系統(tǒng)謀劃“四新”經(jīng)濟發(fā)展
解決醫(yī)保和水利民生難題
市人大常委會召開新聞發(fā)布會，發(fā)布對我市農(nóng)村水利建設(shè)、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等監(jiān)督推進情況
青島日報社/觀海新聞4月27日訊 4月26日至27日舉行的市人大常委會第三十三次會議上，聽取審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)村水利建設(shè)、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作情況的報告。今天下午，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了市人大常委會對上述有關(guān)工作的監(jiān)督推進情況，以及下一步持續(xù)監(jiān)督跟進的工作安排。
提高農(nóng)業(yè)用水效益，保障農(nóng)村飲水安全
市人大常委會對農(nóng)村水利工作高度重視，將其列入今年的監(jiān)督計劃和工作要點。3月以來，市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會先后赴平度市和即墨區(qū)實地調(diào)研，聽取了市、區(qū)（市）工作情況匯報，召開座談會聽取意見建議，派出“小分隊”開展調(diào)查。
面對資源性缺水現(xiàn)狀，我市著力推進調(diào)蓄水工程和水系連通工程建設(shè)，加強農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水保障和生活污水治理工作，農(nóng)村水利促發(fā)展、保民生能力持續(xù)提升。“但工作中仍存在一些不足，主要是農(nóng)村水利設(shè)施管護維修不及時，節(jié)水工作有短板，飲水安全仍存在隱患等。”市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室主任劉旭東說。
為此，市人大常委會組成人員提出了意見建議：一是提高水安全保障能力，加強水資源戰(zhàn)略性研究，統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活等各方面用水需求，切實編制實施好水資源配置“十四五”規(guī)劃。二是抓好水資源開發(fā)利用，加強陸域水源建設(shè)，提高客水調(diào)蓄能力，同時加強本地水資源攔蓄和水系連通，推進中水回用和智能化水資源信息管理平臺建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，切實解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，鼓勵發(fā)展規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，推廣水肥一體化灌溉模式，提高農(nóng)業(yè)用水效益。四是完善農(nóng)村水利設(shè)施管護機制，堅持建管并重，明確水利設(shè)施管護主體，建立專業(yè)化的農(nóng)村水利管理服務(wù)隊伍。五是加強農(nóng)村河道和生活污水治理，加強河道清淤疏浚和堤防加固，提高行洪抗洪能力，加大對村邊小河道的治理，解決好農(nóng)民家門口的水環(huán)境和排澇問題。六是切實保障農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量，減少輸水過程中的安全隱患。
推動“四新”經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)集群化鏈條式發(fā)展
據(jù)市人大常委會財經(jīng)工作室副主任周兆崗介紹，今年3月以來，市人大常委會財經(jīng)委員會先后赴嶗山區(qū)、高新區(qū)等地實地考察，走訪“四新”企業(yè)，邀請政府部門和有關(guān)專家、企業(yè)家代表多次召開座談會，征求意見建議。
從調(diào)研情況看，2018年以來，市政府結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換工程，大力發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的“四新”經(jīng)濟。三年間，我市“四新”經(jīng)濟增加值由3301億元增加到4041億元，占生產(chǎn)總值比重由27.1%提高到32.6%，“四新”經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益持續(xù)提升，但發(fā)展規(guī)模、速度、水平還有很大提升空間。與國內(nèi)先進城市相比，我市“四新”經(jīng)濟發(fā)展勁頭不足，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，政府服務(wù)效能有待提升，發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化。
為此，市人大常委會組成人員提出，要系統(tǒng)、科學(xué)謀劃新產(chǎn)業(yè)布局，建立健全各項工作機制和考核激勵機制，建立并完善與市場高效對接的政策體系，統(tǒng)籌推進“四新”經(jīng)濟快速發(fā)展。要狠抓工作落實，全面貫徹市委市政府“項目落地年”的工作部署，著力引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)；以優(yōu)惠政策鼓勵支持一批優(yōu)勢存量企業(yè)，加速完成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造升級；引進培育一批具有滲透性、融合性、成長性和引領(lǐng)性的“四新”經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)項目，加速推動“四新”經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)集群化和鏈條式發(fā)展。要注重創(chuàng)新，增強融合發(fā)展新動能，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強化人才智力支撐，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，激發(fā)中小微企業(yè)和創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要綜合施策，培育高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境，全面優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建梯度培育體系，打造適宜“四新”經(jīng)濟企業(yè)生長的“熱帶雨林”，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)落地提供實驗場景，在嚴守法律和安全底線的前提下，建立包容審慎的新監(jiān)管模式，為“四新”經(jīng)濟留足發(fā)展空間。
加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管，加大醫(yī)保改革創(chuàng)新力度
醫(yī)療保障是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程，今年年初開始，市人大教科文衛(wèi)委員會對我市醫(yī)療保障工作情況開展了系列調(diào)研，召開醫(yī)療保障工作情況座談會，聽取市醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門相關(guān)工作情況匯報，到市立醫(yī)院東院、西海岸新區(qū)等實地調(diào)研并聽取意見建議。
“從前期調(diào)研的情況來看，目前我市醫(yī)保覆蓋范圍不斷擴大，醫(yī)保待遇支付逐年提高，醫(yī)保改革穩(wěn)步推進，醫(yī)保服務(wù)水平不斷提升，助力疫情防控成績突出，醫(yī)療保障各方面工作均取得明顯成效。”市人大常委會教科文衛(wèi)工作室副主任吳東山說，但是，與人民群眾不斷增長的醫(yī)保需求相比、與醫(yī)保改革的目標(biāo)相比、與全面推進健康中國建設(shè)的要求相比，還存在一些不足和差距。比如醫(yī)療保障不平衡不充分，醫(yī)保基金可持續(xù)性問題，三醫(yī)聯(lián)動不夠到位，醫(yī)保改革有待深入，藥品耗材集中采購以及公立醫(yī)院“零差率”帶來的短缺藥問題等。
針對這些問題，市人大常委會組成人員提出了意見建議，要進一步完善醫(yī)保籌資機制，加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管；堅持實事求是，推動醫(yī)保政策制度精準落地；積極擔(dān)當(dāng)作為，加大醫(yī)保改革創(chuàng)新力度等，推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)保問題，實現(xiàn)我市醫(yī)療保障事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）
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