青島日報2021年3月31日第9版
三進聽民聲
加速發展先進制造業，聽聽來自企業的聲音
■本報記者與平度市工信局、有關鎮街、產業園區和制造業企業相關負責人座談。
■本報記者與萊西市工信局、產業園區、制造企業相關負責人和一線員工座談。
零距離接觸 在現場聆聽
“三我”進社區、進校園、進企業活動
本版文/圖/視頻 楊志文 趙健鵬 陳 金 蔣安琪
“惠企臺帳”助先進制造企業成長
先進制造業是建設現代化經濟體系的支柱。當下，瞄準“打造山東半島先進制造業基地”的目標，平度市正在加速奔跑。出臺系列相關政策，招引一批高端制造項目，構建具有競爭力的“4+2”產業體系，平度著力優化營商環境，以發展先進制造業為抓手，為高質量發展奠定了基礎。3月26日，本報記者來到平度市工信局，與主管部門、有關鎮街、產業園區和制造業企業相關負責人圍繞如何加快平度市制造業“雙招雙引”、提升產業園區服務水平、推進企業創新發展等話題展開討論。
●平度市工業和信息化局科學技術科負責人楊初佳
今年1月，青島征和工業股份有限公司在深交所正式上市。這是2021年度青島首家上市公司，也是平度市第一家上市企業。該公司的上市，對平度市建設青島北部先進制造業基地的目標有著很大的推動作用。
青島征和工業股份有限公司的上市僅僅是一個開始，下一步，平度市將大力推動企業上市，利用資本市場的力量解決企業發展中的問題，推動先進制造業發展。建議對平度市制造業企業進行大范圍摸排，遴選一批有競爭力的企業，通過政策、資金等激勵機制，推動企業完善治理結構，滿足資本市場要求。
在這一過程中，政府要因地制宜做好服務，通過購買服務或組織專人對企業進行上市前的輔導，為企業上市提供必要的幫助。
●平度市同和工業園管委會招商部部長李洪高
最近幾年，平度市堅持“項目為王”的理念，加大項目招引力度，一大批先進制造業的大項目、好項目相繼落地。為了給這些先進企業做好服務，一批與之配套的產業園、工業園相繼規劃建設。與普通的制造業項目不同，先進制造業項目有著更強的技術導向，更具前瞻性和引領性，需要產業園在規劃設計及服務上給予匹配。
建議有關方面加大對先進制造業產業園規劃建設研究力度，尤其要根據先進制造業項目的發展規律，摸索出一套合適的產業園建設標準，同時做好相關政策配套。在前期的運營中，我認為，先進制造業項目產業園區需要具有以下幾個特點：
園區規劃要超前，建設運營方要綜合研判園區企業未來10年、20年發展規模，在土地、道路規劃上提前謀劃布局，為更大范圍先進制造業項目提供充足的國土空間支持；基礎設施建設標準要提高，水、電、氣、暖、通信等事關企業生產運營的配套資源給予充足準備，滿足企業規模提升的需求；規劃建設步調要加快，要在項目落地之前開工建設，避免園區建設給項目落地“拖后腿”。
●南村鎮掛職黨委副書記邴歡
平度市南村鎮制造業企業聚集，發展先進制造業有著很好的基礎。在海信山東家電產業園的基礎上，南村鎮集聚產業鏈，結合臨空經濟區北區產業布局，簽約引進了總投資30億元的海信智能制造產業園和總投資40億元的中國鋼研科技集團新材料產業園。
在與企業的接觸中，感覺外來企業對本地政策了解不夠多，建議有關部門針對招商引資而來的企業做好政策推廣，安排專人對接，建立“惠企臺賬”，明確企業目前發展所處階段，遇到的發展難題，進而匹配合適的政策，推動企業快速發展。
在引進企業的帶動下，很多扎根平度市發展的老企業也積極擁抱新技術，謀求轉型升級。建議有關部門也把這些身處“變身期”的企業納入特別關注，建立扁平化的溝通平臺及時將政策送達企業，助力企業渡過轉型期。對于需要涉及多部門參與解決的問題，探索打造靈活聯席會議機制，及時解決問題，為企業發展提速。
●青島鑫光正鋼結構股份有限公司董事長孫炯光
當前，很多民營企業都在進行轉型發展，對資金的需求量很大，但獲取資金的途徑卻有限，直接影響了企業的轉型效果。建議有關部門深入調研，結合企業發展階段，探索不同的融資方式。可以積極推進國企和民企的合作，以國企參股、發債等形式幫助發展前景看好的民企成長。
平度市地處青島北部，與山東半島其他城市聯系非常緊密，建議有關部門加大引導，推動平度企業走出去和引進來相結合，加強區域合作，共同做大做強。
●青島德盛機械制造有限公司黨委副書記、經濟運行總監羅賽
平度市今年是全面“突破年”，一批智能制造項目落地。通過這些大項目的引進提升，產業鏈上下游也實現了大發展。為了引進這些企業，為平度市經濟強筋健骨，政府在稅收、引才、獎補等方面給予了新企業一定的傾斜。這樣的做法很有必要，希望政府引進外來企業的同時，也不要忽視本地企業的發展，通過合理的政策設定，引導本地企業轉型升級。
鼓勵本土企業發展，建議有關部門從全局考慮，引導本土企業為引進企業做好配套，實現引進企業領頭，本土企業配套，引進企業和本土企業兩翼齊飛、精誠合作的可喜局面，推動平度市智能制造業可持續發展。
●青島天祥食品集團有限公司總經理于強
當前食品加工行業智能化程度越來越高，對先進人才的需求量也越來越大。作為一家加快發展的農產品企業，缺乏高水平專業技術人才、糧油研發人才、市場營銷人才已成為企業發展的瓶頸。
針對企業人才短缺問題，建議平度市利用青島農業大學平度校區、平度技師學院等專業院校資源，與企業開展多種形式的合作，通過專業對接、人才對接、校企合作等方式精準引才，科學留才。
平度市教育資源雄厚，人才輩出，但是很多人學成后沒有選擇回鄉就業，而是留在了外地。對于平度市而言，這樣的狀況非常可惜。建議平度市出臺相關政策，將平度籍的高端人才再引回平度市，給予他們有吸引力的獎補，讓他們在子女入學、養老等方面沒有后顧之憂，全心全意在平度工作，助力平度市發展。
“四鏈融合”為智能制造企業賦能
萊西市發力智能制造產業升級，努力實現科技創新從“跟跑”“并跑”到“領跑”，為產業高質量發展賦能，加快建設青島高端制造業基地。3月25日，本報記者來到萊西市姜山新能源汽車產業園，與萊西市工信局、產業園區、制造企業相關負責人和一線員工圍繞如何突破引進人才的瓶頸、用好配套政策、補齊智能制造企業短板等問題展開交流。
●萊西市工信局工業互聯網科科長周享照
萊西市處在膠東半島幾何中心、已納入青煙威“一小時經濟圈”，在高端產業聚集區建設中有其地域優勢。通過承接產業項目轉移，融入膠東經濟圈一體化發展，著力打造與膠東半島各城市產業連接的陸路樞紐，萊西在青島打造工業互聯網之都新一輪高質量發展熱潮中，吸引了一個又一個高端制造項目落地發展。
萊西市出臺《支持“雙招雙引”和實體經濟高質量發展若干政策》和《科技強市戰略實施意見》等綜合性激勵政策，推動資源、人才、資本向企業聚集，加快產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈融合”的創新體系建設。目前，國內首個水下智能清洗機器人項目在萊西下水，國內首個5G無人化智慧礦井在萊西投入使用；5家企業入選2020年度山東省瞪羚企業名單，實現瞪羚企業零的突破。
從目前來看，高端制造產業升級主要的障礙在人才。如何讓包括操作型人才在內的高端人才引得進、留得住、用得好，是我們面臨的亟須解決的問題。在這方面，萊西市將進一步構建以創新創業公共服務、創新型企業孵化、產學研協同創新、“雙創”人才培訓培養、新興產業集聚發展為支撐的大眾創業萬眾創新示范基地，補全“卡脖子”短板環節，為產業高質量發展賦能。
●萊西市姜山鎮經貿委副主任金應龍
姜山鎮是萊西市高端制造項目落地比較集中的區域，新投產億元以上項目達到24個。圍繞“新能源汽車產業、高端智能制造產業、現代生物醫藥產業”三大產業集群發展，推動企業抱團成鏈、集群集聚發展。
相對大批高端制造項目的入駐開工，姜山鎮的新城基礎建設有待新突破，為隨同高端制造企業入住的高端人才提供更優的生活環境。姜山鎮正加強與青島城投溝通對接，強化基礎設施配套速度。加快推進新城公園、國際招商服務中心、姜山湖國際人才小鎮、基金小鎮、總部港酒店等項目，加快城市商業、居住、金融、教育等功能要素聚集。
隨著智能制造業的引入，傳統的操作工人不能勝任智能流水線的工作，高端藍領人才成為“木桶效應”短板之一。姜山鎮將依托科技職業學院、南開學校、西大技工學校等學院機構，發揮姜山湖人才小鎮優勢，打造姜山鎮文化教育基地，爭取2021年引進教育及相關培訓機構3家，加快培養操作型人才。
●青島中科山建科技產業城開發建設有限公司常務副總經理梁興成
中科山建科技產業城是集研發、孵化、加速于一體的專業園區，已落戶生物醫藥、新能源、新材料產業項目20余個。這些新落戶的高端制造企業很多是從其他區市搬遷而來。由于距離城區居住地較遠、生活便利程度不夠，這些企業遷至萊西市后，高端人才流失率接近三分之一。因此在招商過程中，企業對落戶后員工的衣食住行條件均表示十分關切。
建議主管部門協調增加針對企業至城區的訂制班車，方便員工上下班通勤；盡快籌建人才公寓，吸引企業管理人員就近入住；協調周邊優質教育資源，為高端人才解決子女入學的后顧之憂；加強校企辦學，區域內就近培養一線操作型人才。
●青島國軒電池有限公司經理李宗雪
至2020年底，入駐新能源汽車產業園的國軒電池共獲授權專利13項，發明專利4項。高端制造必須有人才戰略支撐，雖然企業創立創新了人才培養機制，逐步建立起完善的人才引進、薪酬激勵及職業發展管理機制，但由于地理位置距離城區較遠，造成企業頻頻遭遇人員招聘困難。企業不但缺少研發類的高端科技人才，在電池生產準備增加產量時，成熟的技術工人也成為稀缺人力資源。
招人才、留人才除了政策硬指標，還應增加城市軟環境吸引力。建議上級部門在萊西市整體規劃中，考慮姜山鎮城市建設水平的整體提高。增加超市、影院、咖啡吧、餐廳、公園等公共設施，提升區域生活品質，讓人才引得進、留得住。
●今朝時代（青島）新能源科技有限公司財務經理孫龍
今朝時代（青島）公司2020年1月入駐投產，去年實現1.6億元產值，目前困擾企業的最緊迫問題就是人才的引入和留住問題。企業每年投入近百萬元，為員工改善居住和生活條件，除此之外，企業能做的主要是對員工給予精神層面的鼓勵。但精神層面的鼓勵難以長久見效，希望政府部門能在人才引進政策、園區通勤交通、人才公寓配套等方面加大力度，增加萊西市對高端人才的吸引力。
●北京新能源汽車股份有限公司青島分公司員工初藝銘
北京新能源汽車青島分公司入駐萊西市姜山鎮后，實施研產供銷一體化管理，北京總部配套的銷售團隊也來到這里，同時，由高級工程師組成的200人研發團隊也為青島分公司提供技術人才支撐。
目前，北京新能源汽車青島分公司的中層以上管理和科研人員，都是從北京總部調入，很多員工家屬一同遷至萊西市，由此帶來了子女入托、入學問題。前期，為解決管理、科研人員子女入托入學問題，企業負責人都是通過個人資源，協調相關學校，為公司員工子女提供便利。希望主管部門能建立高端人才的子女入托入學協調機制，通過綠色通道為他們解決后顧之憂。
