青島日報社/觀海新聞6月16日訊 鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是推進國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。近年來，西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)在周家河村持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理試點工作，從加強隊伍建設、完善村規(guī)民約、發(fā)揮村民作用等方面著手，探索出一個好班子、一部好規(guī)矩、一套好模式“三個一”鄉(xiāng)村善治之路，以有效的鄉(xiāng)村治理助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。蹚出了一條鄉(xiāng)村治理的“周家河”模式，該村先后獲得青島市巾幗示范村、山東省綠化先進單位和山東省文明村莊。
支部引領，干事創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象
火車跑得快，全靠車頭帶。一個好班子是一個好村莊的組織保證。周家河網(wǎng)格支部3名支部委員，在村委平均工作時間超過21年，對村情、村務、村民的熟悉，有益于他們對全村工作的掌控，長時間、不間斷的兩委工作經(jīng)歷，也確保了工作的延續(xù)性；村書記王暖華責任心強、富有公道心，善于團結黨員和村民代表，具有廣泛的群眾基礎和一定的開拓精神，是村民心目中的能人；全村21名黨員，在支部的統(tǒng)一領導和“班長”的有力帶動下，難事帶頭在前、敢于攻堅克難，是周家河名副其實的中堅力量。
村莊流轉土地期間，該村組織黨員帶頭、包戶走訪，逐戶宣傳政策、講明利害關系，幫助村民算經(jīng)濟賬、算長遠賬，迅速打開局面，僅用兩天完成了171戶1000多畝的土地流轉協(xié)議簽訂工作。疫情防控初期，該支部叫響“一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”的口號，全體黨員率先要求到村莊卡口輪流義務值守，80多名普通村民積極響應，在為期42天的管控任務中，村里沒有付出一分錢的誤工費。
村規(guī)民約，積淀淳樸向善民風
不以規(guī)矩不成方圓，村規(guī)民約就是老百姓心目中的“憲法”，是村民自我管理、自我教育的章程。周家河村高度重視村規(guī)民約建設工作，一方面注重延續(xù)流傳下來的好傳統(tǒng)，另一方面注重與時俱進，不斷總結和借鑒好做法。特別是在村規(guī)民約的修訂過程中，村委會堅持開門決策、多方聽取意見，向村民講透每一條約定對大家權利和義務的影響，堅持逐戶簽字確認，通過充分討論、公開表決、會議決定等環(huán)節(jié)，尋找最大公約數(shù)、劃出最大同心圓。在最近一次的修訂中，該村將反對浪費、文明祭祀、文明養(yǎng)犬、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等《民法典》倡導的公序良俗予以體現(xiàn)，鼓勵村民遵紀守法、與人為善，發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，崇尚社會主義核心價值觀。規(guī)矩制定以后，關鍵在于抓好落實，旗幟鮮明的獎懲措施是周家河村規(guī)民約的一大亮點，不贍養(yǎng)老人怎么看，破壞環(huán)境衛(wèi)生怎么辦，占道經(jīng)營和亂搭亂建怎么罰，見義勇為怎么獎，村規(guī)民約將村民行為同村民福利密切掛勾，同入黨和參加選舉資格形成聯(lián)動，相應條款簡單明了、便于操作，村民們逐漸養(yǎng)成了維護和踐行村規(guī)民約的習慣。得益于這部集思廣益的村規(guī)民約，近年來，該村先后獲得青島市巾幗示范村、山東省綠化先進單位和山東省文明村莊。
群策群力，發(fā)揮村民主體作用
鄉(xiāng)村治理的主體是村民，鄉(xiāng)村振興的依托在村民。唯有把村里的事情交給村民自己辦，形成共建共治共享的格局，才是鄉(xiāng)村治理的長久之計。在人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、村務監(jiān)督等農(nóng)村“老大難”問題的處理上，周家河村意識到，調(diào)動大家的主觀能動性，放開手讓村民參與進來，是行之有效的途徑。前幾年，如何改善村莊臟亂差的環(huán)境，一度困擾著周家河，村里也曾把環(huán)境衛(wèi)生外包給第三方，這讓村民在減輕負擔的同時，也帶來了主人翁意識下降、村集體負擔過重的問題，該村轉變思路，積極引導群眾思考“為了誰”“依靠誰”這個根本性的問題，倡導“環(huán)境衛(wèi)生人人有責”的理念，發(fā)動村民代表開展義務勞動和環(huán)境衛(wèi)生檢查，全村僅保留1個環(huán)衛(wèi)工和1個垃圾分類指導員，公共區(qū)域衛(wèi)生在大家的共同努力下大為改觀，先后獲評青島市衛(wèi)生模范村莊、山東省美麗鄉(xiāng)村示范村，成為周邊村莊競相學習的標桿。在村民矛盾化解方面，周家河村注重發(fā)揮村民調(diào)解委員會作用，打好親情牌、鄉(xiāng)情牌，堅持“小事不出組，大事不出村”，多年來連續(xù)保持零信訪記錄。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀）
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