青島日報2021年5月21日1版

開欄的話

城市發展進階，數字化轉型已成為“必由之路”。數字化的提升，就是城市能級與核心競爭力跨越式的提升。

進入“十四五”新發展階段，上海、深圳、杭州等城市在“數字化轉型”這門城市必修課上“加足馬力”，作為一項重要發展戰略，“數字青島”也以高規格定位與布局催動青春之島新一輪高質量發展全面起勢。剛剛召開的全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會上，青島提出要在數字青島建設上扎實奮進創一流，把數字青島建設擺在發展全局的核心位置，以《數字青島2021年行動方案》為抓手，推動一批重點項目盡快落地實施，力爭青島數字化發展走在全國前列。

本報今開設《增強核心競爭力 建設新型智慧城——青島加快推動城市數字化轉型》專欄，集中介紹我市在數字政府、數字經濟、數字社會、數字基礎設施、制度保障等方面的新進展新突破和下一步的新打法新舉措，以期推動數字青島建設實現“加速度”。

“青e辦”App整合了50多個部門的7000多項服務，力爭政務服務事項“應上盡上，全程在線”；今年推動總投資1023億元的130個智慧城市建設重點項目加快落地實施——

“數字青島”：馬力全開賦能百業

作為青島“十四五”發展的重大戰略部署，城市數字化轉型正進入全面發力推進階段。

日前，市政府新聞辦舉行發布會，公布數字青島2021年行動方案。青島市黨政考察團在成都、深圳考察學習時，也將如何加快數字城市建設、推動數據整合共享作為考察學習的重要內容。

去年以來，青島全面落實數字青島規劃部署，把數字化轉型當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來推進，以新型智慧城市建設為抓手，對標上海、深圳、杭州等先進城市做法，按照“1+5+N”攻勢打法加快推動數字青島建設。在賽迪研究院發布的《2020中國數字城市百強榜》中，青島位居全國第七。其中，數字政府水平實力入選全國第一梯隊，不僅政務服務能力位列全國32個重點城市中第五，數據開放數級也位居地級（含副省級）第三。2020年，“數字青島”已建成63個項目，已完成投資332億元，帶動了華為、阿里、騰訊等180多家企業參與。

對標先進，奮勇爭先，行勝于言。眼下的青島，正馬力全開、舉全市之力加快推進，力爭在數字青島建設上扎實奮進創一流。

打通數據壁壘，數字政府“一網統管”

從去年開始，家住市北區的陳晨就開始著手準備女兒義務教育階段入學報名的事項。根據“前輩”們的經驗，陳晨得提前準備好各類證明材料，早上五點多就要去學校排隊，等待現場核驗認證。

不過，跟預想的不同，今年創新實現的幼升小招生報名“一網通辦”，讓報名過程變得“輕而易舉”。

市北區黨群e家智慧黨建引領基層治理平臺。

打破部門間的“信息孤島”，在市大數據局的數據共享平臺支撐下，市教育局與市自然資源和規劃局、市公安局、市住房城鄉建設局、市人社局、市市場監管局、市民政局、市殘聯等部門完成14項數據的協同共享，入學報名僅需要在家用手機打開“愛山東·青e辦”App完成實人認證，選擇所在區市的義務教育階段入學服務平臺入口，按照實際情況進行入學報名。報名平臺可以自動調用入學申請人的戶籍、房產等相關數據，家長無需現場提供證明材料。“在家動動手指、幾分鐘就搞定報名，省勁兒！”陳晨告訴記者。

“群眾辦事‘磨破嘴、跑斷腿、證明多、事難辦’備受詬病，但很多時候這些矛盾和問題的源頭是政府部門之間各自為政、存在數據壁壘。”市大數據局相關負責人表示，“要加快城市的數字化轉型，必須推動各類數據的系統整合融合，加強數據互聯互通，橫向打破部門間數據壁壘，實現數據流動，縱向協同部門與群眾需求直接面對面，精簡辦事流程，實現一網通辦。”

數據多跑路，群眾才能少跑腿。目前，青島市掌上政務服務平臺——“青e辦”App已經整合了50多個部門、10個區（市）、7家企業的7000多項服務，歸集89類350余萬條電子證照數據，網上可辦率92.41%，力爭讓政務服務事項“應上盡上，全程在線”。

“一碼通城”“一網通辦”，青島深化數字政府建設，不僅體現在打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系，更著眼推進城市治理體系和治理能力現代化。數字青島不斷加快城市云腦建設應用，推進建設“青島市社會治理網格化智慧工作平臺”，進一步打造多級貫通、要素集成、開放兼容、全面融合的社會治理網格化智慧工作平臺運行體系，逐步提升公共安全、城市管理、住房城鄉建設、生態環境、市場監管等重點領域治理數字化水平。

平度社會治理大數據平臺——城市大腦。

在剛剛公布的數字青島2021年行動方案中，青島也明確今年要創建智慧管用的“城市云腦”智能化體系，推動公安、城管、應急等重點領域應用上線，至少20個場景一屏接入城市云腦。推動城市治理一網統管建設，更好地支撐以網絡化運行、海量化參與、社會化協同為特征的社會治理需求。加快旅游、農業、社區街區等領域數字化建設，打造“一部手機游青島”“農業一圖知家底”“智慧社區和智慧街區”。

數字經濟蓬勃發展，加速城市能級躍升

作為數字城市中至關重要的產業基礎，數字經濟不僅被賦予了城市經濟穩增長的使命，更是保持城市發展動力、提升城市能級與核心競爭力的關鍵一環。

在今年3月召開的青島市工業互聯網專項工作組第二次會議上，《關于加快建設世界工業互聯網之都實施“工賦青島”專項行動計劃》正式發布，其中明確提出青島要通過推動3大計劃12項任務，以工業互聯網構筑起“數字青島”的產業底座，探索“青島能突破、山東能推廣、全國能借鑒”的發展模式。

加快工業互聯網平臺建設，出臺推動卡奧斯平臺加快發展的實施方案，全年新培育33個垂直平臺，盡快形成“一超多專”的平臺發展格局，為賦能百業奠定基礎。依托世界工業互聯網之都建設，青島全面推進經濟數字化轉型，聚焦數字產業化和產業數字化，為數字青島注入源源不斷的新活力。

依托工業互聯網，青島堅持加快優勢工業的數字化轉型，著力構建“四鏈合一”的工業互聯網生態，同時聚焦“工賦青島”專項行動計劃，計劃6月底前上線企業綜合服務平臺，推動1000家以上工業企業實施數字化智能化改造，打造100個智能工廠、數字化車間等工業互聯網示范項目，真正通過工業互聯網推動產業轉型升級、企業提質增效。“除此之外，青島還將全面提升農業、服務業領域數字化水平，力爭建成10個智慧農業應用基地，開展智慧物流園區、數字人民幣試點、數字化景區建設。推動港口、海洋、能源等重點領域數字化轉型，加快智慧港口、海洋大數據中心、能源大數據平臺建設。”市大數據局副局長王東翔介紹道。

如果說產業數字化助力實體經濟基礎強筋健骨，數字產業化則能催生經濟增長的新動能。聚焦新產業，青島不斷加快青島國際創新園等6家試點數字經濟園區建設，其中6家園區2020年主營業務收入約950.11億元，除此之外，青島也在不斷加快全市集成電路、大數據、人工智能、虛擬現實等產業的規模化集聚發展。

“圍繞‘項目落地年’，今年的數字青島建設也將以項目建設為抓手，推動總投資1023億元的130個重點項目盡快落地實施，力爭青島數字化發展走在全國前列。”王東翔表示。

強化場景應用，讓數字社會更“惠民”

要想在西海岸新區靖江路便民市場找個攤位？“容易！現場都不用去看，一個手機就能搞定。”市場業戶趙斌拿出手機向記者展示，打開共享攤點“吆乎”App，查詢附近空閑攤位、所處位置、入駐條件，“看，這兒有一個空攤位，你要覺得合適，網上就能簽約入駐。”

“有了‘吆乎’平臺，方便的不僅是業主，對我們后期的治理和服務也提供了更多可溯數據。”青島西海岸市場管理有限公司相關負責人表示，新型攤點群和區內農貿市場信息納入統一數字化平臺后，不僅便于對商販和攤點統一管理，依托這些平臺數據形成網絡版的果蔬地圖、水產地圖、禽肉地圖、家政地圖等，也受到市民的歡迎。

數字化轉型的前綴加上“城市”二字時，它的核心要義必然離不開“人”。一切以人的體驗、感受為落腳點，這是推動“城市”數字化轉型的初心所在，亦是檢驗其成功與否的標準所在。

聚焦重點民生領域，堅持需求導向、問題導向、效果導向，青島不斷加快數字社會建設，強化應用場景開發，持續推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效，讓數字社會更智慧便民、群眾生活更美好。

截至目前，全市99.6%的學校達到山東省智慧校園全覆蓋工程考核標準；電子健康檔案動態使用率達到70%以上，實現手機預約掛號、診間自助繳費、跨院一卡通行以及17家定點救治醫院、20個院區的協同會診，市民在社區就醫后能夠“零距離”“一站式”辦理醫保業務；“智慧人才”系統實現人才引進業務“秒批”，運行一年來，已為近4萬人才提供落戶便捷服務；交通出行更加智慧，市區整體路網平均速度提高了約9.71%，通行時間縮短約25%，高峰持續時間減少11.08%，交通信息服務準確率達到90%，交通違法查糾率提升近40倍……

“著眼于市民最關切的交通出行、醫療、教育、養老等領域的智慧應用，青島也在不斷強化應用場景的數字化開發，并在今年的行動方案中明確了任務書和時間表，努力讓所有市民共享數字青島成果。”市大數據局相關負責人表示。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）

責任編輯：劉聰聰