教育部辦公廳關(guān)于做好2020年全國(guó)成人高校招生工作的通知

教學(xué)廳〔2020〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

2020年全國(guó)成人高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情防控等工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保公平公正、規(guī)范有序。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、全力確保考試組織安全平穩(wěn)

1.壓實(shí)考試安全責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家教育考試工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視考試安全，全力保障全國(guó)成人高校招生統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成人高考）安全平穩(wěn)。各省級(jí)高校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要加強(qiáng)對(duì)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全工作責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。要嚴(yán)格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項(xiàng)基本要求，重大問(wèn)題決策要及時(shí)向省委省政府匯報(bào)，并報(bào)告教育部。

2.嚴(yán)格疫情防控措施。各地各高校要根據(jù)教育部和國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國(guó)家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，結(jié)合本地本校疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善成人高考組考防疫工作方案，并報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施。要做好考生和工作人員健康監(jiān)測(cè)，設(shè)置專(zhuān)用隔離考場(chǎng)和隔離通道，配備充足的防疫物資，加強(qiáng)考試招生場(chǎng)所的清潔消毒，制定完善防疫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要完善考生報(bào)名、資格審核等工作辦法，積極采取線(xiàn)上等非現(xiàn)場(chǎng)方式，減少人員聚集和流動(dòng)，防范出現(xiàn)疫情傳播。

3.嚴(yán)密考試組織管理。2020年全國(guó)成人高考安排在10月24日至25日。各地要充分發(fā)揮國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)試卷安全管理，采取人防、技防等多項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評(píng)卷的全過(guò)程監(jiān)管，確保試題試卷絕對(duì)安全。嚴(yán)格按照考務(wù)管理規(guī)定做好考試組織，加強(qiáng)考生入場(chǎng)檢查，嚴(yán)防考生替考和攜帶高科技工具作弊。成人高考必須全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好相關(guān)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)能用、管用且必須使用。

二、全面加強(qiáng)招生錄取規(guī)范管理

4.合理安排招生計(jì)劃。各地各部門(mén)和高校要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測(cè)，綜合考慮社會(huì)需求、辦學(xué)條件、報(bào)考人數(shù)及2020年高職院校擴(kuò)招等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)合理安排高校招生計(jì)劃。各地各部門(mén)和高校要按照2020年全國(guó)成人高校招生工作安排（附件2），按時(shí)完成計(jì)劃編制等工作。

5.加強(qiáng)考生資格審核。各地要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，充分體現(xiàn)為在職從業(yè)人員服務(wù)、以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的特點(diǎn)。按照本省（區(qū)、市）確定的報(bào)名條件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審核考生報(bào)名資格，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學(xué)考生的資格審查和公示，未經(jīng)公示和公示不通過(guò)的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，原則上于9月底前完成各類(lèi)免試入學(xué)和單獨(dú)考試考生的報(bào)名手續(xù)。

6.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。各地各高校要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實(shí)施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定、招生計(jì)劃和信息公開(kāi)等要求，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等招生工作紀(jì)律。加強(qiáng)成人高校函授站點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行年度備案制度，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案不得舉辦函授教育。嚴(yán)肅查處成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾等惡性生源競(jìng)爭(zhēng)行為。科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達(dá)到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)考生服務(wù)和新生資格復(fù)查

7.加強(qiáng)招生宣傳服務(wù)。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革和醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育、外語(yǔ)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生政策，積極配合退役軍人事務(wù)部宣傳《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)）中有關(guān)“成人高校招生專(zhuān)升本免試入學(xué)”政策，鼓勵(lì)符合報(bào)考條件的退役軍人積極報(bào)考。大力開(kāi)展誠(chéng)信考試教育，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)警宣傳，提醒考生增強(qiáng)法治意識(shí)，切勿上當(dāng)受騙。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。

8.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各地要指導(dǎo)屬地高校認(rèn)真開(kāi)展新生入學(xué)資格復(fù)查，對(duì)新生報(bào)到所需錄取通知書(shū)、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊(cè)、電子檔案逐一進(jìn)行比對(duì)核查，并通過(guò)“人臉識(shí)別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替。對(duì)不符合報(bào)考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，并通報(bào)其所在地省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)倒查追責(zé)。

四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

9.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)調(diào)查處理成人高校考試招生中的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

其他未盡事宜，按照《2016年全國(guó)成人高校招生辦法》（教學(xué)〔2016〕7號(hào)文附件1）和我部相關(guān)招生工作要求執(zhí)行。請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門(mén)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。

教育部辦公廳

2020年8月20日

責(zé)任編輯：榮瀟