今年上半年，中國經濟能夠呈現穩中加固、穩中向好態勢，消費居功至偉。

國家統計局最新數據顯示，今年上半年，全國社會消費品零售總額211904億元，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，消費的拉動作用進一步增強。

于城市而言，誰能充分發揮好消費的拉動作用，誰就能實現經濟的快速復蘇，在城市排位賽中贏得主動。梳理今年上半年主要城市的經濟數據可以清晰地發現一個規律，那就是但凡市場活躍，社會消費品零售總額增長迅速的城市，經濟增長速度也不低。

截至發稿時，23座GDP萬億城市中有21座城市公布了其社會消費品零售總額數據。其中，規模最大的城市是上海，高達9048.4億元，遙遙領先于其他城市；人均社會消費品零售額最高的是南京，達到4.44萬元，領先優勢明顯。

稍加留意便可以發現，城市人均社會消費品零售額與人均GDP、人均可支配收入走勢基本一致。這也很好理解，人均可支配收入越高，購買力就越強，消費支出就會越高，最終消費將轉化為GDP。

青島的表現同樣遵循這一規律。今年上半年，青島社會消費品零售總額為2542.1億元，排名第13位；同比增長23.5%，排名第10位；人均社會消費品零售額2.52萬元，排名第12位。與GDP總量（排名第13位）、人均GDP（排名第11位）、人均可支配收入（排名第14位）大體相當。

生產的產品和服務有人“埋單”，最終才能轉化為GDP。消費已經連續六年成為拉動中國經濟增長的第一“主引擎”。

這次疫情對消費帶來了一定的沖擊，事實一再證明，穩定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放，是有效對沖疫情影響、提振經濟的關鍵舉措。

越來越多的前排城市意識到這一點，紛紛加碼，提速“消費馬車”，效果立竿見影。作為外貿大市和沿海旅游城市，青島有著培育消費市場的先天優勢。但與投資、出口兩駕馬車相比，青島對消費的認識還不足，重視程度還不夠。

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消費已成為“關鍵先生”

拉動經濟增長的因素很多，但根本的動力是需求。

“男耕女織”式自給自足的自然經濟也好，基于社會大分工與商品交換基礎上的商品經濟也罷，其初衷都是為了滿足人類生存和發展的需求。

有買賣才有生產，有需求才有供給。這是經濟運行的基本邏輯，和永不枯竭的“自驅力”。

根據經典經濟學原理，消費作為需求力量，對經濟增長的拉動作用有其本身的直接拉動，也有通過消費變量而誘導出來的其他需求對經濟增長的拉動，即間接拉動。

工廠只有把生產的商品銷售出去拿到了貨款，才能給工人發工資，并支付購買原材料的貨款。工人拿到了工資才能去消費，從而形成經濟活動的良性循環。消費在經濟活動中可以產生“乘數效應”，成為拉動經濟增長的馬車之一。

經濟出現問題，很大程度上都是需求，是消費出現了問題。經濟危機的直接原因就是有效需求不足，致使產能過剩，開工不足導致失業，而失業導致需求被進一步抑制，最終讓經濟陷入蕭條，甚至崩潰。

計劃經濟時代，價格機制失靈，供求關系扭曲，消費需求長期得不到有效釋放，最終使得經濟缺乏內生力。步入市場經濟之后，被抑制的消費迅速釋放，為中國經濟高質量發展提供了有力支撐，成為中國經濟增長主引擎。2011-2019年，我國的消費率平均為53.4%。2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，仍然是經濟穩定運行的壓艙石。

在這場百年不遇的突發疫情中，消費再一次扮演了“關鍵先生”的角色。新冠肺炎疫情爆發初期，居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統消費受到嚴重抑制，再加上消費者對未來不確定性的擔憂，消費意愿嚴重降低。

2020年一季度，全國社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。同期，我國GDP同比下降6.8%。這也是1992年中國開始公布季度GDP數據以來首次出現負值。

此后，隨著一系列擴大內需、各項促進消費政策顯效發力，市場銷售逐季改善。消費馬車跑起來了，企業去了庫存，有了新的訂單，產能得以釋放，供給端被激活，整個國民經濟重新循環起來，經濟活力逐步恢復。2020年全年，我國GDP不僅由負轉正，還實現了2.3%的增長。

今年上半年，我國社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%。消費拉動作用進一步增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣認為，下半年，經濟恢復發展基礎不斷鞏固，內需潛力不斷釋放，消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。

在當前國外疫情加速滋生和蔓延的新情況下，集中精力擴大國內消費、培育強大國內市場正當其時、非常必要。

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這些“消費之都”做對了什么

翻開2021年上半年GDP萬億城市消費榜單，排名社會消費品零售總額前十位的城市分別是：

上海9048.4億元、北京7227.5億元、重慶6893.0億元、廣州5034.5億元、成都4576.3億元、深圳4485億元、蘇州4467.3億元、南京4134.4億元、杭州3259億元、武漢3068.9億元。

經濟高度發達的卓越全球城市往往都是國際消費大都市。作為中國經濟第一城、亞洲第二城，上海原本就是一座因商而興的城市。目前，上海的世界知名高端品牌集聚度超過90%，首店、旗艦店數量居全國第一，商業創新活力強勁，無人零售、社群電商等新業態新模式不斷涌現，集聚了一大批資源配置能力強的領軍企業，成為新零售的“策源地”和“競技場”。

7月19日，商務部發布重磅消息，經國務院批準，5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，上海毫無懸念地入選，并成為領頭羊。7月30日，上海印發《全力打響“上海購物”品牌 加快建設國際消費中心城市三年行動計劃（2021-2023年）》，提出更好發揮消費在推動產業鏈、供應鏈和價值鏈優化升級中的積極作用，使“上海購物”品牌打得更響、輻射更廣，逐步建成具有全球影響力、吸引力和競爭力的國際消費中心城市。

在前十強中，還有一個城市不能不提，它的GDP剛剛進入全國前十，人口不到千萬，與一線城市相比，經濟和人口規模相去甚遠，但其人均社會消費品零售額卻連續多年位居全國第一，超過了上海等一線城市。

這就是南京。2021年上半年，南京社會消費品零售總額為4134.4億元，位列第8位，比其GDP排名（第10位）高了兩個位次。但人均值達到4.44萬元，高居第一位，比排在第二的上海（3.64萬元）高出22%之多。

南京憑什么？作為六朝古都，南京具備著濃厚的文化環境，優越的人文環境塑造出了綜合的商業文化。近年來，南京大力推動消費載體升級、消費市場擴容、消費品質提升、消費環境改善，消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。

最近，率先開展國際消費中心城市培育建設的5個城市動作頻頻，有些提出了設想，有些早已行動，并取得了明顯成效，從中能學到不少經驗和做法。

北京提出，力爭通過5年左右的培育建設，基本建成具有全球影響力的國際消費中心城市，成為彰顯時尚的購物之城，薈萃全球風味的美食之都，傳統文化和現代文明交相輝映的全球旅游目的地，引領創新生態的數字消費和新型消費標桿城市，形成具有全球競爭力的體育、教育、醫療、會展系列“城市名片”。

廣州是一座擁有2200多年歷史的千年商都，是中國最重要的商埠之一。廣州“十四五”規劃綱要提出，將堅持實物消費和服務消費并重、新型消費和傳統消費并舉，建設國際品牌聚集地、時尚潮流引領地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創新策源地。

優秀的城市有著相同的特質，那就是追求卓越，把每一件事情做到極致。偉大的城市，正是在一點一滴的極致中鑄就的。消費市場的培育，消費文化的涵養，消費載體的建設，消費生態的構建，都需要下功夫，做得更好。

03

青島如何破局

再來看青島。今年上半年，青島社會消費品零售總額為2542.1億元，排名第13位，與同期GDP排名相同。從增速看，同比增長23.5%，排名第11位。從人均水平看，人均社會消費品零售額為2.52萬元，排名第12位。

應該講，青島的消費市場規模和人均水平都與城市整體實力相當，甚至還要略好。

但對照前排城市，青島的差距和潛力還很大。作為一個有著獨特區位優勢、深厚商業底蘊、開放現代活力時尚特質的城市，青島理應在中國消費版圖上更有存在感。

坦率地講，相較于投資和出口兩駕馬車，青島對消費馬車的重視不夠。要深刻認識到，消費在拉動經濟增長、增強經濟內生力中扮演的不可替代的重要作用。消費需求旺盛，市場繁榮，既是經濟發展的結果，更是經濟繁榮的動力。消費是需要培育的，而不是任其自由生長。

目前，抓消費，包括不少前排城市，都普遍存在一個誤區，那就是就事論事，為抓消費而抓消費。

抓消費應當從供給側和需求側雙向共同發力。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，二者相互依存。沒有需求，供給無法實現；沒有供給，需求就無法滿足。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。供給側結構性改革的目的就是優化供給結構，改善供給質量，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。對于生產者來講，就是要生產適銷對路的產品和服務，拿到訂單，占領市場，進而實現良性循環。

從需求側看，我國有14億多人口的內需市場，人均國內生產總值達到1萬美元，城鎮化率超過60%，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展階段，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的需求不斷提高，孕育著大量消費升級需求。

如何釋放和挖掘消費潛力？首先有錢才能消費，因此，增加居民收入是關鍵之舉。

國家統計局青島調查隊提供的測算數據顯示，青島市城鎮居民人均可支配收入由1949年的144元，增長到2020年的55905元，增長了387倍。消費市場規模與居民收入一同快速增長。1949年青島社會消費品零售總額為1.45億元，2020年達到5203.5億元。

今年上半年，青島人均可支配收入為26029元，排名第14位，低于GDP排名（第13位）和人均GDP排名（第11位）；而且人均可支配收入同比名義增長10.4%，低于GDP18.6%的名義增長率。

雖然青島人均消費額排名不算低，但如果考慮到青島是一個典型的旅游城市，每年接待上億人次游客，他們在青島消費盤子里占據了相當的份額。因而，青島本地市民的實際人均消費水平一定程度上是被高估了。

發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。青島需要進一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓居民收入的增長速度跑贏GDP增長的速度，跑贏物價上漲的速度，這樣，居民才有獲得感。

居民當下消費意愿的強弱除了與收入正相關外，還受其他因素影響，比如經濟形勢、未來的收入預期、失業、退休、養老等不確定性因素。因此，應當著力推進社會保障、民生工程等，實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，真正給廣大人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感，消除他們的后顧之憂，讓他們敢于消費、愿意消費。

可見，擴大消費并不只是消費的問題，而是一個系統性工程。其中最根本的，就是要促進就業，完善社保，提高收入，讓公眾有錢可花，有錢敢花。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要堅持擴大內需這個戰略基點，全面促進消費需求，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

新一輪城市競爭，很大程度上就是城市消費實力的競爭。占領消費制高點，就是占領經濟制高點。青島有基礎、有條件、有動力實現更大作為，關鍵是需要系統謀劃，協同發力，整體推進。

責任編輯：白開水