今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目落地年”。近日，圍繞“深化政府職能轉(zhuǎn)變、全力服務(wù)項(xiàng)目落地”，市政府辦公廳督促調(diào)度各區(qū)市結(jié)合各自實(shí)際，聚焦不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，勇于創(chuàng)新，提出一系列實(shí)招、硬招，以進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力進(jìn)位趕超，積極主動(dòng)為各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供高水平、全過程周到服務(wù)。市政府辦公廳將把各區(qū)市有關(guān)工作納入高效青島建設(shè)攻勢(shì)3.0，加大宣傳力度，加強(qiáng)督促調(diào)度，為“項(xiàng)目落地年”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
為貫徹落實(shí)市委市政府“項(xiàng)目落地年”工作部署，近期，市政府辦公廳督促調(diào)度各區(qū)市圍繞“深化政府職能轉(zhuǎn)變、全力服務(wù)項(xiàng)目落地”，結(jié)合各自實(shí)際，不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，勇于創(chuàng)新，出實(shí)招、硬招，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)位趕超，積極主動(dòng)為各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供高水平、全過程周到服務(wù)。市政府辦公廳將納入高效青島建設(shè)攻勢(shì)3.0，加大宣傳力度，加強(qiáng)督促調(diào)度，為“項(xiàng)目落地年”做出最大貢獻(xiàn)。
市南區(qū)：
拓寬對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來途徑，探索雙循環(huán)發(fā)展格局。一是緊抓RCEP機(jī)遇。以日韓為重點(diǎn)，探索在轄區(qū)商務(wù)樓宇建立服務(wù)日韓企業(yè)為主的國際商務(wù)服務(wù)中心。依托新貴都酒店等載體，建設(shè)“香港客廳”。二是緊抓自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。打造日韓進(jìn)口商品特色街區(qū)。建立外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)國內(nèi)市場自有品牌建設(shè)推介，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)超市、進(jìn)電商平臺(tái)。
創(chuàng)新為企服務(wù)模式，建立健全為企服務(wù)體制機(jī)制。成立企業(yè)服務(wù)中心，配備31名干部，打造專業(yè)化企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。暢通政企服務(wù)線下溝通渠道，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)訴求、幫扶企業(yè)困難、跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展。搭建線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)信息化、智能化、集約化水平。
建立全閉環(huán)企業(yè)訴求辦理制度和全覆蓋企業(yè)包聯(lián)服務(wù)制度。一是針對(duì)工程建設(shè)審批項(xiàng)目，制定審批流程圖，優(yōu)化審批流程。安排專人跟蹤服務(wù)，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難問題。二是建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體化為企服務(wù)體系。對(duì)各類重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)和常態(tài)化對(duì)接，提供精準(zhǔn)服務(wù)，激發(fā)市場主體活力。
深化行政審批改革，提升“三化三型”政務(wù)服務(wù)水平。一是全面落實(shí)“一業(yè)一證”改革。推進(jìn)“證照聯(lián)辦”迭代升級(jí)，統(tǒng)籌建立行業(yè)綜合監(jiān)管制度。二是加快推行“跨域通辦”。設(shè)置“異地通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)就近能辦、異地可辦。三是加大推廣“電子證照”應(yīng)用。推進(jìn)新辦企業(yè)銀行無紙化開戶改革試點(diǎn)，加大推進(jìn)電子營業(yè)證照與電子印章同步發(fā)放、融合應(yīng)用，提升企業(yè)網(wǎng)上辦事便利度。
市北區(qū)：
深化體制機(jī)制改革，不斷創(chuàng)新“市北模式”。一是完善組織格局。繼續(xù)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)全局作用，打造“雙組長”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“雙常委”統(tǒng)籌調(diào)度、“雙專班”協(xié)同保障、“雙中心”合力推進(jìn)新格局。二是優(yōu)化運(yùn)行模式。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，籌建區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心和區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。三是強(qiáng)化頂格思維。實(shí)施扁平化協(xié)調(diào)模式，部門、街道“一把手”掛帥、靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，頂格協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、一抓到底。
重塑業(yè)務(wù)服務(wù)流程，不斷刷新“市北速度”。一是打造“一網(wǎng)多中心”。在郵輪母港片區(qū)等地段建設(shè)行政審批分中心，在六個(gè)千畝園區(qū)設(shè)立“政務(wù)e站”智能化服務(wù)自助辦理終端，打造“政務(wù)+園區(qū)”“政務(wù)+樓宇”“政務(wù)+社區(qū)”模式；探索向京、滬、深、渝等重點(diǎn)地區(qū)增設(shè)幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)。二是開通“審核快通道”。擴(kuò)充擴(kuò)容PPP項(xiàng)目建設(shè)、基金平臺(tái)打造等新類型合同文本。三是推行“幫辦一對(duì)一”，全方位“貼心辦”“全程辦”“延時(shí)辦”服務(wù), 為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦即辦服務(wù)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)升級(jí)，不斷擦亮“市北名片”。一是推廣多語種政務(wù)服務(wù)。設(shè)置多語種服務(wù)標(biāo)識(shí)，開發(fā)建設(shè)多語種應(yīng)用程序，為外商和外籍人員提供“一網(wǎng)通辦”國際版服務(wù)。二是落實(shí)全方位法律保障。組建“RCEP”商事法律團(tuán)隊(duì)，開展涉外法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮金融、商會(huì)、保險(xiǎn)、民商法等15個(gè)行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織作用。三是培育高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)伍。四是探索“服企一站式”。為企業(yè)提供資金申請(qǐng)、項(xiàng)目支持、政策咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。
李滄區(qū)：
機(jī)制保障到位。全面落實(shí)“雙招雙引”工作協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)在談項(xiàng)目分解責(zé)任制和項(xiàng)目頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持頂格推進(jìn)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志掛帥負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引和落地項(xiàng)目日常調(diào)度，依托區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理平臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，確保項(xiàng)目招引、項(xiàng)目落地和服務(wù)保障無縫銜接。
服務(wù)保障到位。為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)在公司設(shè)立、稅務(wù)登記、銀行開戶、資質(zhì)手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)給予“一站式”幫辦代辦服務(wù)。全面落實(shí)“一次辦好”，項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即辦”，3個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)。壓縮審批環(huán)節(jié)，對(duì)簡單項(xiàng)目工程合并審批環(huán)節(jié)，對(duì)不需要規(guī)劃土地手續(xù)的項(xiàng)目和應(yīng)急項(xiàng)目“一批到底”。
協(xié)調(diào)保障到位。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同配合和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)氫能與燃料電池、新藥研發(fā)、中瑞車聯(lián)、云裳物聯(lián)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，力爭2021年四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入800億元以上。加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、頭部企業(yè)等對(duì)接聯(lián)絡(luò)，舉辦好院士成果展等“雙招雙引”活動(dòng)。通過深化行業(yè)龍頭企業(yè)與院士項(xiàng)目的合作，加快推進(jìn)院士項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、市場化。
專業(yè)保障到位。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，組成政策宣講服務(wù)隊(duì)主動(dòng)提供政策推送、政策解讀。建立重點(diǎn)項(xiàng)目稅務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，提供“容缺服務(wù)”、“非接觸式服務(wù)”、“即申即審”退稅提速等全流程動(dòng)態(tài)服務(wù)。依托院士港高科技企業(yè)集聚和興華公募基金的品牌效應(yīng)，在院士港打造私募基金聚集平臺(tái)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加金融服務(wù)供給，發(fā)揮13支金融輔導(dǎo)隊(duì)39名專業(yè)金融輔導(dǎo)員精準(zhǔn)“探頭”作用，不斷提升金融服務(wù)能力。
嶗山區(qū)：
聚焦突破“戰(zhàn)略北進(jìn)”，構(gòu)建項(xiàng)目落地新格局。一是積極擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加快北宅創(chuàng)智谷片區(qū)村莊改造，進(jìn)一步集聚科創(chuàng)龍頭企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展騰挪空間，為實(shí)施“南提北進(jìn)”提供支撐。二是深化推進(jìn)“雙招雙引”，盤活資源“以地招商”。緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)，突出抓好精準(zhǔn)招商。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約高效利用土地，拓寬盤活存量用地，促進(jìn)土地資源高產(chǎn)高效。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造項(xiàng)目落地新引擎。一是精簡流程、壓減要件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地“加速度”。選取試點(diǎn)區(qū)域開展區(qū)域評(píng)估工作，更大力度實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”、“拿地即拿證”等新模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快開工、快納統(tǒng)。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新項(xiàng)目落地“無感服務(wù)”。打造政務(wù)智能“AI”新模式，對(duì)項(xiàng)目需求精準(zhǔn)預(yù)判、即時(shí)感知、定向推送和智能處置，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目落地”智慧審批、智慧管理和智慧服務(wù)。不斷拓展無人工干預(yù)審批的應(yīng)用場景，推廣應(yīng)用電子簽章、電子證照，推動(dòng)審批效率提速50%以上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”“一窗受理”率達(dá)到 100%。
聚焦服務(wù)提質(zhì)增效，護(hù)航項(xiàng)目發(fā)展全周期。一是專班運(yùn)作、頂格協(xié)調(diào)，筑牢服務(wù)“保障線”。全力突破重大項(xiàng)目，建立健全頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“審批服務(wù)專員”，實(shí)行“一對(duì)一”全過程動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。依托重點(diǎn)項(xiàng)目專班，加快推進(jìn)微電子產(chǎn)業(yè)園、山東能源研究院等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。二是全員上陣、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，織密服務(wù)“一張網(wǎng)”。錨定世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，全力支持海爾系、海信系、歌爾系、中科系、高校系等項(xiàng)目落地。
西海岸新區(qū)：
以一流的營商環(huán)境吸引項(xiàng)目投資。將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，成立由工委區(qū)委、管委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，頂格推進(jìn)工作落實(shí)。全年計(jì)劃簽約引進(jìn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目270個(gè)以上，世界500強(qiáng)項(xiàng)目20個(gè)以上。對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，清單化提出280余項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)落實(shí)，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
以高效的審批保障項(xiàng)目落地。抓好行政審批改革，實(shí)行預(yù)約制、代辦制，一次性告知、一口辦理，精準(zhǔn)服務(wù)總投資2736億元的88個(gè)省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工億元以上項(xiàng)目260個(gè)。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批，通過設(shè)置“首席審批員”、啟用“2號(hào)公章”、推行模擬審批、并聯(lián)審批、部門信息共享等方式，精減申請(qǐng)材料30%以上。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批流程，全面取消建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查，推動(dòng)社會(huì)投資類、政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目的主流程審批總時(shí)限分別壓縮至30個(gè)、52個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)行社會(huì)類簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目極簡審批，將標(biāo)準(zhǔn)由3000平米擴(kuò)大到1萬平米，主流程審批時(shí)限控制在10個(gè)工作日以內(nèi)。
以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“有需必應(yīng)”，4月份上線運(yùn)行企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。做到“無事不擾”，推行信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息共享和包容審慎監(jiān)管等機(jī)制，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。實(shí)行“政策即享”，搭建惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)，做到“政策找企業(yè)、兌現(xiàn)更快捷”。推行“專員服務(wù)”，完善項(xiàng)目管理平臺(tái)，組建項(xiàng)目服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
城陽區(qū)：
聚力改革攻堅(jiān)，構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)力支撐。一是抓好“放管服”改革。圍繞項(xiàng)目落地，建立優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單、改革創(chuàng)新試點(diǎn)清單、“項(xiàng)目落地”重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)清單。二是抓好兩業(yè)融合試點(diǎn)。立足城陽區(qū)作為國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，研究制定全區(qū)兩業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，促進(jìn)兩業(yè)更好相互促進(jìn)。三是抓好科技創(chuàng)新突破。新認(rèn)定市級(jí)以上平臺(tái)5家以上，研究解決軌道交通、電子信息、新材料等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)10項(xiàng)以上。
聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的全新突破。一是以專業(yè)思維謀劃項(xiàng)目。聚焦“十四五”面向2035年全面謀劃各領(lǐng)域需求，精選引領(lǐng)性大項(xiàng)目重點(diǎn)突破，儲(chǔ)備城陽區(qū)未來發(fā)展項(xiàng)目。二是以改革思維推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施專班運(yùn)作，全程跟蹤服務(wù)，大力推進(jìn)列入全市清單的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和11個(gè)重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目。實(shí)施進(jìn)度公開，開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中發(fā)布，建立“比亮賽”機(jī)制，比開工、比進(jìn)度，亮工作、亮成效，賽創(chuàng)新、賽突破。實(shí)施閉環(huán)管理，建立跟蹤問效的指標(biāo)收集、分析研判、結(jié)果運(yùn)用全套機(jī)。三是以創(chuàng)新思維管理項(xiàng)目。應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段智慧管理模式，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，讓土地、資金、市政配套優(yōu)先保障重大項(xiàng)目落地。重點(diǎn)圍繞閑置項(xiàng)目盤活、落地難項(xiàng)目、亟需招引項(xiàng)目等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“揭榜掛帥”，重點(diǎn)攻堅(jiān)。
聚力服務(wù)攻堅(jiān)，形成項(xiàng)目落地的強(qiáng)大保障。一是深化流程再造按下項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)“快進(jìn)鍵”。壓縮審批流程，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將施工許可與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督登記等三項(xiàng)審批合并為一項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)“一張表單”即可申請(qǐng)。二是推行管家服務(wù)跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。推行“專屬管家服務(wù)”，安排專人跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。推行建設(shè)領(lǐng)域“集中預(yù)約服務(wù)”。三是完成投訴處置機(jī)制破除阻礙落實(shí)的“中梗阻”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展?fàn)I商環(huán)境問題接訴活動(dòng)，集中協(xié)調(diào)解決一批營商環(huán)境問題。
即墨區(qū)：
智能辦、就近辦，打造最便捷審批服務(wù)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，積極推行“一窗受理”、“智能審批”。在大廳設(shè)置“一事全辦”窗口，分兩批推出近百項(xiàng)主題式審批事項(xiàng)。在有條件的鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開辦自主申報(bào)一體機(jī)，將“自助辦”延伸到基層，申請(qǐng)人在家門口就能實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦。
模擬化、個(gè)性化，打造最全面審批服務(wù)。全面升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”機(jī)制，前期咨詢階段實(shí)行一次性告知，根據(jù)項(xiàng)目需求提供上門服務(wù)、召開咨詢會(huì)議，預(yù)先審批階段各審批部門與中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行容缺預(yù)審查，待項(xiàng)目簽訂土地出讓合同、達(dá)到法定審批條件后，1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)為正式審批意見，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。創(chuàng)新推出重點(diǎn)項(xiàng)目VIP高效審批服務(wù)機(jī)制，將272個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入VIP項(xiàng)目庫，配備專職幫辦代辦員，隨時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)溝通解決審批中遇到的問題。
承諾制、并聯(lián)制，打造最精簡審批服務(wù)。進(jìn)一步整合事項(xiàng)、整合資源，推出“圖證分離”、告知承諾、捆綁辦理、聯(lián)合驗(yàn)收等舉措，不斷提高項(xiàng)目審批服務(wù)效率。一是在規(guī)劃用地和工程建設(shè)許可階段，推行“圖證分離”；探索捆綁辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、共享治污設(shè)施。二是在施工許可階段，推行施工圖告知承諾制，施工圖可容缺1個(gè)月或提供《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量》承諾書且將施工圖按要求上傳至施工圖信息管理系統(tǒng)即可；合并質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可辦理，推出施工許可告知承諾服務(wù)，容缺社會(huì)投資自主發(fā)包交易等材料，實(shí)現(xiàn)施工許可當(dāng)日辦結(jié)。三是在竣工驗(yàn)收階段，推行聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提供驗(yàn)前指導(dǎo)服務(wù)，將驗(yàn)收時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日以內(nèi)。
膠州市：
實(shí)行項(xiàng)目頂格推進(jìn)。完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”的工作機(jī)制，實(shí)施頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，營造全市上下推項(xiàng)目的氛圍。
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。科學(xué)調(diào)度招商項(xiàng)目，完善招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)擬引進(jìn)的項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境容量、項(xiàng)目貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評(píng)審，加快推進(jìn)高產(chǎn)出、高新技術(shù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目迅速落地。
實(shí)行要素服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)土地資源優(yōu)先投向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索“土地指標(biāo)預(yù)借機(jī)制”，做好重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)保障工作；搭建“銀政企”金融對(duì)接機(jī)制，建立重大項(xiàng)目資金需求臺(tái)賬，加強(qiáng)政銀雙向合作支持；開辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，做到即來即辦、快審快批，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”。
實(shí)行項(xiàng)目信息共享。實(shí)施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”的三減服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化流程；實(shí)施“一事全辦”“一窗受理”，完善信息共享平臺(tái)；創(chuàng)新審批方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾，容缺辦理。
實(shí)行項(xiàng)目幫辦代辦。堅(jiān)持“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”，壯大項(xiàng)目專班，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場，全程提供保姆式一對(duì)一服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。
平度市：
體制機(jī)制方面。一是實(shí)施“鏈長制”。按照“1條產(chǎn)業(yè)鏈+1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)工作專班+1個(gè)招商事業(yè)部+多個(gè)園區(qū)”的思路，落戶“四區(qū)八園”的項(xiàng)目簽約后，指定負(fù)責(zé)人作為“審批服務(wù)專員”，為項(xiàng)目提供從備案立項(xiàng)到施工、竣工驗(yàn)收全過程的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是精準(zhǔn)幫包。成立園區(qū)服務(wù)專班，行政審批局班子成員定向聯(lián)系、及時(shí)解決項(xiàng)目落戶園區(qū)審批的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。三是項(xiàng)目全程幫辦代辦。建立健全“行政審批局+部門+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三位一體的項(xiàng)目全程代辦服務(wù)體系，完善“一窗受理、并聯(lián)審批、上門服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、送件到家”服務(wù)機(jī)制。
要素保障方面。一是用地保障。推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，供地前提供具體控制指標(biāo)。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，探索將農(nóng)民自愿有償退出的宅基地、收回的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。二是用工保障。通過“企中校”“訂單式培養(yǎng)”等多種方式，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)力度。三是金融保障。成立總規(guī)模30億元、一期10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展母基金，采取母子基金兩級(jí)結(jié)構(gòu)，用基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，為項(xiàng)目加快落地引來金融“活水”。四是基礎(chǔ)設(shè)施保障。
優(yōu)化服務(wù)方面。一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批閉環(huán)辦理。精簡工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，通過審批部門提前介入、容缺受理、模擬審批、并行辦理、同步辦結(jié)等舉措，輔之以全程幫辦代辦，“拿地即開工”。建設(shè)項(xiàng)目竣工交付后，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)與不動(dòng)產(chǎn)首次登記同步辦理，“驗(yàn)收即辦證”。梳理建設(shè)工程驗(yàn)收事項(xiàng)，推動(dòng)完善“竣工聯(lián)合驗(yàn)收”，將時(shí)限控制在12個(gè)工作日以內(nèi)。二是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“一事全辦”，為建設(shè)項(xiàng)目審批提供強(qiáng)有力的政務(wù)服務(wù)。三是推行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估。完成項(xiàng)目建設(shè)涉及的評(píng)審審批事項(xiàng)的評(píng)估，形成園區(qū)整體評(píng)估成果，供入駐建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享。
萊西市：
深化流程再造，提升服務(wù)效能。深化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”改革，將項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全鏈條60余項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批服務(wù)“只進(jìn)一門”。針對(duì)不同項(xiàng)目，制定“主題式”審批流程，實(shí)施“一張表單、一套材料”審批服務(wù)模式。及時(shí)幫助企業(yè)解決好規(guī)劃選址、報(bào)批報(bào)建、用工用能、物流運(yùn)輸、金融服務(wù)、生活配套等問題，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)達(dá)效。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“1+1+N”推進(jìn)機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目明確1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、1個(gè)主管部門具體牽頭、多部門協(xié)同配合，依托“呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持頂格推進(jìn)。緊盯用地組卷、土地報(bào)批、征收清障、規(guī)劃報(bào)批、環(huán)境評(píng)估、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確時(shí)限、倒排工期、壓茬推進(jìn)。組建“萊我辦”幫辦團(tuán)隊(duì)，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。
搭建信息平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目”管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目清單式管理。對(duì)項(xiàng)目的信息收集、篩選追蹤、簽約到開工、投產(chǎn)、后期服務(wù)等全流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和月度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大監(jiān)督核查力度，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?薛華飛）
責(zé)任編輯：孫源熙
