△劉少奇在一屆全國人大一次會議上作憲法草案的報告

新中國成立之初，召開人民代表大會、制定憲法的條件尚不成熟，1949年9月制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》一直起著臨時憲法的作用。但隨著國家大規模經濟建設的開始，召集全國人民代表大會、通過一部新憲法，成為全國人民的共同愿望。1953年12月27日，毛澤東親自率領憲法起草小組來到杭州，著手起草憲法工作。經過兩個多月的反復斟酌和修改，憲法草案初稿的草擬工作才暫告一段落。

許崇德：收集世界各國的憲法，當時毛主席有個單子，叫大家起草憲法的人、參加憲法工作的人都要學這個，比如蘇俄的憲法、德國的憲法、法國的憲法，要大家學。

△牧民群眾積極參與1954年憲法草案大討論

1954年3月23日，中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議在中南海勤政殿舉行。6月14日，中央人民政府委員會第三十次會議討論通過了《中華人民共和國憲法草案》。此后，經過81天的廣泛討論和反復修改，憲法草案提交全國人民公開討論。那一年的夏秋之交，長江流域發生特大洪水，有些地方的群眾就在防洪大堤上開會討論憲法草案，場面熱烈而感人。

負責為起草新中國第一部憲法整理材料的法學家許崇德回憶，中央曾專程派飛機運送全國各地民眾的意見建議。兩個多月的時間里，全國各界共有1.5億人參加了憲法草案的討論，提出118萬多條修改、補充意見。

△負責為起草新中國第一部憲法整理材料的法學家許崇德

許崇德：我們打開以后，按照江蘇省、浙江省一省一省的群眾的意見都整理出來，打印廠去印下來，意見有十六大本。群眾對憲法的關心那是很了不起的。

在憲法草案討論中，曾有代表提議將這部憲法定名為“毛澤東憲法”，毛澤東對此堅決予以拒絕。毛澤東說：在我們這樣的人民民主國家里，不應當寫那樣不適當的條文，搞憲法就是搞科學，我們除了科學以外，什么都不相信。

△1954年國慶節，游行群眾抬著《中華人民共和國憲法》模型通過天安門

1954年9月15日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會在中南海懷仁堂隆重開幕。9月20日，大會全票通過《中華人民共和國憲法》，新中國第一部憲法由此誕生。

周恩來：現在宣布，《中華人民共和國憲法》已經由中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議于1954年9月20日通過！

△北京市群眾歡慶1954年憲法頒布

那一刻，現場的代表們不約而同地站了起來，盡情地鼓掌、歡呼。從此，《中華人民共和國憲法》成為國家的根本大法，它確立了人民當家作主的憲法地位，推進了人民民主政權建設的發展完善，也開啟了社會主義民主與法治建設的新紀元。

責任編輯：管佳宇