2020年8月21日，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》得到黨中央國務院正式批復。

首都功能核心區未來要怎樣建？實施北京老城整體保護，有哪些重點任務？核心區控規有哪些亮點創新點？一起來看。

◎首都功能核心區未來要這樣建

戰略定位

首都功能核心區是北京城市空間結構中的“一核”，未來要將這“一核”建設成為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，歷史文化名城保護的重點地區，展示國家首都形象的重要窗口地區。

規模與結構

嚴格控制建設總量與人口規模：到2035年首都功能核心區常住人口規模控制在170萬人左右（到2050年控制在155萬人左右），地上建筑規模控制在1.19億平方米左右，到2050年穩定在1.1億平方米左右。

調整優化用地結構：到2035年，公共服務設施及公共事務用地占規劃區域總面積的比重由現狀11.1%提高到12.3%，公共空間面積占比由現狀34.3%提高到38.4%。

城市空間結構

“兩軸、一城、一環”：兩軸即長安街和中軸線，一城即北京老城，一環即沿二環路的文化景觀環線。

優化中央政務功能布局，保障中央政務功能高效運行

以長安街為依托，優化中央政務功能布局，高水平服務保障中央黨政軍領導機關工作和重大國事外交活動舉辦。強化長安街沿線政治中心、文化中心、國際交往中心的核心功能。

32個街道劃分183個街區

規劃依托首都功能核心區32個街道劃分183個街區，明確政務、文化、居住、產業四種功能類型。按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，明確建筑使用功能、利用方式和更新周期。

◎實施北京老城整體保護，這些是重點

保護歷史格局

兩軸統領、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網是老城空間格局的重要特征，是奠定老城空間地位的重要載體，規劃將加強歷史格局保護作為老城整體保護最重要的任務。

老城不能再拆

將傳統胡同、歷史街巷、傳統地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入首都功能核心區保護對象。逐步擴大歷史文化街區保護范圍，踐行老城不能再拆的保護理念。

大力推進非遺傳承和老字號復興

結合內環路打造、道路林蔭化改造、文化探訪路建設，加強首都功能核心區各類歷史文化資源系統整合。大力推進非遺傳承和老字號復興，讓歷史文化活起來。

持續推進文物、歷史建筑騰退保護

持續推進文物、歷史建筑騰退保護，做到不求所有、但求所保，向社會開放。

老城不再長高、胡同不再拓寬

實施嚴格的建筑高度、建筑風貌及街巷風貌管控，讓老城不再長高、胡同不再拓寬。

持續推動街區保護更新

加強景觀視廊保護與營造，持續推動街區保護更新和背街小巷環境精細化整治提升，讓古都風韻成為首都功能核心區的風貌基調。

◎8個關鍵詞了解控規亮點創新點

街區保護更新

從街區、地塊、建筑三個層次，針對政務、文化、居住、產業四種功能類型，按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，推動街區的小規模、漸進式、可持續更新。街區保護更新的對象主要包括建筑物、公共空間、公服設施、城市部件等。

公共事務用地

公共事務用地內不固定某類特定功能，而是允許結合現實需求適時安排文化、基礎教育、醫療衛生、體育、社會福利、社區綜合服務等任一類型的公益性設施，并可隨需求變化進行調整。

時空多元共享

除基礎教育、醫療衛生等獨立性較強的設施外，體育、文化、綠地等公共服務設施應盡可能兼容設置，通過推進醫養結合、老幼結合、文體結合、文教結合、體教結合、機構養老與社區居家養老結合等方式，實現不同公共服務設施之間的相互支撐和資源共享。

韌性城市

使城市在災害發生時，能通過一定的方式抵御、吸收和化解外界對其產生的影響。主要策略包括：降低人口與建筑密度，增加小微綠地、口袋公園，提升公共開放空間覆蓋率，統籌好應急救災物資的運輸和儲備等。

林蔭街巷

林蔭街巷的建設以人的步行體驗為出發點，通過道路橫斷面優化、行道樹補植等方式提升道路空間的綠蔭占比與連續性，提供環境舒適、優美的出行環境，滿足步行者上班通勤、日常休閑散步、慢跑鍛煉等多種需求。

健步悅騎

依托濱水空間與綠化空間拓展健步悅騎空間，結合歷史文化街區、重點功能區劃定步行街區、無車街區，形成活力交往、安寧居住、文化傳承的特色街區環境。

到2035年綠色出行比例由現狀73%提高到85%以上，到2050年綠色出行比例不低于90%。

安寧交通

通過各種措施最大限度降低小汽車交通對居住區、學校、醫院以及中央黨政機關集中辦公區等區域的噪聲干擾或安全影響等，鼓勵非機動交通出行，提升宜居水平，從而實現讓老城慢下來、靜下來的規劃目標。

內環路

定位：由健步悅騎與高品質公共交通共同支撐的綠色交通骨架，而不是傳統的機動化快速環路，要依托內環路打造集中展示老城文化、貼近百姓生活的文化空間。

內環路全長17公里，由四條東西、南北向城市主干道圍合而成,主要功能是聯系城內各區。按照現今道路名稱描述，內環路北段為平安大街，南段為兩廣路，東、西兩段分別為東單北大街一線和西單北大街一線。

責任編輯：臧琦