吃螃蟹的城市，青島在專業(yè)校車的使用、分布上，一度為全國(guó)其他地方提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)，新學(xué)期的“校車停運(yùn)”，社會(huì)各界也期盼能有一個(gè)理想的解決方案。

責(zé)任編輯：李婧菲