有件必備、有備必審、有錯必糾
2021年底實現市級和各區市人大向常委會報告備案審查全覆蓋
青島日報社/觀海新聞3月23日訊 今天下午，市人大常委會召開新聞發布會，市人大常委會法制工作室介紹了向常委會報告2020年規范性文件備案審查工作情況。
對規范性文件實行備案審查，是實現法律體系內在和諧統一的重要保證，是立法工作的重要組成部分，也是保障憲法法律有效實施的重要舉措。全國人大法工委和省人大常委會要求，市級人大常委會最遲在2021年上半年前開展向常委會報告備案審查工作，尚未開展備案審查工作情況報告制度的縣級人大常委會最遲于2022年實現向常委會報告全覆蓋。
自開展備案審查工作以來，我市共對513件規范性文件依法進行了登記備案和審查，共有25件市人大常委會制定的規范性文件依法向省人大常委會進行了報備。其中，十六屆人大以來共計對115件規范性文件依法進行了登記備案和審查，含30件政府規章、40件政府規范性文件和45件區（市）人大規范性文件；共有13件市人大常委會制定的規范性文件依法向省人大常委會進行了報備。對社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的文件以及文件中涉及行政機關權力責任的內容、涉及公民法人和其他組織權利義務的內容，特別是對文件中涉及行政許可、行政強制、行政處罰等內容進行進行重點審查。
“目前，對報備范圍和審查標準的把握還不夠準確，‘只備不審’現象依然存在，主動審查的實效性需要進一步增強。”市人大常委會法制工作室張桂芹說，下一步，我市將加強備案審查制度和工作機制建設，建立向常委會報告專項工作制度，2021年底實現市級和各區市人大開展向常委會報告備案審查工作全覆蓋，健全分工協作和信息共享的審查機制，健全督促糾正機制。積極探索規范性文件審查的方式方法，積極探索將監察委、法院和檢察院制定的規范性文件納入到備案審查范圍中，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，加大主動審查工作力度，探索建立第三方為依托的審查機制。加強備案審查能力建設，3月下旬將舉辦全市規范性文件備案審查工作培訓班，提升全市規范性文件備案審查工作能力。推進備案審查工作信息化建設，在全省備案審查綜合信息平臺建成的基礎上，鞏固完善數據收集等功能，提升工作效率和水平。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）
責任編輯：孫源熙
