1946年6月底，國民黨反動派撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議，悍然對解放區(qū)發(fā)動全面進攻。戰(zhàn)爭之初，人民解放軍與國民黨反動勢力的軍隊實力相差懸殊。1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，也稱《五四指示》。《五四指示》吹起了土地改革的號角，讓農(nóng)民實現(xiàn)了耕者有其田的夢想。《五四指示》調(diào)動起了廣大農(nóng)民積極性，讓人民解放軍獲得了億萬農(nóng)民的支持，使中國共產(chǎn)黨最終獲得了解放戰(zhàn)爭的勝利。

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