《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于2020年9月1日起施行。9月2日迎來我國傳統(tǒng)祭掃節(jié)日中元節(jié),“秋風(fēng)追思、綠色中元”，那有哪些需要我們注意的呢？

Q:《規(guī)定》適用區(qū)域有哪些？

A:《規(guī)定》明確適用的區(qū)域包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的建成區(qū)，建成區(qū)范圍由所在區(qū)（市）人民政府劃定并向社會公布；本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林地；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市人民政府劃定并公布的本轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的其他區(qū)域。

Q:相關(guān)部門的職責(zé)是什么？

A:民政部門負(fù)責(zé)對在殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的行為責(zé)令停止,進(jìn)行處罰。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對銷售封建迷信喪葬祭奠物品的行為責(zé)令改正,沒收封建迷信喪葬祭奠物品,并進(jìn)行處罰。

園林和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對在森林、林地焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品，森林防火期內(nèi)在森林、林地焚燒喪葬祭奠物品的行為，按規(guī)定進(jìn)行處罰。

綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對在城市綠地、道路、廣場、居民區(qū)以及其他公共場所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的行為責(zé)令停止，進(jìn)行處罰。

公安部門負(fù)責(zé)對在行駛的機動車內(nèi)向車外拋撒喪葬祭奠物品的行為,責(zé)令停止,按照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰。焚燒、拋撒喪葬祭奠物品違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)政府按照規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品相關(guān)工作。做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的宣傳教育工作。將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作納入網(wǎng)格化管理,組織對路口、廣場以及其他公共場所進(jìn)行巡查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為按照規(guī)定進(jìn)行勸阻、制止、報告。

居委會、村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作,加強對居民、村民的宣傳教育引導(dǎo)。支持成立喪葬移風(fēng)易俗基層社會組織并依法開展活動,支持將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品納入居民公約、村規(guī)民約。

Q:鼓勵和倡導(dǎo)哪些祭奠方式？

A:《規(guī)定》明確，鼓勵和倡導(dǎo)文明、綠色祭奠。市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬以及相關(guān)紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。民政部門應(yīng)當(dāng)組織推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷、社區(qū)公祭、家庭追思等祭奠方式和活動，培育和引導(dǎo)文明祭奠禮儀。殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場所管理單位應(yīng)當(dāng)為文明祭奠提供便利和條件；鼓勵其免費提供環(huán)保祭奠物品。

Q:涉及綜合行政執(zhí)法部門的處罰事項有哪些？

A:《規(guī)定》第八條明確：禁止在公共場所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品。其中，涉及綜合行政執(zhí)法部門的處罰事項分別是：

（1）在城市綠地拋撒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（2）在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（3）在城市道路、廣場、居民區(qū)以及其他公共場所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款。

Q:執(zhí)法實操中注意事項有哪些？

A:發(fā)現(xiàn)違法行為及時勸導(dǎo)制止，對不聽從勸導(dǎo)的依法予以處罰。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)等非強制性手段，引導(dǎo)準(zhǔn)備實施焚燒的行為人自覺放棄焚燒，責(zé)令正在實施焚燒的違法行為人改正違法行為。在具體執(zhí)法過程中，應(yīng)做好執(zhí)法公示、全過程記錄和重大案件法制審核工作，確保查辦的違法焚燒案件事實清楚、證據(jù)確實充分、依據(jù)正確、處罰適當(dāng)。堅持公正文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為，避免引發(fā)執(zhí)法沖突。

定期組織開展專項聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)焚燒、拋撒產(chǎn)生紙灰、紙屑等垃圾，第一時間告知環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行保潔，及時恢復(fù)街道干凈整潔。發(fā)現(xiàn)屬于其他部門工作職責(zé)的，及時通知相關(guān)部門處理。

從現(xiàn)在開始，共同努力

讓綠色祭掃蔚然成風(fēng)，陳規(guī)陋習(xí)成為歷史

讓我們一起保護(hù)美麗家園吧！

責(zé)任編輯：陳海芹