5月27日，國(guó)新辦舉行優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的在辦理繼承公證中證明多、辦證難、辦證慢、手續(xù)繁等問(wèn)題，司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生在吹風(fēng)會(huì)上介紹，繼承公證是公證行業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，去年，全國(guó)辦理繼承公證164萬(wàn)件，實(shí)際的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)楣C員人手少，而且辦理繼承公證確實(shí)比較復(fù)雜。

施漢生說(shuō)，繼承公證具有確權(quán)性質(zhì)，和這份遺產(chǎn)相關(guān)的人和事特別復(fù)雜，需要的材料非常多，一個(gè)戶口本上是不能夠完全客觀反映所有親屬關(guān)系的。因?yàn)槿∽C難度大、公證處公證員面臨的風(fēng)險(xiǎn)高，更重要的是關(guān)系到人民群眾切身利益，因?yàn)橐Ｕ县?cái)產(chǎn)的安全，不能因?yàn)楣C辦得不細(xì)導(dǎo)致矛盾，增加法院的壓力。因此，為了預(yù)防糾紛，保護(hù)當(dāng)事人和相對(duì)人的合法權(quán)益，公證員必須要對(duì)被繼承人第一順位的繼承人，他的父母、配偶、子女，包括有沒(méi)有代位繼承、轉(zhuǎn)繼承等情況進(jìn)行核實(shí)。

施漢生表示，司法部將從五個(gè)方面來(lái)發(fā)力解決上述繼承公證辦證難等問(wèn)題。

一是簡(jiǎn)化和完善繼承公證有關(guān)的規(guī)則。司法部要指導(dǎo)中國(guó)公證協(xié)會(huì)盡快對(duì)《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》這兩個(gè)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充完善。綜合運(yùn)用信息化手段、公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)等措施來(lái)方便當(dāng)事人，提高辦證的效率和質(zhì)量。

二是推行公證證明材料清單制度。梳理遺產(chǎn)繼承公證所需證明材料清單，并向社會(huì)公示。當(dāng)事人提供證明材料難度比較大的，要將心比心，換位思考，主動(dòng)跑，按照程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，避免“坐堂辦證”、“以證換證”。

三是對(duì)小額遺產(chǎn)繼承，我們探索實(shí)行承諾制。有關(guān)部門已經(jīng)公布了，1萬(wàn)以內(nèi)的金額不需要公證。對(duì)于確有辦理小額遺產(chǎn)繼承公證需求，但獲取證據(jù)、證明材料有難度的，在進(jìn)行基本審核材料以后，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)疑義的，可以由當(dāng)事人對(duì)他所說(shuō)的一些情況作出真實(shí)性承諾，不再要求當(dāng)事人提供相關(guān)證明。

四是落實(shí)一次性告知和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。避免當(dāng)事人來(lái)回往公證機(jī)構(gòu)跑，讓他清清楚楚的知道辦證時(shí)限，需要提供哪些材料，減少現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間和往返公證機(jī)構(gòu)的次數(shù)。

五是及時(shí)高效辦理。因?yàn)槔^承公證法律關(guān)系復(fù)雜，調(diào)查核實(shí)過(guò)程比較長(zhǎng)，有的是需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，也有一些是公證機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖沓。司法部明確要求對(duì)繼承公證不能拒絕、不能挑肥揀瘦，要按照法律規(guī)定及時(shí)受理、盡快辦理，縮短辦證時(shí)間。

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