青島日報社/觀海新聞6月6日訊 市政府日前印發《關于進一步完善措施深化行政復議體制改革的通知》（以下簡稱《通知》），認真貫徹習近平法治思想，全面落實上級有關文件，進一步深化行政復議體制改革。
《通知》對鞏固完善集中行政復議職權作出明確要求。以本級人民政府派出機關、本級人民政府部門及其派出機構、下一級人民政府以及有關法律、法規、規章授權的組織或機構為被申請人的行政復議案件由市和區（市）人民政府統一管轄，并以本級人民政府名義作出行政復議決定。市和區（市）人民政府司法行政部門作為本級人民政府行政復議機構，依法履行行政復議機構職責。
《通知》提出，在集中行政復議職權的基礎上，建立健全行政復議議事組織，充實和調整行政復議委員會組成人員，設立行政復議咨詢委員會，建立行政復議調解和解委員會。同時要求在今年6月底前，完成行政復議機關行政復議議事組織的調整和組建工作。
在加強行政復議機構設置和人員配置方面，《通知》提出合理調配編制資源，保障行政復議機構設置和人員配置滿足工作需要。配齊配強行政復議專職辦案人員，一般行政復議案件由2名以上專職辦案人員辦理，重大、疑難、復雜案件不少于3名人員辦理。對不能保障2名行政復議專職辦案人員的行政復議機構，暫停其行政復議管轄權和審理權，由上一級行政復議機關提級管轄。
《通知》提出，建立行政復議案件受理 “負面清單”制度，降低受案門檻。對事實清楚、證據確鑿、法律適用單一的案件，適用簡易程序、書面審理、快審快結。將行政復議調解和解貫穿行政復議辦案全過程并優先適用。建立類案審理標準，實現辦案標準“一把尺子量到底”。行政復議機關要進一步查明案件事實，對違法或不當的原行政行為，選擇作出撤銷、變更或者確認行政行為違法的行政復議決定。申請行政復議一并提起行政賠償的案件，對應當承擔行政賠償責任的違法行政行為，行政復議機關應當依法確定行政賠償數額。
《通知》還要求， 要嚴格履行行政復議決定，綜合運用行政復議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責手段，督促行政復議決定的履行。建立行政復議機構與同級紀檢監察機關和組織人事部門工作協調機制，對于拒絕、拖延、不完全履行行政復議決定（調解和解協議）、行政復議意見書的，由行政復議機構將相關線索移交同級紀檢監察機關和組織人事部門。
在推進行政復議信息化建設方面，《通知》提出，要進一步完善行政復議應訴管理平臺，所有行政復議案件全部通過平臺辦理。推行行政復議網上聽證，實現網上提交證據、網上質證、網上答辯。2021年年底前，市、區（市）行政復議機關生效行政復議法律文書實現網上公開。
此外，《通知》還對提升行政復議保障水平、強化行政復議指導和監督、進一步做好行政復議體制改革宣傳工作、加強行政復議體制改革的組織保障等方面提出了具體要求。（青島日報/觀海新聞記者 薛華飛）
責任編輯：王鳳一
