青島日報2021年4月12日1版

打造綠色城市建設發(fā)展樣板

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展?！笆奈濉睍r期我國綠色發(fā)展的總目標為：加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

去年底，住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀保監(jiān)會批復支持青島市開展綠色城市建設發(fā)展試點工作，青島成為全國首個綠色城市建設發(fā)展試點，這既是對我們貫徹新發(fā)展理念成效的充分肯定，又從更高層次上提出了新目標和新任務，為推動城市發(fā)展方式轉型，提升發(fā)展質量和效益提供了新的契機。作為“先行先試區(qū)”，必須牢牢把握這一難得歷史機遇，立足自身實際，堅持問題導向，加快探索綠色發(fā)展新路徑，打造綠色城市發(fā)展樣板，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和貢獻青島力量。

青島依山傍海、風景秀麗。長期以來，堅持把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，結合優(yōu)質資源稟賦，將打造良好生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的獨特競爭力?！?020中國綠色城市指數(shù)TOP50》報告顯示，青島以90.3的綠色指數(shù)得分躋身前十，多項指標位居全國前列，這是青島開展綠色城市建設發(fā)展試點的優(yōu)勢。但也要認識到，綠色城市是一種全新的價值觀和城市發(fā)展理念，可以借鑒的經(jīng)驗不多，需要“摸著石頭過河”。這其中，既有用好市場機制和金融政策培育和支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也要面對綠色建筑、城市生態(tài)修復與功能修補、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)歷史文化保護與傳承等重點領域破圈出陣的新課題，需要真抓實干，謀定快動，調動各個層級積極性、創(chuàng)造性，蹚出一條新路來。

要培育以綠色低碳發(fā)展為方向的城市新業(yè)態(tài)，打造綠色產(chǎn)業(yè)競爭力。綠色城市要求的產(chǎn)業(yè)必須是符合綠色低碳發(fā)展的業(yè)態(tài)。作為制造業(yè)大市、強市，青島在碳達峰、碳中和等方面面臨的任務和壓力不可小覷。要堅持以產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化為方向，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟向高效可持續(xù)的綠色經(jīng)濟轉型，促進產(chǎn)業(yè)結構向綠色低碳化的方向升級。要把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力來源，著重發(fā)展綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通，綠色能源等，利用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綜合利用新能源與可再生能源，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。要堅持市場引領，構建綠色金融體系，通過向綠色城市建設項目和企業(yè)提供綠色基金、綠色信貸、綠色保險等多種綠色金融產(chǎn)品，提高社會資本參與綠色城市建設發(fā)展的積極性。

要將綠色發(fā)展理念融入城市科學規(guī)劃布局，更高能級建設美麗青島。建設綠色城市，關鍵是讓各類要素在空間上有機結合與融合，實現(xiàn)各個區(qū)域、各種單元、各種基礎設施在功能上的互補。要建立城鄉(xiāng)“共建、共生、共榮”綠色融合體，形成城鄉(xiāng)融合的空間結構。要著眼于長遠發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)承載力，把人居環(huán)境和自然生態(tài)保護放在綠色城市建設發(fā)展的首要位置。要把綠色產(chǎn)業(yè)化優(yōu)先發(fā)展作為城市布局的重要抓手，改善、調整不合理布局，通過規(guī)劃、建設、管理一體化的“全生命周期”治理方法，創(chuàng)新實施城市生態(tài)修復、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔取暖改造、城市污水處理提質增效等工作，提升城市的人居生態(tài)環(huán)境質量和城市品質。

要充分發(fā)揮市民的主體地位和作用，讓市民成為綠色城市建設發(fā)展的主力軍。人民城市人民建，人民城市為人民。要大力推進城市更新，發(fā)動企業(yè)、居民、社會共同參與，堅持“一街區(qū)一規(guī)劃”，一體推進產(chǎn)業(yè)導入、建筑修繕、設施增補等工作，用新業(yè)態(tài)、新環(huán)境為老街區(qū)賦能添彩，讓居民在受益中增強綠色生活體驗。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是綠色城市發(fā)展升級的重要條件。

要充分利用好“三我”活動這一新時代青島社會治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、匯集民智的“新路子”，暢通市民言路，更多地聽取建設綠色城市的金點子，通過綠色城市建設讓青島更美麗。要加快提升政務服務能力和水平，實施智慧型城市管理，充分利用現(xiàn)代信息技術、大數(shù)據(jù)，整合分析城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息，以實現(xiàn)綠色城市發(fā)展升級的決策精確化和措施高效化。

好風憑借力，揚帆正當時。相信作為全國首個綠色城市建設發(fā)展試點，青島將積極解放思想、勇于先行先試，研究制定創(chuàng)新性、操作性強的政策措施，在實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的同時，擔當全國綠色城市發(fā)展典范，加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市?。ㄇ鄭u日報評論員）

責任編輯：王鳳一