近日，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。隨教育小微一起了解↓↓↓

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，完善我國學(xué)位法律制度，促進研究生教育事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)位工作質(zhì)量，按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃部署，教育部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。

來信請注明“《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見稿）》征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時間為2021年4月15日。

《草案》的具體條文有哪些？教育小微帶你一起看全文↓↓↓

中華人民共和國學(xué)位法草案

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】為了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高層次人才，規(guī)范學(xué)位授予活動，保護學(xué)位申請人的合法權(quán)益，保障學(xué)位制度實施，促進教育、文化和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條【適用范圍】國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三級，分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型。學(xué)位按學(xué)科門類和專業(yè)學(xué)位類別授予。

在中華人民共和國境內(nèi)實施學(xué)位制度，開展學(xué)位授予活動，適用本法。

第三條【基本原則】實施學(xué)位制度、開展學(xué)位授予活動應(yīng)當公平、公正、公開，遵循法定程序，尊重科學(xué)規(guī)律，堅持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，保障學(xué)位質(zhì)量，促進人才成長。

第四條【學(xué)位授予單位】依法實施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)，經(jīng)批準成為學(xué)位授予單位，獲得相應(yīng)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)位授予資格成為學(xué)位授予點，可以根據(jù)所獲得的權(quán)限授予學(xué)位。

第五條【學(xué)位授予】擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度、遵守中國憲法和法律的中國公民，在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)或者通過國家規(guī)定的其他方式，達到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)水平的，可以按照本法規(guī)定申請獲得相應(yīng)學(xué)位。

在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)的境外個人，遵守中國憲法和法律，達到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)水平，可以按照本法規(guī)定申請獲得相應(yīng)學(xué)位。

第二章 學(xué)位管理體制

第六條【國務(wù)院學(xué)位委員會】國務(wù)院設(shè)立學(xué)位委員會。國務(wù)院學(xué)位委員會負責領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué)位工作，履行以下職責：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全國學(xué)位工作的發(fā)展和改革，審定、發(fā)布學(xué)位重大制度和政策；

（二）審定、發(fā)布學(xué)位授予的學(xué)科、專業(yè)目錄；

（三）審定、發(fā)布取得學(xué)位授予權(quán)的基本條件；

（四）審定學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點的增列、調(diào)整、撤銷名單；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府學(xué)位委員會（以下簡稱省級學(xué)位委員會）工作，授權(quán)其履行相應(yīng)職責；

（六）研究決定學(xué)位工作的其他事項。

國務(wù)院學(xué)位委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國務(wù)院任免。

國務(wù)院學(xué)位委員會設(shè)立專家組織，負責學(xué)位評審評估、質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)咨詢等工作。

國務(wù)院學(xué)位委員會在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立日常辦事機構(gòu)。

第七條【國務(wù)院教育行政部門】國務(wù)院教育行政部門負責學(xué)位制度的組織實施與學(xué)位管理工作，履行以下職責：

（一）組織擬定全國學(xué)位發(fā)展規(guī)劃和重大政策；

（二）研究提出學(xué)位類型和學(xué)科、專業(yè)目錄設(shè)置的方案；

（三）組織擬定學(xué)位質(zhì)量標準與管理制度；

（四）組織實施碩士、博士學(xué)位授予單位、學(xué)位授予點審核；

（五）監(jiān)督學(xué)位授予質(zhì)量，組織評估學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點；

（六）提出撤銷學(xué)位授予單位或者學(xué)位授予點的建議；

（七）承擔國務(wù)院學(xué)位委員會指定的其他工作。

第八條【省級學(xué)位委員會】省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立學(xué)位委員會。省級學(xué)位委員會負責管理本地區(qū)的學(xué)位工作，履行以下職責：

（一）制定本地區(qū)學(xué)位工作的改革與發(fā)展規(guī)劃；

（二）組織審核并審定本地區(qū)學(xué)士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點；

（三）根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會的委托，承擔本地區(qū)的碩士、博士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點的評審工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督與管理本地區(qū)學(xué)位授予單位的學(xué)位授予工作；

（五）國務(wù)院學(xué)位委員會委托的其他職責。

省級學(xué)位委員會可以設(shè)立專家組織，負責本地區(qū)學(xué)位評審評估、質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)咨詢等工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負責本地區(qū)學(xué)位工作的具體實施和管理。

第九條【學(xué)位評定委員會】學(xué)位授予單位設(shè)立學(xué)位評定委員會，負責本單位學(xué)位授予工作。學(xué)位評定委員會在本單位所獲得的學(xué)位授予權(quán)限內(nèi)，履行以下職責：

（一）審定本單位學(xué)位授予的實施辦法和具體標準；

（二）復(fù)核學(xué)位申請人資格，作出是否授予相應(yīng)學(xué)位的決定；

（三）審議授予名譽博士學(xué)位的建議名單；

（四）審議學(xué)位授予點的增列、調(diào)整、撤銷等事項；

（五）研究處理學(xué)位授予爭議，作出撤銷已授予學(xué)位的決定；

（六）審議其他與學(xué)位相關(guān)的事項。

學(xué)位評定委員會的組成人員應(yīng)當為不少于九人的單數(shù)，由學(xué)位授予單位具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的負責人和具有較高學(xué)術(shù)水平的教學(xué)科研人員組成。

學(xué)位評定委員會可以設(shè)置若干分委員會，并可以委托分委員會履行相應(yīng)職責。

學(xué)位評定委員會及分委員會的組成、設(shè)立程序、任期、職責分工等由學(xué)位授予單位確定并公布。

第三章 學(xué)位授予權(quán)的取得

第十條【學(xué)位授予權(quán)】學(xué)士學(xué)位由實施本科教育并獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校授予。碩士學(xué)位、博士學(xué)位由實施研究生教育并獲得相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)授予。

第十一條【審批標準】設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當符合國家利益和社會公共利益，符合國家和地方高等教育和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，達到國務(wù)院學(xué)位委員會或者省級學(xué)位委員會規(guī)定的基本條件。

第十二條【審批主體】設(shè)立學(xué)士學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)士學(xué)位授予點，由省級學(xué)位委員會組織審批，報國務(wù)院學(xué)位委員會備案，具體辦法由省級學(xué)位委員會確定。

設(shè)立碩士、博士學(xué)位授予單位或者增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點，由國務(wù)院教育行政部門或者省級學(xué)位委員會組織審核，提出名單，報國務(wù)院學(xué)位委員會審定。具體辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會確定。

審批設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當組織專家評審。

第十三條【自主審核】符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準，可以自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核。具體條件和辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會制定。

第十四條【審批程序】設(shè)立學(xué)位授予單位、增設(shè)學(xué)位授予點以及新增自主開展學(xué)位授予點審核的學(xué)位授予單位，應(yīng)當按照國務(wù)院學(xué)位委員會或者省級學(xué)位委員會的規(guī)定，在申報期限內(nèi)提出申請。

受理申請的部門應(yīng)當在受理申請后九十日內(nèi)作出是否審查通過的決議，并提交審批機關(guān)。專家評審時間不計入審查時間。

審批機關(guān)的擬批準決定等應(yīng)當向社會公示不少于十日。對在公示期內(nèi)提出異議的，應(yīng)當組織復(fù)核。

第四章 學(xué)位授予條件

第十五條【學(xué)士學(xué)位】在高等學(xué)校接受本科教育的學(xué)生或者通過國家規(guī)定的其他方式完成本科教育的受教育者，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考核并取得規(guī)定的學(xué)分，通過學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計或者其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)）審查，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達到本科生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予學(xué)士學(xué)位：

（一）掌握本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能；

（二）初步具有從事科學(xué)研究工作或者承擔專業(yè)工作的能力。

第十六條【碩士學(xué)位】在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)接受碩士階段研究生教育的學(xué)生或者通過國家規(guī)定的其他方式完成研究生教育的受教育者，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考試并取得規(guī)定的學(xué)分，完成科研或者實踐訓(xùn)練，通過學(xué)位論文答辯或者實踐成果認定，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達到碩士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予碩士學(xué)位：

（一）在本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識；

（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有從事科學(xué)研究工作的能力，專業(yè)學(xué)位獲得者須具有承擔專業(yè)工作的能力。

第十七條【博士學(xué)位】在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)接受博士階段研究生教育的學(xué)生，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考試并取得規(guī)定的學(xué)分，完成科研或者實踐訓(xùn)練，通過學(xué)位論文答辯，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達到博士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予博士學(xué)位：

（一）在本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識；

（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有獨立從事科學(xué)研究工作的能力，專業(yè)學(xué)位獲得者須具有獨立承擔專業(yè)工作的能力；

（三）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須在科學(xué)研究方面取得創(chuàng)新性成果，專業(yè)學(xué)位獲得者須在專業(yè)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性成果。

第十八條【具體標準】學(xué)位授予單位應(yīng)當根據(jù)本法規(guī)定的基本條件，結(jié)合本單位學(xué)術(shù)評價標準，制定具體的學(xué)位授予標準。學(xué)位授予單位的學(xué)位授予標準應(yīng)當經(jīng)本單位學(xué)位評定委員會審議通過并予以公布。

第十九條【名譽博士】具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)位授予單位，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議通過，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準，可以向符合下列條件之一者授予名譽博士學(xué)位：

（一）在學(xué)術(shù)或者專門領(lǐng)域作出特殊貢獻、有益人類福祉的；

（二）在推進科學(xué)、教育和文化的交流與合作方面作出突出貢獻的；

（三）對世界和平與人類發(fā)展有重大貢獻的。

第五章 學(xué)位授予程序

第二十條【學(xué)位申請】符合本法規(guī)定條件的受教育者，達到學(xué)位授予單位規(guī)定的學(xué)業(yè)要求和相應(yīng)條件的，可以根據(jù)學(xué)位授予單位的要求提交申請材料、申請獲得相應(yīng)學(xué)位。學(xué)位授予單位應(yīng)當在申請日期截止后六十日內(nèi)審查決定是否受理申請，并將結(jié)果通知申請人。申請得到受理的，取得學(xué)位申請人資格。

非學(xué)位授予單位的應(yīng)屆畢業(yè)生，由所在單位推薦，可以向相關(guān)學(xué)位授予單位申請學(xué)位。

第二十一條【學(xué)士學(xué)位授予程序】申請學(xué)士學(xué)位，由高等學(xué)校學(xué)位評定委員會組織審查，確認申請人符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，作出授予學(xué)士學(xué)位的決定。

第二十二條【同行評閱】申請碩士、博士學(xué)位，學(xué)位授予單位應(yīng)當在答辯前，組織同行專家評閱申請人的學(xué)位論文或者評定其實踐成果。評閱或者評定通過的，進入答辯程序；不通過的，可以按學(xué)位授予單位的規(guī)定重新申請評閱或評定。

第二十三條【論文答辯】學(xué)位授予單位應(yīng)當按學(xué)科、專業(yè)組織碩士、博士學(xué)位答辯委員會。碩士學(xué)位答辯委員會應(yīng)當不少于三人，博士學(xué)位答辯委員會應(yīng)當不少于五人。博士學(xué)位答辯委員會必須有外單位的同行專家參加。

除內(nèi)容涉及國家秘密或者商業(yè)秘密外，答辯應(yīng)當公開舉行。

學(xué)位論文或者實踐成果應(yīng)當在答辯前送答辯委員會委員審閱。完成答辯環(huán)節(jié)，答辯委員會應(yīng)當就學(xué)位申請人是否通過答辯形成決議，決議經(jīng)全體成員三分之二以上同意方為通過。

第二十四條【重新答辯】碩士學(xué)位論文或者實踐成果答辯不通過的，經(jīng)答辯委員會同意，可以在一年內(nèi)修改，重新申請答辯一次。博士學(xué)位論文答辯不通過的，經(jīng)答辯委員會同意，可以在兩年內(nèi)修改，重新申請答辯一次。

博士學(xué)位答辯委員會認為申請人的論文雖未達到博士學(xué)位的水平，但已達到碩士學(xué)位的水平，且申請人尚未獲得過該學(xué)科（專業(yè)）碩士學(xué)位的，可以作出建議授予碩士學(xué)位的決議，報送學(xué)位評定委員會審定。

第二十五條【論文博士】對于在科學(xué)或者專門技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以直接進行同行專家評閱或者評定，參加博士學(xué)位答辯。答辯和學(xué)位授予按本法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【碩士、博士學(xué)位授予】學(xué)位評定委員會應(yīng)當根據(jù)答辯委員會的決議，組織對申請人的條件進行審查，確認符合碩士、博士學(xué)位授予標準的，作出授予相應(yīng)學(xué)位的決定。

學(xué)位評定委員會作出授予碩士、博士學(xué)位的決定應(yīng)當以會議的方式進行。會議應(yīng)當有全體成員的三分之二以上出席方為有效。決定以投票方式表決，經(jīng)全體成員過半數(shù)同意，方為通過。

第二十七條【證書頒發(fā)】學(xué)位評定委員會作出授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的決定后，學(xué)位授予單位應(yīng)當公布授予學(xué)位的名單，頒發(fā)學(xué)位證書，并將學(xué)位授予信息報送省級學(xué)位委員會審核后報國務(wù)院學(xué)位委員會備案。

第二十八條【論文保存】學(xué)位授予單位應(yīng)當保存學(xué)位申請人的申請材料和學(xué)位論文等檔案資料。博士學(xué)位論文應(yīng)當同時交存國家圖書館。涉密的學(xué)位論文按國家有關(guān)保密規(guī)定處理。

第六章 學(xué)位質(zhì)量保障與救濟

第二十九條【內(nèi)部質(zhì)量保障】學(xué)位授予單位應(yīng)當建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強對招生考試、課程設(shè)置、教學(xué)指導(dǎo)、實習(xí)實踐、答辯等全過程質(zhì)量管理，及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，保證授予學(xué)位的質(zhì)量。

第三十條【指導(dǎo)教師】學(xué)位授予單位應(yīng)當為接受研究生教育的學(xué)生遴選具有較高學(xué)術(shù)水平或者較強實踐能力的教師、科研人員或者專業(yè)人員擔任指導(dǎo)工作。

研究生指導(dǎo)教師應(yīng)當為人師表，履行立德樹人職責，關(guān)心愛護學(xué)生，指導(dǎo)研究生開展研究和實踐、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、提高學(xué)術(shù)或者專業(yè)能力。

第三十一條【質(zhì)量合格評估】國務(wù)院教育行政部門和省級學(xué)位委員會應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)定期組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對已經(jīng)批準的學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點進行質(zhì)量評估。

對經(jīng)質(zhì)量評估確認不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準，可以視情節(jié)分別作出責令限期整改、撤銷相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)等處理。

自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核的高等學(xué)校，研究生培養(yǎng)質(zhì)量或者管理發(fā)生嚴重問題的，國務(wù)院學(xué)位委員會可以撤銷其自主審核資格。

第三十二條【社會組織參與】國家鼓勵和支持具有相應(yīng)專業(yè)能力、資質(zhì)的專門機構(gòu)或者組織依法開展學(xué)位質(zhì)量的評價、認證等活動，委托有關(guān)組織提供學(xué)位信息查詢服務(wù)。

第三十三條【學(xué)術(shù)不端處理】學(xué)位申請人在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)期間以及學(xué)位申請、同行評閱、答辯過程中存在學(xué)術(shù)不端、作偽造假等行為的，學(xué)位評定委員會可以作出不授予其學(xué)位的決定。

已經(jīng)獲得學(xué)位者，在獲得該學(xué)位過程中有下列情形之一的，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書無效：

（一）學(xué)位論文或者實踐成果存在嚴重剽竊、偽造、抄襲、數(shù)據(jù)造假等學(xué)術(shù)不端行為的，質(zhì)量不符合標準的；

（二）以冒名頂替、徇私舞弊等非法手段取得入學(xué)資格或者畢業(yè)證書的；

（三）在學(xué)習(xí)期間存在不應(yīng)當授予學(xué)位的其他違法違規(guī)行為的。

學(xué)位授予單位在作出不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位的決定前，應(yīng)當聽取學(xué)位申請人或者學(xué)位獲得者的陳述和申辯。

第三十四條【爭議解決】受教育者對于不受理本人學(xué)位申請、不授予本人學(xué)位的決議或者決定不服的，學(xué)位獲得者對于撤銷其學(xué)位的決議或者決定有異議的，可以向?qū)W位授予單位提出申訴。

有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對授予學(xué)位的決議和決定有不同意見的，可以向?qū)W位授予單位提出異議。

學(xué)位授予單位應(yīng)當在收到申訴或者異議之日起九十日內(nèi)進行復(fù)核并作出復(fù)核決定。對復(fù)核決定仍不同意的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十五條【實施辦法】學(xué)位授予單位應(yīng)當根據(jù)本法規(guī)定和本單位實際，制定本單位的學(xué)位工作實施辦法。

第三十六條【涉外辦學(xué)】學(xué)位授予單位在境外授予學(xué)位，應(yīng)當參照本法制定具體辦法，保證所授學(xué)位質(zhì)量。

境外辦學(xué)機構(gòu)在我國境內(nèi)授予境外學(xué)位的，應(yīng)當遵守國家相關(guān)規(guī)定。

第三十七條【軍隊學(xué)位工作】軍隊設(shè)立學(xué)位委員會。軍隊學(xué)位委員會依據(jù)本法負責管理軍事院校以及軍隊所屬科研機構(gòu)的學(xué)位工作。

第三十八條【生效時間】本法自 年 月 日起施行，《中華人民共和國學(xué)位條例》同時廢止。

責任編輯：孫麗榮