青島日報2021年4月26日1版

青島日報2021年4月26日3版

以“共促復蘇·共享機遇·共謀發展”為主題

RCEP經貿合作高層論壇在青舉行

高燕王修林趙豪志致辭 張少剛主持

青島日報社/觀海新聞訊 4月25日上午，由中國國際商會和青島市人民政府主辦的RCEP經貿合作高層論壇在青島海景花園大酒店開幕。論壇以“共促復蘇·共享機遇·共謀發展”為主題，來自RCEP成員國駐華使領館使節及工作人員、國外商協會代表及部分央企、國內500強企業、中國國際商會重點會員企業負責人等，通過線上、線下相結合的方式共話合作發展機遇、共商互利共贏舉措。

RCEP經貿合作高層論壇在青島海景花園大酒店開幕。 邢志峰 攝

中國貿促會、中國國際商會會長高燕，山東省政協副主席王修林，青島市委副書記、市長趙豪志出席開幕式并致辭；東盟秘書處秘書長林玉輝、菲律賓貿易與工業部部長拉蒙·洛佩茲、泰國商務部副部長薩森·薩馬拉帕、馬中商務理事會首席經濟顧問陳耀宗等通過視頻致辭，中國貿促會、中國國際商會副會長張少剛主持開幕式。

高燕在致辭中說，中國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，RCEP正是在我國構建更高水平開放型經濟新體制中具有里程碑意義的重大開放成果。RCEP的簽署將有力推動貿易和投資自由化便利化，深化區域經濟一體化，鞏固供應鏈、產業鏈、數據鏈、人才鏈，更將為不穩定性不確定性顯著上升的世界經濟注入新活力。青島是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點的“雙定位”城市，東西互濟、陸海聯動，在參與RCEP區域經貿合作中具備天然地緣優勢。深度參與RCEP經貿合作，將為青島提升核心城市競爭力、構建新發展格局拓展戰略空間，提供重大機遇。中國貿促會將舉辦更多RCEP相關經貿活動，推動區域經貿合作邁上新臺階，為地區乃至世界經濟復蘇和增長增添新動力。

王修林致辭時說，RCEP的簽署是中國繼加入世貿組織后又一重大的開放成果，不僅將加快推動構建新發展格局，也有助于凝聚支持多邊貿易體系的國際共識，提升各國發展信心，為世界經濟復蘇注入正能量。山東是中國由南向北擴大開放、由東向西梯度發展的戰略節點，與RCEP各成員國人文交流密切，經貿合作基礎良好、發展潛力巨大。當前，山東正全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，加快建設更高水平開放型經濟新體制，增強全球資源要素集聚配置能力，形成國際合作和競爭新優勢。山東將為各國機構、企業提供最優的營商環境、最濃厚的市場化氛圍及最廣闊的應用場景，全面加強與RCEP成員國的經貿合作，促進區域產業鏈供應鏈價值鏈深入融合，促進區域經濟率先復蘇。

趙豪志致辭時說，RCEP協定正式簽署，為區域內成員國開放發展、加強地方經貿合作創造了歷史性機遇。青島地處黃海之濱，是中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。作為國家首批沿海開放城市，青島擁有上合示范區、山東自貿試驗區青島片區、西海岸新區等國字號開放平臺，在參與RCEP建設方面具有天然的地緣優勢和長期的經貿合作基礎。我們將抓住RCEP重大戰略機遇，以RCEP經貿合作先行創新試驗基地為引領，在貿易便利、服務開放、投資自由等方面先行先試，加快打造面向RCEP成員國開放發展的重要支點。歡迎更多中外朋友關注青島、布局青島，共享RCEP框架下開放發展的豐碩成果。

開幕式上發布了關于共同推進RCEP區域經貿合作青島倡議。本次論壇還圍繞“更高水平開放：國際化、便利化”、“更好營商環境：公平、法治”舉行了兩場全體會議，以及“助力服務貿易開放發展”、“重構區域產業鏈價值鏈”、“推進海洋經濟全球合作”三場專題討論。

24日下午，趙豪志在海景花園大酒店會見了出席此次論壇的部分中外嘉賓。

市領導薛慶國，印尼駐華大使館公使狄諾、中國—東盟中心秘書長陳德海、馬來西亞駐華大使館公使施志光等參加了論壇開幕式。（青島日報/觀海新聞記者  薛華飛）

RCEP經貿合作高層論壇高朋滿座，共商“共促復蘇、共享機遇、共謀發展”，探索加快構建新發展格局有效路徑

RCEP“先行官”：青島將有大作為

青島日報社/觀海新聞訊 4月25日，RCEP經貿合作高層論壇在青島舉行，RCEP各國有關政府部門官員、貿易投資促進機構和商協會代表、駐華使節、經貿領域科研院所、專家學者以及國內外企業代表等共聚一堂，探索加快構建新發展格局的有效路徑。

共促復蘇、共享機遇、共謀發展。“RCEP”語境下，全球經濟何去何從？作為“雙節點”城市的青島又將有何作為？

共同選擇開放市場

在多邊經貿合作遇阻的情況下，RCEP各成員國就貨物貿易、服務貿易等領域做出了更高水平的市場開放承諾，并納入全新的貿易形式，進一步助力貿易自由化便利化。從某種意義上來說，RCEP的特質就是更高水平的開放。

對共同選擇的這一開放市場，多國官員予以更多的期待。菲律賓貿易與工業部部長拉蒙·洛佩茲認為，RCEP是國家經濟發展的催化劑，不僅提供了更廣泛的市場準入，也提供了關鍵的貨物、產品，隨著各國都在搶抓RCEP機遇，外國企業廣泛尋求多元化業務地點，菲律賓也可以考慮打造各成員國生產和服務設施的重要樞紐。泰國商務部副部長薩森·薩馬拉帕認為，RCEP增強了區域內的商業環境和投資吸引力，使RCEP成員國擁有更大的能力和韌性應對未來的經濟挑戰。目前，泰國商務部已經推出了全新的RCEP中心來推動RCEP協議核準。

中國貿促會、中國國際商會會長高燕則認為，RCEP是在我國構建更高水平開放型經濟新體制中具有里程碑意義的重大開放成果。高燕介紹，目前，中國已經設立了54家自貿協定地方服務中心，建立了自貿協定服務網；下一步，還將舉辦更多RCEP相關經貿活動，加大RCEP宣介培訓力度，編纂RCEP政策解讀手冊，優化原產地證簽發服務，為企業提供精準服務，打造更多平臺，切實增強各國企業的受惠面和獲得感，推進區域經貿合作邁上新臺階，為地區乃至世界經濟復蘇和增長增添新的動力。

機遇和挑戰并存

“懋遷有無，通商惠工”，貿易便利化是國際貿易中一個恒久而常新的話題。在《區域全面經濟伙伴關系協定》中，有四大亮點值得關注——90%的貨物貿易將實現零關稅，中日首次達成雙邊關稅減讓安排；統一的原產地規則，允許在整個RCEP范圍內計算產品增加值；拓寬了對服務貿易和跨國投資的準入；增加了電子商務便利化新規則。

伊利集團位居全球乳業第五、亞洲乳業第一，近年來一直在推動國際化戰略，構建全球創新體系?！癛CEP的簽署有利于推動區域的貿易合作，尤其是對企業來講，提供了更加開放、高效、快捷的貿易環境?！币晾瘓F副總裁王維介紹，RCEP的簽署對以伊利為代表的整個乳品行業有三個方面的影響，一是加速向成員國之間的市場開拓；二是加速資源要素流動，形成新的供應鏈；三是促進貿易便利化水平，減少通關、物流對乳制品的影響。

機遇和挑戰并存。面對高水平的對外開放，也有不少人心生“是否會對經濟帶來沖擊”的質疑。

“現在的自貿協定都有相應的安全閥，比如說RCEP有區域的特別保障條款，一旦經濟受到某些因素沖擊，就可以啟動；同時還有救濟措施，幫助中小企業承受市場開放的沖擊，所以，高水平的自貿協定是有機制應對這些問題的。” 國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平解釋。

先行先試十分必要

RCEP將形成一個更加開放繁榮的區域大市場，助力服務貿易開放發展，重構區域產業鏈價值鏈，推進海洋經濟全球合作，但建設面向全球高標準的自由貿易區網絡，RCEP協定只是“起步”。

趙晉平分析，從區域內貿易比重來看，RCEP范圍內只有41%，但美墨加自貿協定為51.3%，歐盟為63%，這說明RCEP區域內成員國之間的經濟聯系相對比較薄弱，受外部市場沖擊風險大。另外，RCEP核心是區域內15個成員國實現90%以上貨物貿易的開放，但CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）主要的國家基本都是100%的貨物貿易的零關稅，這說明RCEP在自由化標準方面的高度還是不夠。

“建設面向全球高標準的自由貿易區網絡，需要對標更高標準準則。除了RCEP外，中國還要推進自貿協定繼續走下去，一個是中日韓自貿協定、一個是CPTPP，但更高水平的開放又要求中國必須要繼續深化經濟體制改革，更好地實現制度開放?！壁w晉平表示，在改革過程中，“先行先試”十分必要，有利于積累防控風險等經驗?！扒鄭u在參與RCEP建設方面具有天然的地緣優勢和長期的經貿合作的基礎。青島和中日韓的緊密聯系強過其他地區，通道作用明顯，打造先行先試平臺是有先機的?！?/p>

青島的先天優勢有目共睹。高燕也提到，青島是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點的“雙定位”城市，在參與RCEP區域經貿合作中，具備天然地緣優勢，深度參與RCEP經貿合作將為青島提升城市核心競爭力，攻堅發展格局，提升戰略空間提供重大機遇。

青島已搶抓到先機

值得一提的是，青島已經搶抓到先機，并在“先行先試”領域走在前列。

日前，為助力山東搶抓RCEP機遇，青島海關已研究推出6方面25條具體措施，加大與RCEP成員國經貿合作。作為RCEP先行先試的主戰場，RCEP試驗基地也推出醞釀已久的《RCEP青島經貿合作先行區總體建設方案》，提出加快完善城市和園區綜合配套，提升人才吸引和產業承載能力，盡快形成一批標志性、可復制推廣的成果；圍繞產業升級、貿易便利、服務開放、投資自由、規則應用、金融創新等“六個先行”，打造全省面向RCEP成員國開放發展的重要支點、面向日韓深度開放的先行示范區。

青島提出打造RCEP先行示范區，山東雄厚的港口資源是底氣?！澳壳?，山東港口有310多條航線連通全球，陸地有72條固定的班列連接重要的內陸港，可以說，我們已經形成了以青島港為龍頭的港口群，加上航線布局疊加多式聯運的體系，已基本上實現RCEP所有成員國的全覆蓋。”論壇上，山東省港口集團總經理李奉利也就推動RCEP試驗基地建設提出計劃，下一步，山東省港口集團將在《落實（區域全面經濟伙伴關系協定）先期行動計劃》的指引下，不斷放大港口平臺作用和樞紐功能，打造集聚現代經貿要素的萬能接口，進一步促進區域經濟更高水平開放和更高質量發展。

論壇上，作為東道主的青島也列出下一步計劃——把擴大經貿合作作為重要目標，用好協定關稅減讓和原產地規則，鞏固日韓和東盟國家傳統貿易市場，支持企業大力開拓區域內其他市場，加快推進RCEP試驗基地、國家級跨境電商綜試區和中日韓消費專區建設；創新與區域內地方政府和其他重點企業間的合作機制，爭取在資金進出、人員往來便利化方面加快實現突破；把營造法治化、市場化、便利化的營商環境擺在更加重要位置，落實好通關便利政策和通關口岸優化等措施；加快建設數字政府，推進國際性綜合交通樞紐城市建設，不斷增強城市的投資吸引力。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新）

為推動RCEP早日生效發出“青島聲音”

《關于共同推進RCEP區域經貿合作青島倡議》發布

青島日報社/觀海新聞訊 為落實《RCEP領導人聯合聲明》，推動RCEP協定早日生效，支持構建透明、開放、包容、非歧視、基于規則的多邊貿易體制，今天上午，由RCEP各成員國貿促機構和商協會商討共同發起的《關于共同推進RCEP區域經貿合作青島倡議》（以下簡稱《倡議》）在RECP經貿合作高層論壇上正式發布。

《倡議》包含四項共識：深刻意識到RCEP協定的簽署對區域經濟增長和全球經濟復蘇的重要意義；建議整合RCEP成員國優質資源，攜手重構區域產業鏈、價值鏈；呼吁各國積極打造RCEP服務平臺，助力企業開拓成員國市場；期望各國支持地方先試先行，促進中小企業發展和經濟技術合作。

論壇開幕式上，泰國商務部副部長薩森·薩馬拉帕、菲律賓貿易與工業部部長拉蒙·洛佩茲、東盟秘書處秘書長林玉輝等嘉賓通過視頻與現場連線，表達對論壇會議及“青島倡議”的希冀、祝福。

東盟秘書處秘書長林玉輝表示，東盟與中國在長久以來的經濟合作過程當中，實現了許多“里程碑式的成就”。從2019年起，中國成為東盟最大的合作伙伴。2020年是中國—東盟自由貿易區全面建成的第十年，也是RCEP協定的簽訂之年，具有獨特意義。當下，日益一體化的全球經濟意味著沒有任何一個國家可以在疫情的沉重打擊下獨善其身，“復蘇”只能通過強勁的經濟合作得以實現?！耙虼耍疑钚艝|盟與中國強勁的經濟伙伴關系也是一個良好的范例，向世界證實了良好的經濟伙伴關系是如何促進疫情復蘇的?！?/p>

林玉輝認為，RCEP協定旨在建立世界上最大的、最公開開放的重要市場，將在15個國家里開啟現代的、全面的、高質量的、互利互益的經濟合作?！百Q易和投資是我們共同的經濟活動，所以我們越早在這個地區實現RCEP，我們會越早看到經濟的復蘇?！绷钟褫x表示，RCEP協定將會帶來巨大的經濟機會及就業機會，給相關國家人民帶來豐厚回報。他進一步闡釋，如非關稅壁壘等政策將在各個參與國之間極大地降低，最終使貿易成本降低，各成員國企業互相“走出去”，使得跨國貿易蓬勃發展。

中國貿促會、中國國際商會會長高燕表示，RCEP協定的簽署位于百年歷史變局與世界疫情交織疊加的大背景下，世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區正在啟航。RCEP成員國多為我國重要貿易伙伴，彼此之間經濟聯系緊密，企業往來頻繁。RCEP作為全面、高質量、互惠的自貿協定，將推動我國1/3的貿易實現零關稅。根據預測，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP額外分別增長10.4%、2.6%和1.8%。

高燕表示，中國將繼續當好世界的工廠，還將進一步作為世界的市場。目前，中國已向東盟秘書處正式交存了RCEP核準書，“我們也呼吁各國工商界持續做好其成員國相關工作，攜手推動RCEP盡早生效實施?！保ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 羅 震）

“為RCEP國際合作提供中國智慧”

十余位國際組織負責人、外交官、企業高校代表青島“論劍”

本次RCEP經貿合作高層論壇設置全體會議與專題討論，對“助力服務貿易開放發展”“重構區域產業鏈價值鏈”“推進海洋經濟全球合作”等專題展開論述。十余位國際組織負責人、外交官、企業高校代表輪番登臺，給會場帶來智慧分享。

中國—東盟中心秘書長陳德海：

RCEP有三大“好處”

中國—東盟中心秘書長陳德海認為，當今世界，逆全球化思潮抬頭，保守主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機制受到沖擊，產業鏈、供應鏈循環受阻，經濟發展受到嚴峻挑戰。在此背景下，RCEP的簽訂使各成員國為推動貿易投資自由化、便利化作出努力，給經濟復蘇注入“強心劑”。

陳德海總結了RCEP的“三大好處”。首先，中國和東盟國家產業互補性強，在基礎設施建設、數字經濟、傳統制造業轉型升級等領域有巨大合作潛力。RCEP將推動形成更加緊密的產業鏈、供應鏈合作伙伴關系。其次，為適應經濟往來而帶來的人員往來需要，RCEP規定了自然人跨境移動便利化措施，服務市場擴大開放，為各成員國交流提供新空間。第三，RCEP以促進共同發展為目標，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟成員國提供特殊優惠待遇，幫助其適應更高水平的自貿協定開放要求，推動區域經濟社會協調發展。

“我們相信RCEP將提供更多的市場機會、更好的投資環境、更高的投資回報，助推成員國經貿合作再上新臺階。”陳德海總結。

日本駐華使館商務參贊福永茂和：

預估促進日本經濟總量增長2%

去年11月，日本簽訂RCEP協定，受到國際社會關注。日本駐華使館商務參贊福永茂和表示，RCEP的簽訂，意味著中日韓之間擁有了第一個自由貿易相關協定，“這對我們來說是非常令人高興的事情，這也是向世界傳遞了進一步推進自由貿易的信息?！?/p>

福永茂和表示，對于日本而言，中國占據其最大的貿易伙伴的位置，而在整個東亞，中日韓三國的貿易額也非常巨大。在RCEP啟動后，日本確信這樣的交流會更加頻繁。“尤其在電動汽車方面，我們希望有更好的、更頻繁的交流。零關稅將會對這一部分的交流起到促進作用?！?/p>

此外，福永茂和還提到，日本政府預估RCEP協定的簽署對日本國內經濟總量有非常大的促動，預估促進日本經濟總量增長2%?！敖窈?，對我們來說最重要的是致力于協定的早日生效和切實履行?！备Ｓ烂驼f，“我們還將致力于印度更快回歸到我們這個整體當中。”

外交學院院長徐堅：

中國智庫為RCEP合作提供方案

外交學院院長徐堅提到，外交學院作為中國外交部唯一直屬高校、“中國外交官的搖籃”，也是“10+3東亞思想庫網絡”“ 10+1中國—東盟思想庫網絡”及“中日韓思想庫網絡”的中國國家協調單位，長期開展東亞地區合作相關議題的聯合研究，研究成果得到中國、東亞領導人肯定?！坝行┏h得以落實。其中如何推動構建高水平RCEP，是我們的研究重點之一。”徐堅說。

徐堅介紹，2021年，外交學院將在中日韓三國合作秘書處的支持下，與日韓智庫共同開展推進三國RCEP工作組聯合研究，并向三國政府提交政策建議?！拔覀兤谕c更多成員國智庫建立合作關系，通過開展聯合研究，為推進RCEP健康發展作出貢獻?！毙靾哉f。

海爾集團副總裁李攀：

本土企業海外創牌抓好“內外因”

RCEP協定下，本土企業如何向海外拓展？海爾集團副總裁李攀認為，營商環境是企業發展的必要條件，海外發展同樣先看營商環境。從外因看，RCEP協定給本土企業創造了更好的環境、更好的平臺，讓企業能夠沒有顧慮在國際市場自由發展。從內因看，他總結出三條企業發展之道：一是清晰的戰略目標；二是因地制宜的戰略路徑，即本土化運營體系；三則是學會在不同的文化背景下，融會其中并運作自如。

李攀具體舉例了海爾于海外實施的“人單合一”轉型。在日本，海爾打破固有員工序列束縛，在員工間實現“超利分享”；在澳大利亞，通過充分授權，將企業變成網絡化組織，充分發揮員工積極性和主動性。“只有把內外因都抓好了，才能在海外創牌，讓區域內每個企業享受RCEP協定帶來的利好。”李攀總結。（青島日報/觀海新聞記者 羅 震）

責任編輯：岳文燕