青島日報2021年4月18日2版

《平安青島建設攻勢2021年作戰方案》提出“六大攻堅目標”75條具體任務

為高質量發展提供更強更優法治保障

掃黑除惡力度不減

●對苗頭性問題打早打小、露頭就打，做到有黑必掃、有惡必除、有案必立

●開展涉黑涉惡線索評查倒查，一旦發現“漏網之魚”，堅決鏟除

強化社會治理科技支撐

●高標準建設“青島市社會治理網格化智能工作平臺”，打造市域社會治理領域“城市云腦”

●實施智慧安防社區全覆蓋工程，構建新型智慧城市數字治理模式

公共安全更有保障

●完善常態打擊整治機制，持續發起“雷霆”系列行動

●依法打擊整治新型網絡犯罪，有效維護信息數據安全

營造優質法治營商環境

●及時懲治阻撓和破壞企業正常生產經營的違法犯罪，讓企業放心投資、安心經營發展

●落實輕微違法“不罰”和一般違法“輕罰”清單，對企業依法慎用強制措施

日前，平安青島建設攻勢指揮部發布了《平安青島建設攻勢2021年作戰方案》，要求平安青島戰線緊緊圍繞市委、市政府工作部署，堅持統籌好發展和安全總要求，緊扣推動高質量發展主題，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，勇于擔當、守正創新，努力建設更高水平的平安青島，為“十四五”開好局起好步創造安全穩定的社會環境，以優異成績慶祝建黨100周年。

《平安青島建設攻勢2021年作戰方案》是平安青島建設攻勢的3.0版作戰方案，突出政治安全捍衛戰、掃黑除惡持久戰、社會治理突破戰、公共安全防控戰、信訪維穩攻堅戰和服務發展增效戰“六大攻堅目標”，并細分出75條具體任務，從案件辦理、平臺搭建、機制建設、聯系群眾等各個方面對打好平安青島建設攻勢作出要求。

推動掃黑除惡斗爭常態化機制化

打好掃黑除惡持久戰，推動掃黑除惡斗爭常態化、機制化。

保持高壓態勢。對苗頭性問題打早打小、露頭就打，做到有黑必掃、有惡必除、有案必立。完善紀法協同機制，推動黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀違法問題一查到底。緊盯線索核查，提高線索查實率、成案率。開展涉黑涉惡線索評查倒查，重點查看集中、反復舉報同一對象并查否的線索，一旦發現“漏網之魚”，堅決鏟除。

深化源頭治理。持續鞏固重點行業領域專項整治成果，推動行業主管部門查漏補缺、建章立制。緊盯傳統行業的粗放管理、資源行業的非法壟斷、娛樂行業的藏污納垢、新興行業的野蠻生長等亂象問題，密切部門協作、消除監管死角。將掃黑除惡斗爭與基層治理創新結合起來，提升黨建引領城鄉社區治理精準化、精細化水平。

實現常治長效。組織開展掃黑除惡專項斗爭表彰，總結梳理專項斗爭經驗做法，研究制定常態化開展掃黑除惡斗爭實施意見等規范性文件，實現掃黑除惡斗爭常治長效。推動健全掃黑除惡斗爭組織領導機構，完善工作機制、充實人員隊伍、加強業務培訓，實現常態化運行。

持續推進市域社會治理現代化

打好社會治理突破戰，不斷探索社會治理新模式，化解存量風險、防范增量風險，努力把重大矛盾隱患解決在市域。

完善治理格局。加快完善區市、鎮街兩級平安建設協調機制，建成縱橫貫通的組織指揮體系。創新群眾參與社會治理機制，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

夯實基礎支撐。推動綜治中心規范化建設、實體化運行，建成基層社會治理的“綜合樞紐”。強化社會治理科技支撐，高標準建設“青島市社會治理網格化智能工作平臺”，打造市域社會治理領域“城市云腦”。實施智慧安防社區全覆蓋工程，構建新型智慧城市數字治理模式。

豐富治理載體。建立“三我”活動常態長效機制，協同推動機關干部“聽民聲、亮承諾、接地氣、辦實事”，積極構建以群眾需求為導向的城市治理模式，加快政務服務流程再造，持續提升社會治理效能。開展平安行業創建活動，切實發揮各行業在矛盾風險源頭預防、維護社會大局穩定等方面的作用，匯聚平安建設強大合力。

全面提高公共安全保障能力

打好公共安全防控戰，努力為人民群眾創造安業、安居、安康、安心的良好環境。

嚴打違法犯罪。完善對重點地區、突出問題的常態打擊整治機制，持續發起“雷霆”系列行動。依法打擊整治新型網絡犯罪，完善新技術新應用安全監管體系，有效維護網絡信息數據安全。

防范新型風險。強化對新技術、新業態的分析研究，切實提高新型風險識別預警防控能力。完善政法機關與金融機構、行業監管部門協同配合機制，嚴防經濟金融風險向社會領域傳導。

遏制安全事故。深入開展安全生產隱患大排查大整治，加快健全安全生產責任體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化消防、交通等安全隱患常態化治理，加強對寄遞物流、危爆物品等行業安全監管，強化學校、醫院、商超等重點單位事故防范措施。

保障經濟社會高質量發展

打好服務發展增效戰，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，為推動高質量發展提供法治保障和法治服務。

為高質量發展啟動法治引擎。深入開展政法隊伍教育整頓，全面正風肅紀、反腐強警，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。深化執法司法規范化建設，營創優質法治營商環境。及時懲治阻撓和破壞企業正常生產經營的違法犯罪，對侵害企業家人身財產安全的違法犯罪“接訴即辦”“零延遲處理”，依法支持企業合理訴求，讓企業放心投資、安心經營發展。

為高效率服務提升法治溫度。落實行政機關負責人出庭應訴制度，督導行政機關負責人100%出庭應訴。努力提高服判息訴率，確保案結事了、息訴罷訪。繼續落實輕微違法“不罰”和一般違法“輕罰”清單，對企業依法慎用強制措施。

同時，深化政法領域“放管服”改革，讓更多事項“就近辦”“網上辦”。全面打造“一碼通”平臺，持續推出戶籍、交通管理、移民和出入境、法律援助、司法救助等領域便民利民新措施。深化公共法律服務實體平臺建設，鞏固深化法律援助“全城通辦”工作機制。

為高水平開放建好法治平臺。圍繞服務上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等重大國家戰略，加快推進法智谷、心智谷、金智谷、港治谷建設。

為高階位創新提供法治護航。嚴厲打擊知識產權領域違法行為，完善知識產權訴訟機制，爭取建設國家級知識產權快速維權中心。對共享經濟、人工智能、工業互聯網等新技術、新產業、新業態、新模式，積極探索包容審慎監管，完善不予行政處罰事項清單,落實輕微違法不予行政處罰制度。加大破產審判力度，通過破產清算和重整，規范市場主體，促進優勝劣汰。（青島日報/觀海新聞記者 余 博）

責任編輯：岳文燕