青島日報社/觀海新聞6月24日訊 今天下午，青島市“奮斗百年路 啟航新征程”主題系列新聞發(fā)布會在青島國際新聞中心召開，市科技局介紹了在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，青島深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市的做法與成效。
市科技局副局長吳緒永介紹，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視科技創(chuàng)新。建國后，黨對科學(xué)技術(shù)工作進行頂層設(shè)計，便把青島放在重要位置；改革開放以后，黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點都作出了重大戰(zhàn)略部署。青島始終認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委有關(guān)科技創(chuàng)新重要決策部署，牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向，走出了一條科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的輝煌道路。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，科技創(chuàng)新成就噴涌而出
建國后，農(nóng)林部中央水產(chǎn)試驗所（現(xiàn)為中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所）、中國科學(xué)院海洋研究所、山東海洋學(xué)院（現(xiàn)為中國海洋大學(xué)）、國家海洋局第一海洋研究所等科研院所陸續(xù)落地青島，奠定了青島作為國家海洋科學(xué)名城的地位。如今青島已擁有全國三分之一部級以上涉海高端研發(fā)平臺和近30%的涉海院士，數(shù)量穩(wěn)居全國第一。
上世紀(jì)八十年代，青島鼓勵科技工作者“下海”創(chuàng)業(yè)，培育了青島軟控等一批科技企業(yè)。
進入21世紀(jì)，青島圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，構(gòu)建了具有地方特色的自主創(chuàng)新體系，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、國家深海基地等重大平臺建成運行，中科院青島生物能源與過程研究所整建制落戶，“時速250公里動車組高速轉(zhuǎn)向架及應(yīng)用”“海洋特征寡糖的制備技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)”分別榮獲國家科技進步一等獎和技術(shù)發(fā)明一等獎。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化發(fā)展全局的核心位置，青島的科技創(chuàng)新事業(yè)也得到了突飛猛進的發(fā)展。
高水平科技供給不斷提升。2020年，全市技術(shù)合同成交額286.6億元，萬人有效發(fā)明專利擁有量41件，PCT國際專利申請量1755件，分別較“十二五”末增長220%、215%和417%。青島位居“雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市”第10位、2020國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)榜單前十強、位列2020年全球創(chuàng)新指數(shù)第69位。
高端創(chuàng)新平臺不斷擴容。海洋試點國家實驗室自主研發(fā)的水下滑翔機刷新世界深海水下滑翔機最大下潛深度，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心時速600公里高速磁浮試驗樣車成功試跑，中科院海洋大科學(xué)中心主體完工，山東能源研究院奠基開建，青島新能源山東省實驗室獲批建設(shè)。2020年，青島新獲批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體4家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心8家；引進高端研發(fā)機構(gòu)計超過50家，累計設(shè)立海外聯(lián)合實驗室5家，擁有國家級國際科技合作基地19家，居計劃單列市首位。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4396家，占全省30%，較2012年增長了7倍。通過實施高新技術(shù)企業(yè)上市行動，“十三五”期間全市上市高企達(dá)28家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)61.77%，較2012年增長22個百分點，居全省首位。
高能效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。總規(guī)模500億元的科創(chuàng)母基金已深入對接子基金超200支，立項子基金40支、規(guī)模超200億元。建立科技型企業(yè)信貸“白名單”制度、推廣“投（保）貸聯(lián)動”“高企貸”等科技金融產(chǎn)品，助力科技型企業(yè)融資超過660億元。青島九次入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強榜單。首屆“青島創(chuàng)新節(jié)”成功舉辦，參與人員超2600萬人次。
堅持市場化導(dǎo)向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
近年來，青島圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，遵循市場的邏輯，不斷深化科技改革，成效顯著。
突出關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。青島面向社會常態(tài)化征集科技計劃項目需求和指南，2020年至今已收集到近700條建議。在篩選項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大企業(yè)家、投資人、咨詢專家的參與度和話語權(quán)，堅持用市場眼光考量科研項目。支持四川大學(xué)青島研究院與青啤集團聯(lián)合開發(fā)瓶蓋密封材料取代德國進口，支持中科院蘭化所青島研發(fā)中心研發(fā)高端潤滑油脂材料打破國外壟斷，支持建設(shè)國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心。
突出科技成果轉(zhuǎn)化。成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，協(xié)同膠東半島五市創(chuàng)新資源打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，依托檸檬豆市場化平臺運作，發(fā)展盟員228家，梳理創(chuàng)新需求近1300項，收集科研成果1.5萬余項，舉辦線上線下成果對接會1.9萬余場。建立“局校會商”制度，推動駐青高校成立市場化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。開發(fā)高企成果對接數(shù)字化平臺，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將企業(yè)技術(shù)需求與科研機構(gòu)成果匹配。建設(shè)4家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、14家省級技術(shù)創(chuàng)新中心，培育5家市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、306家市級技術(shù)創(chuàng)新中心。探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)“組閣揭榜制”，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術(shù)企業(yè)上市行動，通過組建上市服務(wù)聯(lián)盟、上市培育庫等組合拳，20個月推動15家高企上市及過會。實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，2020年備案國家科技型中小企業(yè)超5000家，較上年翻一番。開展孵化器提升行動，重點引進華夏基石、春光里、創(chuàng)業(yè)黑馬等“自帶流量”的平臺型科技服務(wù)機構(gòu)打造全國頂尖的標(biāo)桿孵化器。
突出激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化流程再造、制度創(chuàng)新，著眼于支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變拿論文、獎項、專利“交賬”的傳統(tǒng)打法，在技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎評定中，不再把論文作為主要評審依據(jù)。在山東科技大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。獲批科技部薪酬外匯便利化和外國人管理兩個國家試點，科技部外籍高端人才R簽證審批權(quán)下放我市。
突出科技管理改革。解決科技資金“撒芝麻鹽”問題，將50萬元以下160個項目全部砍掉，將資金集中在高新技術(shù)重點領(lǐng)域。設(shè)立局區(qū)（市）會商專項，對遴選的戰(zhàn)略重點項目疊加市區(qū)兩級政策支持。試點開展科研經(jīng)費使用“包干制”改革，直接費用調(diào)劑權(quán)全部交給項目承擔(dān)單位。
堅持科技引領(lǐng)，走上高質(zhì)量發(fā)展“快車道”
一座城市對科技的態(tài)度，決定了城市發(fā)展的高度。下一步，市科技局將緊盯國家重大戰(zhàn)略，緊盯“十四五”規(guī)劃布局，緊盯市委市政府決策部署，進一步深化加快國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，以更優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
提升科技創(chuàng)新策源能力。依托海洋試點國家實驗室建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，推動海洋信息領(lǐng)域科研資源產(chǎn)業(yè)化，推進海洋試點國家實驗室入列。推進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和顛覆性創(chuàng)新，通過新型研發(fā)機構(gòu)和開發(fā)未來場景，培育未來產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。優(yōu)化科創(chuàng)資源空間布局，布局建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新微生態(tài)，推動青島高新區(qū)“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展、爭先進位。
強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。大力支持科技型中小企業(yè)，壯大高企隊伍，開展高企上市行動，落實好研發(fā)后補助、風(fēng)險補償、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新券等支持政策，通過政策傾斜、精準(zhǔn)培訓(xùn)、對接訂單和資金等措施，完善科技型企業(yè)梯次培育體系。依托高科技頭部企業(yè)集聚高端創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)配套，加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通、新能源汽車、現(xiàn)代海洋、新材料等具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造。出臺青島市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）選拔管理辦法，市級項目資助以股權(quán)投資方式予以支持，暢通創(chuàng)投風(fēng)投基金與創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊對接渠道，推動人才項目與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)結(jié)合。修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，推進“提名制”改革，提高企業(yè)項目獲獎比例，圍繞重點領(lǐng)域探索設(shè)立專業(yè)獎項。
實施科技金融結(jié)合行動。鼓勵銀行設(shè)立科技支行，大力推廣“投（保）貸聯(lián)動”等科技金融產(chǎn)品。實施基金招商，以股權(quán)投資方式招引項目。研究設(shè)立聯(lián)合基金，探索“財政+企業(yè)”投入模式，引導(dǎo)整合社會資金支持原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)研究。
“十四五”期間，青島將著力打通從科技強、產(chǎn)業(yè)強到經(jīng)濟社會發(fā)展強的通道，加快推動新技術(shù)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，促進新業(yè)態(tài)、新模式加速落地，引領(lǐng)青島走上高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）
責(zé)任編輯：劉聰聰
