青島日報社/觀海新聞3月14日訊 近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合山東省發(fā)展和改革委員會、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省自然資源廳印發(fā)《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（以下簡稱《通知》），就做好項目審批工作進行部署并提出明確要求，嚴格項目審批工作，防止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、用地、環(huán)評等要求的“散亂污”項目，以此推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
《通知》指出，新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準），對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入，行政機關不予審批。
強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。
科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā)展。
嚴把項目環(huán)評審批關。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。
建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工，建立長效工作機制，密切配合，強化對項目產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、用地標準、環(huán)境等的論證，對不符合要求的，一律不得辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)。
強化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、準入規(guī)定等違法違規(guī)建設行為的查處力度，堅決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報投訴渠道，對“散亂污”項目做到早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，嚴防死灰復燃。
《通知》強調(diào)，省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關部門對各市落實本通知情況進行調(diào)度核查，對落實本通知不力、不依法履行監(jiān)管職責的部門進行通報約談，對項目審批中出現(xiàn)的問題嚴肅查處。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
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