青島日?qǐng)?bào)社/觀(guān)海新聞6月16日訊 鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。近年來(lái)，西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)在周家河村持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善村規(guī)民約、發(fā)揮村民作用等方面著手，探索出一個(gè)好班子、一部好規(guī)矩、一套好模式“三個(gè)一”鄉(xiāng)村善治之路，以有效的鄉(xiāng)村治理助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。蹚出了一條鄉(xiāng)村治理的“周家河”模式，該村先后獲得青島市巾幗示范村、山東省綠化先進(jìn)單位和山東省文明村莊。
支部引領(lǐng)，干事創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)好班子是一個(gè)好村莊的組織保證。周家河網(wǎng)格支部3名支部委員，在村委平均工作時(shí)間超過(guò)21年，對(duì)村情、村務(wù)、村民的熟悉，有益于他們對(duì)全村工作的掌控，長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的兩委工作經(jīng)歷，也確保了工作的延續(xù)性；村書(shū)記王暖華責(zé)任心強(qiáng)、富有公道心，善于團(tuán)結(jié)黨員和村民代表，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和一定的開(kāi)拓精神，是村民心目中的能人；全村21名黨員，在支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“班長(zhǎng)”的有力帶動(dòng)下，難事帶頭在前、敢于攻堅(jiān)克難，是周家河名副其實(shí)的中堅(jiān)力量。
村莊流轉(zhuǎn)土地期間，該村組織黨員帶頭、包戶(hù)走訪(fǎng)，逐戶(hù)宣傳政策、講明利害關(guān)系，幫助村民算經(jīng)濟(jì)賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，迅速打開(kāi)局面，僅用兩天完成了171戶(hù)1000多畝的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂工作。疫情防控初期，該支部叫響“一個(gè)支部一座堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”的口號(hào)，全體黨員率先要求到村莊卡口輪流義務(wù)值守，80多名普通村民積極響應(yīng)，在為期42天的管控任務(wù)中，村里沒(méi)有付出一分錢(qián)的誤工費(fèi)。
村規(guī)民約，積淀淳樸向善民風(fēng)
不以規(guī)矩不成方圓，村規(guī)民約就是老百姓心目中的“憲法”，是村民自我管理、自我教育的章程。周家河村高度重視村規(guī)民約建設(shè)工作，一方面注重延續(xù)流傳下來(lái)的好傳統(tǒng)，另一方面注重與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)和借鑒好做法。特別是在村規(guī)民約的修訂過(guò)程中，村委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)決策、多方聽(tīng)取意見(jiàn)，向村民講透每一條約定對(duì)大家權(quán)利和義務(wù)的影響，堅(jiān)持逐戶(hù)簽字確認(rèn)，通過(guò)充分討論、公開(kāi)表決、會(huì)議決定等環(huán)節(jié)，尋找最大公約數(shù)、劃出最大同心圓。在最近一次的修訂中，該村將反對(duì)浪費(fèi)、文明祭祀、文明養(yǎng)犬、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等《民法典》倡導(dǎo)的公序良俗予以體現(xiàn)，鼓勵(lì)村民遵紀(jì)守法、與人為善，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，崇尚社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。規(guī)矩制定以后，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，旗幟鮮明的獎(jiǎng)懲措施是周家河村規(guī)民約的一大亮點(diǎn)，不贍養(yǎng)老人怎么看，破壞環(huán)境衛(wèi)生怎么辦，占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建怎么罰，見(jiàn)義勇為怎么獎(jiǎng)，村規(guī)民約將村民行為同村民福利密切掛勾，同入黨和參加選舉資格形成聯(lián)動(dòng)，相應(yīng)條款簡(jiǎn)單明了、便于操作，村民們逐漸養(yǎng)成了維護(hù)和踐行村規(guī)民約的習(xí)慣。得益于這部集思廣益的村規(guī)民約，近年來(lái)，該村先后獲得青島市巾幗示范村、山東省綠化先進(jìn)單位和山東省文明村莊。
群策群力，發(fā)揮村民主體作用
鄉(xiāng)村治理的主體是村民，鄉(xiāng)村振興的依托在村民。唯有把村里的事情交給村民自己辦，形成共建共治共享的格局，才是鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)久之計(jì)。在人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、村務(wù)監(jiān)督等農(nóng)村“老大難”問(wèn)題的處理上，周家河村意識(shí)到，調(diào)動(dòng)大家的主觀(guān)能動(dòng)性，放開(kāi)手讓村民參與進(jìn)來(lái)，是行之有效的途徑。前幾年，如何改善村莊臟亂差的環(huán)境，一度困擾著周家河，村里也曾把環(huán)境衛(wèi)生外包給第三方，這讓村民在減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也帶來(lái)了主人翁意識(shí)下降、村集體負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，該村轉(zhuǎn)變思路，積極引導(dǎo)群眾思考“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”這個(gè)根本性的問(wèn)題，倡導(dǎo)“環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)”的理念，發(fā)動(dòng)村民代表開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生檢查，全村僅保留1個(gè)環(huán)衛(wèi)工和1個(gè)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，公共區(qū)域衛(wèi)生在大家的共同努力下大為改觀(guān)，先后獲評(píng)青島市衛(wèi)生模范村莊、山東省美麗鄉(xiāng)村示范村，成為周邊村莊競(jìng)相學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。在村民矛盾化解方面，周家河村注重發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)作用，打好親情牌、鄉(xiāng)情牌，堅(jiān)持“小事不出組，大事不出村”，多年來(lái)連續(xù)保持零信訪(fǎng)記錄。（青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞?dòng)浾?李德銀）
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