青島日報(bào)社/觀海新聞4月13日訊 中共青島市委海洋發(fā)展委員會辦公室日前印發(fā)《經(jīng)略海洋攻勢2021年作戰(zhàn)方案（3.0 版）》，確定了海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、對外開放、海洋港口、海洋生態(tài)、海洋文化等“六場硬仗”新的目標(biāo)，努力將青島的海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好發(fā)揮青島在海洋強(qiáng)省建設(shè)中的龍頭引領(lǐng)作用。
如果說經(jīng)略海洋攻勢1.0版是總的攻堅(jiān)目標(biāo)，2.0版是年度分解細(xì)化，那么3.0版則是青島聚焦全球海洋中心城市建設(shè)宏偉目標(biāo)下所做出的審慎抉擇和突破發(fā)展舉措。將城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位在更大的視野中，聚焦雙招雙引和重大項(xiàng)目建設(shè)，青島正在以更大力度統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開辟更具核心競爭力和國際影響力的新空間。
更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向
2019年，青島印發(fā)《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》，即經(jīng)略海洋攻勢1.0版。1.0版明確青島海洋攻勢總的攻堅(jiān)目標(biāo)，要求經(jīng)過四年攻堅(jiān)，海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、對外開放、海洋港口、海洋生態(tài)、海洋文化等“六場硬仗”取得突破性進(jìn)展。2020年，青島印發(fā)《經(jīng)略海洋攻勢2020年作戰(zhàn)方案（2.0版）》，即經(jīng)略海洋攻勢2.0版。2.0版對“六場硬仗”進(jìn)行了細(xì)化分解，要求2020年全市海洋生產(chǎn)總值增速達(dá)到8%。
與經(jīng)略海洋攻勢1.0版和經(jīng)略海洋攻勢2.0版相比，經(jīng)略海洋攻勢3.0版發(fā)展目標(biāo)更加細(xì)化也更加強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效。按照“項(xiàng)目落地年”部署要求，3.0版聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，把海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻山頭，把集聚區(qū)推進(jìn)、“雙招雙引”和項(xiàng)目落地作為“穴位”和靶點(diǎn)，加快提升海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模和投資增速，爭取全年海洋生產(chǎn)總值增長10%左右，涉海固定資產(chǎn)投資增長12%左右。
為此，青島將持續(xù)健全市委海洋委工作體制機(jī)制，加強(qiáng)對重大問題和重大項(xiàng)目的及時(shí)決策推動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化指揮調(diào)度、推進(jìn)執(zhí)行、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問效等流程再造，提升經(jīng)略海洋攻勢推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引等重點(diǎn)任務(wù)，分解制定重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任單位，完善月調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)工作機(jī)制，確保工作落地落實(shí)。同時(shí)，聚焦推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)、優(yōu)化考核方法，更好地發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支撐
3.0版作戰(zhàn)方案既有市委海洋委總的頂層設(shè)計(jì)，也將每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都落實(shí)到了具體的項(xiàng)目上，確保每一項(xiàng)工作都有精準(zhǔn)的措施和支撐的項(xiàng)目。總體來看，經(jīng)略海洋攻勢3.0版將通過“五個(gè)加快”，即加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局、加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)海洋科學(xué)城、加快融入新發(fā)展格局和加快提升海洋綜合治理能力，全方位提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
在加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局方面，3.0版要求加快推進(jìn)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快打造形成一批千億級海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞船舶海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)突破，助推海洋產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。
在加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，3.0版要求高水平建設(shè)16個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū)，探索三產(chǎn)融合型海洋牧場綜合體發(fā)展新模式。加快推進(jìn)中船柴二期、中瑞威飛等船舶與海工裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中國海洋工程研究院、Tuff中國等項(xiàng)目盡快落地。深入實(shí)施中國“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃，加快藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極培育發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)華錄山東總部基地等項(xiàng)目建設(shè)。
在加快建設(shè)海洋科學(xué)城方面，3.0版要求加快提升海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心等平臺創(chuàng)新水平，依托海洋生物醫(yī)藥研究院、深海裝備基礎(chǔ)科學(xué)中心等研發(fā)平臺，搭建企業(yè)、資本、科研機(jī)構(gòu)等多方互動(dòng)平臺，促進(jìn)更多高端人才團(tuán)隊(duì)和研發(fā)成果在青島集聚。
在加快融入新發(fā)展格局方面，3.0版要求搶抓RCEP簽署機(jī)遇，高水平建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)。加快華能碼頭二期、大唐碼頭二期、LNG碼頭三期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中國（青島）RCEP國際博覽中心、國際航運(yùn)金融中心等國際郵輪母港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮青島龍頭引領(lǐng)作用和膠東五市海洋特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃推動(dòng)海洋要素交易中心、膠東半島海洋科技創(chuàng)新示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
在加快提升海洋綜合治理能力方面，3.0版要求深入實(shí)施“灣長制”，推動(dòng)膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)投入試運(yùn)行并逐步完善。積極推進(jìn)“藍(lán)色海灣”綜合整治修復(fù)項(xiàng)目，提升膠州灣、鰲山灣、靈山灣等山海景觀形象。
更加強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展
與經(jīng)略海洋攻勢2.0版相比，經(jīng)略海洋攻勢3.0版一個(gè)重要的亮點(diǎn)是更加凸顯青島特色、打造比較優(yōu)勢。
例如，有實(shí)力挺進(jìn)深海就是青島的一個(gè)比較優(yōu)勢。在深遠(yuǎn)海水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，3.0版要求高水平建設(shè)全國首個(gè)國家級深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)黃海冷水團(tuán)、現(xiàn)代漁業(yè)水產(chǎn)品精深加工及生物高值化綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。青島國家級深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)以深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場為載體，逐步打造陸基苗種繁育基地、飼料產(chǎn)品加工基地、裝備研發(fā)制造基地、冷鏈物流運(yùn)輸基地等配套產(chǎn)業(yè)，形成完善的深遠(yuǎn)海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)形成百億元甚至千億元的產(chǎn)業(yè)集群，為全國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展提供青島經(jīng)驗(yàn)和青島方案。
在海洋生物資源開發(fā)利用領(lǐng)域，3.0版要求積極推進(jìn)海大生命科技中心項(xiàng)目建設(shè)，培育海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、海洋科考船隊(duì)、海上綜合試驗(yàn)場等海洋領(lǐng)域大科學(xué)裝置群。同時(shí)，爭取自然資源部在青島建設(shè)國家深海基因庫，加強(qiáng)深海資源研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
同時(shí)，為找準(zhǔn)創(chuàng)建全球海洋中心城市的實(shí)施路徑，青島正對標(biāo)上海、深圳等城市出臺有關(guān)政策和改革舉措，制定出臺青島市加快建設(shè)全球海洋中心城市的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。圍繞海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，青島正制定海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極搭建海洋智庫平臺，開展建設(shè)海洋命運(yùn)共同體先行示范區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)等重大課題研究，不斷增強(qiáng)青島建設(shè)全球海洋中心城市的競爭優(yōu)勢。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?李勛祥）
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